Interpelación urgente a la Vicepresidenta Tercera del Gobierno y Ministra para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico sobre los trámites pendientes, plazos y previsiones para la construcción de la segunda fase del Canal de Navarra.

Muchas gracias, señor presidente. Señorías, muy buenas tardes. Señor ministro, muy buenas tardes. El binomio pantano de Itoiz‑Canal de Navarra se ha evidenciado que es una infraestructura hídrica que ha beneficiado no solamente a la Comunidad Foral de Navarra, sino al resto de España, no solo regula el caudal de los ríos Irati, Aragón y Ebro cuando hay problemas o puede haber problemas de inundaciones y también emergencias, no solo garantiza el caudal ecológico de estos tres ríos, no solo aporta economía a la zona de Aoiz, sino que además contribuye a generar empleo y riqueza en el resto de Navarra. El binomio pantano de Itoiz‑Canal de Navarra posibilita que el 60 % de la población navarra, cuando esté culminada toda la infraestructura, tenga garantizado el acceso a un abastecimiento humano e industrial en cantidad y calidad adecuada, pero es que además va a posibilitar, cuando esté culminado en su totalidad, que más de 50 000 hectáreas tengan asegurado el riego y además la producción del 6,5 % de la electricidad del consumo de la Comunidad Foral de Navarra. La mayoría de Navarra y de la sociedad navarra siempre lo ha tenido claro: sin agua no hay futuro; sí a Itoiz, sí al canal, Navarra lo necesita. Estas eran las proclamas que se hacían desde la Plataforma por el Agua en Navarra que tuvo que constituirse para su defensa. De la misma formaban parte no solamente los partidos políticos como Unión del Pueblo Navarro o el Partido Popular ―entonces integrado en esta formación regionalista―, sino también el Partido Socialista, CDN, sindicatos como UGT o Comisiones Obreras, sindicatos agrícolas como la Unión de Agricultores y Ganaderos de Navarra, también de empresarios como la Confederación Empresarial Navarra y la propia Unión de Cooperativas Agroalimentarias de la comunidad. No fue fácil; los de siempre, aquellos que siempre se vienen oponiendo a las infraestructuras que suponen progreso y futuro para nuestra comunidad, estuvieron enfrente, repudiaron, sabotearon, boicotearon. Los partidos secesionistas, la extrema izquierda vasca y radical, siempre enfrente, en unos casos callaron y en otros participaron de ese boicot. No dejan de sorprender las intervenciones y los debates que se generaron en la Cámara foral en el Parlamento de Navarra, serían las décadas de los años ochenta y noventa, donde estas formaciones políticas hicieron que la Cámara foral fuese una caja de resonancia de aquellos colectivos, de aquellas asociaciones que se posicionaron en contra del pantano de Itoiz y del Canal de Navarra. El objetivo era el mismo: paralizar el pantano de Itoiz y que no se construyese el Canal de Navarra. Abrieron distintos frentes y distintas posibilidades desde el tema medioambiental, pasando también por el judicial, con sentencias favorables y desfavorables al proyecto tanto en la Audiencia Nacional como en el Tribunal Supremo, incluso también una favorable del Tribunal Europeo de Derechos Humanos. También participaron del sabotaje y de los atentados a las propias obras, que costaron millones de pesetas de entonces en pérdidas. Asimismo, incluso, a la hora de crear alarma social, poniendo en duda la estabilidad de una de las laderas del pantano, más concretamente la izquierda, y que decían que las consecuencias iban a afectar no solamente a los pueblos más próximos, sino incluso a la propia ciudad de Zaragoza y a la central nuclear de Ascó en Tarragona. Fue tal la situación que, como he dicho en alguna ocasión en esta Cámara, se tuvo que construir un destacamento de la Guardia Civil a pie de presa para que las obras pudiesen tener seguridad y pudiesen continuar. El último frente: cuando formaron parte del Gobierno de Navarra en la legislatura 2015‑2019, con una dilación excesiva de todos los trámites y todas las iniciativas y medidas que se tenían que aplicar. Llegaron incluso a poner en duda que, quedando ya la última fase, la que en este momento nos debe ocupar de llevar agua a la zona más seca y pobre de la comunidad, la Ribera de Navarra, pusieron en duda que esta era la alternativa más fiable; menos mal que unos años más tarde, a través de unos informes en el año 2017, tuvieron que reconocer que el pantano de Itoiz y el Canal de Navarra eran la única alternativa para la Ribera de Navarra. El objetivo seguía siendo el mismo: dilatar, retrasar y no realizar esta segunda fase. Aún les quedó tiempo, señorías, en los últimos años, de poner en duda que la solución proyectada con dos tubos soterrados a la vez para llevar el agua a la Ribera fuese una realidad. Poco o nada se podía esperar de aquellas formaciones políticas que siempre habían estado en contra, que incluso tuvieron la posibilidad de dilatar en exceso el desarrollo de una ampliación de la primera fase que debiera llevar el agua a Tierra Estella y que, en este caso, lleva ya siete años de retraso y todavía no es una realidad. Con Gobiernos de Unión del Pueblo Navarro la realidad fue diferente, y eso es lo que realmente nos llama la atención, señor ministro: cambió el Gobierno, hubo un Gobierno presidido por el Partido Socialista y, aunque con retrasos, hay que reconocer que se ha avanzado, que se han ido tomando medidas, muy despacio, y por eso a nosotros en ocasiones nos ha llamado la atención la falta de información, la opacidad con la que se ha actuado, no solamente por parte del Gobierno de España, sino también del Ministerio de Transición Ecológica. Creemos que hay otra forma de gestionar esta cuestión, haciendo sobre todo más participes a aquellas formaciones políticas, a aquellas asociaciones que venimos empujando para que esta infraestructura sea una realidad. Queda por construir, como digo, la segunda fase, la que llevará el agua a la Ribera de Navarra, la zona ―insisto― más seca y más pobre de la comunidad.

