Josep Maria Cruset Domènech
Moltes gràcies, president. Fa exactament un mes que es va produir la DANA de València, un desastre inicialment natural que ràpidament es va convertir en un desastre polític. Un mes que ha servit per evidenciar la incapacitat del govern autonòmic del PP i la incapacitat del govern de l’Estat del PSOE i SUMAR. Un mes que ha que ha servit per evidenciar que, en lloc de posar el focus en les persones, uns i altres han posat el focus en la política més barroera i els rendiments electorals. Un mes en què s’ha perdut un temps valuós que hauria estat clau durant les primeres hores per salvar més vides i durant la resta dels dies per recuperar com més aviat millor la normalitat. Ara, però, cal ser contundents i mobilitzar els recursos necessaris per fer possible que al més aviat millor es recuperi la normalitat. I ha estat en aquest camí, el de mobilitzar els recursos necessaris, on hem viscut un dels episodis més vergonyants a què feia referència abans: El dia 5 de novembre, durant la roda de premsa posterior al Consell de Ministres, el president Sánchez reclamava —de fet, exigia— que els grups polítics li aprovéssim uns nous pressupostos Generals de l’Estat, sota el pretext que aquests eren imprescindibles per tal de poder fer la reconstrucció dels territoris afectats. Ens trobàvem al mig de les hores més fosques del desastre i el president de l’Estat ja aprofitava per fernos xantatge i per intentar aconseguir aprovar uns pressupostos generals de l’Estat que se li estan fent muntanya amunt. Doncs, miri, no, això no va així. Si volen uns pressupostos generals de l’Estat per aquest 2025 ja coneixen el camí. Li hem mostrat reiteradament. Just dijous passat els hi dèiem clarament en l’aprovació del paquet fiscal que ja sabien vostès on érem nosaltres. La resta és xantatge i no només xantatge, que ja seria prou greu en si mateix, sinó xantatge aprofitant-se de les desgràcies dels altres. Cal mobilitzar tots els recursos possibles per recuperar la normalitat al País Valencià? I tant! Sense cap dubte. Cal aconseguir el màxim suport polític per fer ho? I tant! Sense cap dubte. I es pot fer sense uns nous pressupostos generals de l’Estat? I I tant! Sense cap dubte. De fet, la pròpia Llei General pressupostària estableix en l’article 51 i successius els mecanismes per actuar amb tota la potència necessària davant d’aquestes circumstàncies. No fan falta uns nous pressupostos generals de l’Estat per atendre el País Valencià. I és de sentit comú, perquè si no ens estan dient que si la DANA hagués estat un 10 de gener amb uns pressupostos generals acabats d’entrar en vigor, no es podria fer res fins al cap d’un any, quan se n’aprovessin uns altres? Doncs és evident que no és així. Per tant, una cosa són els seus desitjos d’aprofitar les circumstàncies i l’altra, la realitat. Per això proposem avui aquesta proposició no de llei, perquè s’activin immediatament els mecanismes que contempla la Llei General Pressupostària per dotar fins a 15 000 milions d’euros addicionals per a la recuperació del País Valencià. Activin l’article 52, per transferir dotacions de crèdit que tenen en altres partides pressupostàries que ara no és urgent executar. Activin l’article 53, per mobilitzar aquells ingressos que no tenien previstos en el pressupost inicial, sobretot tenint en compte que el pressupost actual és una pròrroga del de l’any 2000…, de l’any 2023 i que hauran materialitzat uns majors ingressos del que estava previst en aquell pressupost. Activin l’article 54, per fer ampliacions de crèdit necessàries. Activin l’article 55, per dotar els crèdits extraordinaris o els suplements de crèdit aprofitant que aquest article, el 55, reconeix precisament la possibilitat de ser utilitzat per a aquelles despeses que no puguin ajornar-se fins a l’exercici següent. Algú podria intentar dir que aquests mecanismes que hem dit ara no són suficients. No ho són? Mirem, doncs, les dades dels anys anteriors. Darrera liquidació dels pressupostos de l’Estat publicada, la de l’any 2022. Total de mobilització de recursos que es va fer en aquell any gràcies precisament a aquests articles: 38 000 milions d’euros. Per