Acuerdo de cooperación científica entre el Reino de España y los Estados Unidos de América sobre la estación de seguimiento de la NASA, hecho en Madrid el 10 de junio de 2024.

Los cuatro convenios que vamos a ratificar hoy tienen importancia. Dos de ellos son de colaboración espacial, tanto con la NASA como con la Agencia Europea del Espacio, y los otros dos son fundamentales. Uno de ellos es armonizar y globalizar la extensión del sistema de seguridad contra accidentes nucleares, así como otras medidas importantes, como el transporte aéreo entre ASEAN y la Unión Europea.

¿Qué es lo que estamos haciendo? En un momento en que se está poniendo en duda el sistema multilateral, que es la infraestructura global de nuestra civilización, nosotros estamos dando un voto, un compromiso con ese multilateralismo, esa construcción conjunta del futuro en la que estamos todos comprometidos.

Cuando se nos anuncian retiradas de la Organización Mundial de la Salud o cuando se nos anuncian retiradas del Consejo de Derechos Humanos, que han sido fundamentales para avanzar en ese proceso de regulación de nuestro sistema de gobernanza internacional, hoy es importante que el Parlamento de España, que el Congreso dé ese voto positivo a favor de ese multilateralismo concreto que son los cuatro tratados que vamos hoy a ratificar.

Muchísimas gracias. (Aplausos).

Con la venia, señor presidente. Me consta que la tramitación de este punto del orden del día, la ratificación de tratados internacionales, pasa por regla general sin pena ni gloria. Es casi el último punto de la jornada, ustedes están cansados, se trata de una cuestión eminentemente técnica y es algo que ya se ha debatido en comisiones de esta Cámara y fuera de esta Cámara, pero, aun así, no resisto la tentación de subrayar la importancia simbólica y práctica que tiene el primero de los cuatro acuerdos internacionales que vamos a ratificar hoy, el que tiene como objeto continuar con la colaboración científica entre España y los Estados Unidos en materia aeroespacial.

Tiene importancia simbólica porque es el primer tratado internacional que se va a ratificar por esta Cámara en este primer Pleno ordinario del año 2025, el primero que se celebra después del relevo histórico en la Casa Blanca. No puede ser casualidad, o si lo es no puedo dejar de aprovechar la ocasión para subrayar la importancia simbólica que tiene que España esté firmando un acuerdo con un país que es desde siempre uno de nuestros socios estratégicos más importantes, que desde 1776 y hasta 2025 ha sido pionero en la lucha por los derechos y las libertades, y el valor práctico de este convenio, que permitirá a los Estados Unidos utilizar nuestras instalaciones en Robledo de Chavela y a nuestros científicos beneficiarse de esa utilización.

Entiendo que para algunos diputados de la izquierda este acuerdo con los Estados Unidos de Trump puede ser una píldora difícil de tragar. Créanme, mi intención no es facilitarles ese trago, así que déjenme que añada, en primer lugar, que es un acuerdo que da continuidad a una política de colaboración que se inició ya en los oscurísimos años 60, cuando la España de aquella época y los Estados Unidos de Eisenhower firmaron el primer acuerdo que tuvo su punto álgido cuando el astronauta Armstrong declaró que de no haber sido por Robledo de Chavela el alunizaje del Apolo XI no habría sido posible. (La señora presidenta ocupa la Presidencia).

Es un acuerdo que descansa sobre el principio de respeto mutuo entre los dos países; es un acuerdo ultraliberal, si quieren ustedes, que establece un sistema de exención de impuestos y de tasas de todo tipo entre los Estados Unidos y España; y es un acuerdo que, sin duda alguna, contribuirá a la nueva época que inicia la NASA, la agencia espacial americana, de la mano de su nuevo director, el señor Jared Isaacman, primer astronauta privado en caminar por el espacio, un período seguramente caracterizado por la colaboración entre lo público y lo privado.

Repito, será una pastilla difícil de tragar para la izquierda, pero es un motivo de alegría para todos los que creemos en la colaboración entre los Estados Unidos y España y, particularmente, en la colaboración científica entre nuestros dos países.

Muchas gracias. (Aplausos).