tant, sí que és possible. I tant que és possible! Però encara es podrien mobilitzar molts més recursos, molts més. Primer, com deia abans, poden vostès mobilitzar el marge econòmic fruit d’estar funcionant amb uns pressupostos prorrogats de l’any 2023, la qual cosa fa que comptin amb més ingressos dels previstos i menys despeses de les contemplades llavors. Segon, poden mobilitzar els recursos extres fruit de la no deflactació de l’IRPF i, per tant, la recaptació de fins a 11 000 milions d’euros addicionals. Tercer, poden no executar per sobre del 100 % els pressupostos de les comunitats autònomes on ho fan habitualment, principalment la de Madrid i, per tant, obtenint uns recursos extres de fins a 2000 milions d’euros addicionals. I quart, poden millorar la cooperació internacional en la recaptació tributària i evitar així que, per falta precisament d’aquesta cooperació, es perdin fins a 10 000 milions d’euros anuals que, per culpa de la fuga d’empreses i rics a refugis fiscals situats en les illes caribenyes i atlàntiques, doncs es deixin d’ingressar aquests 10 000 milions d’euros anuals. I així podríem anar allargant la llista.
En definitiva, vincular la reconstrucció del País Valencià a uns nous pressupostos Generals de l’Estat és una mostra més de la perversitat política que utilitzen alguns de vostès aquests dies. És per això que els posem en consideració aquesta proposició no de llei, per mobilitzar aquests 15 000 milions d’euros addicionals destinats a les obres i actuacions estructurals en els diferents municipis afectats, així com transferències directes als ajuntaments i ajudes als pagesos, ramaders, autònoms de tots els sectors i empreses afectades per complementar les mesures dels anteriors reials decrets.
En conclusió, en aquests moments de màxim dolor per a tanta gent, aquesta proposició no de llei és una oportunitat per retornar la política allà d’on no hauria d’haver sortit mai.
Moltíssimes gràcies.
Muchas gracias, presidente. Hace exactamente un mes que se produjo la DANA de Valencia, un desastre inicialmente natural que rápidamente se convirtió en un desastre político. Un mes que ha servido para evidenciar la incapacidad del Gobierno autonómico del PP y la incapacidad del Gobierno del Estado, del PSOE y SUMAR. Un mes que ha servido para evidenciar que, en lugar de colocar el foco de atención sobre las personas, unos y otros han puesto el foco de atención en la política más burda y los réditos electorales. Un mes en el que se ha perdido un tiempo valioso, que hubiese sido clave durante las primeras horas para salvar más vidas y, durante el resto de los días, para recuperar, cuanto antes mejor, la normalidad. Ahora, no obstante, hay que ser contundentes y movilizar los recursos necesarios para hacer posible que, cuanto antes, se recupere la normalidad. Ha sido en ese camino, el de movilizar los recursos necesarios, en donde hemos vivido uno de los episodios más vergonzosos a los que hacía referencia antes. El día 5 de noviembre, durante la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros, el presidente Sánchez reclamaba ―de hecho, exigía― que los grupos políticos le aprobasen unos nuevos presupuestos generales del Estado, bajo el pretexto de que estos eran imprescindibles para poder hacer la reconstrucción de los territorios afectados. Nos encontrábamos en las horas más oscuras del desastre y el presidente del Estado ya aprovechaba para hacernos chantaje y para intentar aprobar unos presupuestos generales del Estado que se le están haciendo eternos. Pues bien, no, esto no va así. Si quieren unos presupuestos generales del Estado para este 2025, ya conocen el camino, lo hemos mostrado reiteradamente. Precisamente, este jueves pasado les decíamos claramente, en la aprobación del paquete fiscal, que ya ustedes sabían dónde estábamos nosotros. El resto es chantaje. Y no tan solo chantaje, que ya sería suficientemente grave por sí mismo, sino chantaje aprovechándose de las desgracias ajenas. ¿Hay que movilizar todos los recursos posibles para recuperar la normalidad en el país valenciano? Claro, sin duda alguna. ¿Hay que conseguir el máximo apoyo político para hacerlo? Claro que sí, sin lugar a duda. ¿Y se puede hacer sin unos nuevos presupuestos generales del Estado? Claro que sí, indiscutiblemente. De hecho, la misma Ley General Presupuestaria establece en el artículo 51 y sucesivos los mecanismos para actuar con toda la potencia necesaria ante estas circunstancias. No hacen falta unos nuevos presupuestos generales del Estado para atender al país valenciano. Y es de sentido común, porque, si no, ¿nos están diciendo que, si la DANA hubiese sido un 10 de enero, con unos presupuestos generales que acabaran de entrar en vigor, no se podría haber hecho nada hasta al cabo de un año, cuando se aprobasen otros? Pues es evidente que no es así. Por lo tanto, una cosa son sus deseos de aprovechar las circunstancias y otra es la realidad. Por eso debatimos hoy esta proposición no de ley, para que se activen inmediatamente los mecanismos que contempla la Ley General Presupuestaria y dotar hasta 15 000 millones de euros adicionales para la recuperación del país valenciano. Activen el artículo 52 para transferir dotaciones de crédito que tienen en otras partidas presupuestarias que ahora no son urgentes de ejecutar. Activen el artículo 53 para movilizar aquellos ingresos que no tenían previstos en el presupuesto inicial, sobre todo teniendo en cuenta que el presupuesto actual es una prórroga del del año 2023 y que habrán materializado mayores ingresos de los que estaban previstos en ese presupuesto. Activen el artículo 54 para hacer las ampliaciones de crédito necesarias. Activen el artículo 55 para dotar los créditos extraordinarios o un suplemento adicional, aprovechando que este artículo 55 reconoce precisamente la posibilidad de ser utilizado para aquellos gastos que no pueden posponerse hasta el ejercicio próximo.
Alguien podría intentar decir que estos mecanismos que acabamos de mencionar no son suficientes. ¿No lo son? Veamos los datos de los años anteriores, la última liquidación de los presupuestos del Estado publicada en el año 2022. La movilización de recursos que se realizó ese año, gracias precisamente a esos artículos, fue de 38 000 millones de euros. Por lo tanto, sí que es posible. Claro que es posible. Pero todavía se podrían movilizar muchos más recursos, muchos más. Primero, como decía antes, ustedes pueden movilizar el margen económico, fruto de estar funcionando con unos presupuestos prorrogados del año 2023, lo cual hace que cuenten con más ingresos de los previstos y menos gastos de los contemplados entonces. Segundo, pueden movilizar recursos extras, fruto de la no deflactación del IRPF, y, por tanto, la recaudación de hasta 11 000 millones de euros adicionales. Tercero, pueden no ejecutar por encima del 100 % los presupuestos de las comunidades autónomas, donde lo hacen habitualmente, principalmente la de Madrid, y, por lo tanto, obtener unos recursos extras de hasta 2000 millones de euros adicionales. Y, cuarto, pueden mejorar la cooperación internacional en la recaudación tributaria, evitando de este modo que por la falta precisamente de esta cooperación se pierdan hasta 10 000 millones de euros anuales, y que por culpa de la fuga de empresas y de ricos en refugios fiscales situados en las islas caribeñas y atlánticas se dejen de ingresar estos 10 000 millones de euros anuales. Y así podríamos ir alargando esta lista. En definitiva, vincular la reconstrucción del país valencià a unos nuevos presupuestos generales del Estado es una muestra más de la perversión política que utilizan algunos de ustedes estos días.
Es por ello por lo que traemos a consideración esta proposición no de ley, para movilizar estos 15 000 millones de euros adicionales destinados a las obras y actuaciones estructurales en los distintos municipios afectados, así como a transferencias directas en los ayuntamientos y ayudas a los payeses y ganaderos autónomos de todos los sectores y empresas afectadas para poder complementar estas medidas de los anteriores reales decretos.
En conclusión, en estos momentos de máximo dolor para tantas personas, esta proposición no de ley es una oportunidad para devolver la política allí de donde nunca tendría que haber salido.
Muchísimas gracias.