Gràcies, presidenta. Señor Flores, es un tratado o un convenio realmente muy sencillo: se renueva la cesión de los terrenos a la NASA y el otro tratado renueva la cesión de los terrenos a la Agencia Espacial Europea. Quien parece querer sustituir el orden global, la cooperación internacional es Trump, no es el Gobierno de España, pero celebro que le guste este acuerdo. No les gustaba tanto el acuerdo para el transporte aéreo entre la Unión Europea y la ASEAN, al menos en comisión se abstuvieron ustedes. Nosotros pensamos, como el señor Santos Maraver, que es un acuerdo muy positivo. Además de por sus reflexiones, quiero explicar un poco con más detalle este acuerdo. Hasta ahora, el transporte aéreo entre países europeos y países del sureste asiático se regulaba con tratados bilaterales entre países, a nivel bilateral. Esto crea la situación, por ejemplo, que una aerolínea francesa vuela a Tailandia bajo un marco legal mientras una aerolínea española lo haría bajo un marco legal distinto. Un acuerdo entre los dos bloques, entre la Unión Europea y la ASEAN, lo que hace es crear un mismo marco legal, y esto mejora la igualdad de condiciones, garantiza una competencia leal sin discriminaciones y a su vez contribuye a mejorar la conectividad entre ambas regiones. Y, finalmente, tenemos el protocolo común relativo a la aplicación de la Convención de Viena y del Convenio de París. Y aquí me quiero dirigir al señor Tarno, al representante del Partido Popular, que en la Comisión de Exteriores expuso sus dudas al respecto de este protocolo. Expuso sus motivos y la verdad es que me interesaron, y querría que quedara en el Diario de Sesiones lo que pensamos nosotros. Ustedes interpretan que con este protocolo estamos dando la posibilidad de cargar los errores y las consecuencias de un accidente no a las empresas, sino al Estado español. Nos parece una interpretación muy rebuscada e inexacta. Hay que tener en cuenta que la ley sobre responsabilidad civil por daños nucleares, en su artículo 7, dice claramente que es el explotador, y no el Estado, el responsable de los daños causados por un hipotético accidente en el transporte de material nuclear entre territorio español y territorio de un Estado que no sea parte del Convenio de París. Y el protocolo que hoy votamos, precisamente, dice que, en caso de accidente, España exigirá siempre la asunción de responsabilidad al explotador español y la aplicación del Convenio de París frente al Convenio de Viena, porque el Convenio de París es más garantista, como usted sabe.

Así que, señor Tarno, como ve, me he tomado sus dudas en serio, las hemos mirado bien, pero creemos que lo que propicia el protocolo es mayor seguridad jurídica, y queda claro que el responsable sería el explotador y no el Estado español. Si, pese a ello, no le he convencido y siguen en su abstención como en la Comisión de Exteriores, algún día nos podemos tomar un café y lo debatimos con más detalle.

Muchas gracias. (Aplausos).

Gracias, señora presidenta. Nos encontramos ante cuatro acuerdos con una cierta importancia. El primero de ellos, para mantener la base de Robledo de Chavela, es el claro ejemplo de una colaboración entre dos países, como son los Estados Unidos y el Reino de España, de más de sesenta años, que indica el camino que tenemos que seguir en nuestra relación con los Estados Unidos, un camino de colaboración, de respeto y no de las boutades a las que nos está acostumbrando este Gobierno. El segundo acuerdo es el típico ejemplo de contradicción de este Gobierno. Vamos a firmar un acuerdo que realmente lo que hace, es verdad, es garantizar los transportes nucleares y las indemnizaciones en caso de accidente. Pero realmente lo que se está haciendo con este decreto es mejorar la operatividad de una empresa como ENUSA, la vieja Empresa Nacional del Uranio. Ayer, los dos partidos que sustentan al Gobierno estaban a favor de seguir cerrando centrales nucleares y, con este acuerdo, lo que están es potenciando una empresa de residuos de uranio. Es, como siempre, la incongruencia de un Gobierno que no sabe ni lo que quiere ni a dónde va ni qué hacer. En el tercer acuerdo, mejora la conectividad de España con Asia, mejorará nuestra posición y la de nuestras compañías aéreas, es un buen acuerdo. Y, en el cuarto, se evidencia otra contradicción. Es un canje de notas para la sede de la Agencia Europea Espacial, que es muy interesante, que es importante, y que es una gran decisión para España. Pero, mientras eso pasa, la agencia espacial española, la que depende del Gobierno de España, no tiene funcionarios, lleva un año y medio y no está creada, y su funcionamiento es bajo o muy bajo. Es el claro ejemplo de que una cosa es lo que ustedes hacen o lo que ustedes dicen y otra es lo que ustedes firman. Siguen siendo un Gobierno absolutamente a la deriva; un Gobierno contradictorio, que discute entre sus socios —‌lo estamos viendo durante estos días—, pero que también discuten permanentemente con nuestros socios y aliados. Los convenios internacionales son, evidentemente, muy importantes. Hay una prerrogativa exclusiva de esta Cámara, del Congreso de los Diputados, pero es el claro ejemplo de la contradicción permanente que es este Gobierno de España, un Gobierno que tiene ya agotado a los españoles. Muchas gracias. (Aplausos.—El señor De Olano Vela: ¡Muy bien!).