Hace unos días, la presidenta del Gobierno de Navarra, la señora Chivite, anunciaba que se había aprobado inicialmente la declaración de impacto ambiental. No dijo nada sobre las alegaciones que estaban todavía sin resolver ni de las modificaciones que se tenían que introducir en el proyecto, tampoco que hay ayuntamientos que han solicitado mayor concesión para poder regar más hectáreas de terreno, incluso aquellos otros ayuntamientos que lo que quieren es recuperar las que tenían en un principio. Señor ministro, se anunció ―y esto es lo importante― que la licitación de la obra de esta segunda fase podría realizarse en la primavera del año 2025 y que las obras podrían comenzar a finales de ese año 2025 o primeros meses del año 2026. Eso es lo que queremos que usted hoy nos diga, si ratifica o no estos plazos dados por el Gobierno. Es muy importante, señor ministro, que hoy diga si la obra se podrá licitar en la primavera de 2025, si las obras podrán comenzar a finales de ese año 2025 o en los primeros meses del año 2026, como ha dicho la presidenta de Navarra.

La Ribera de Navarra, señorías, necesita agua; necesita agua para el abastecimiento humano e industrial. Hay proyectos industriales que pasan auténticos quebraderos de cabeza porque no tienen asegurada el agua en cantidad y calidad adecuadas, y eso no puede ser, más aún cuando estamos hablando, insisto, de la zona más pobre y más seca de la comunidad. Por lo tanto, la Ribera demanda agua también para regar 21 000 hectáreas. Y lo quiere ya; no quiere dejar pasar esta oportunidad, que puede ser única, de progreso y de futuro. Desde la Ribera se anhela beber agua y regar la tierra, como lo hace el resto de Navarra, o una parte muy importante de ella, a través del Canal de Navarra. Lo ha peleado y lo ha luchado como nadie. Los próximos meses serán decisivos. Desde nuestro punto de vista, lo que exigimos al Gobierno de España y al ministerio, porque también tiene una responsabilidad muy importante por encima de la del Gobierno de Navarra, es que actúe con diligencia, que actúe con transparencia. Nosotros vamos a seguir empujando, vamos a seguir instando a las Administraciones públicas para que esta obra sea una realidad de manera urgente.

Señorías, no puedo finalizar mi intervención de hoy sin afirmar que desde Unión del Pueblo Navarro queremos reconocer el trabajo, el esfuerzo, la dedicación, la ilusión que se ha venido realizando por determinadas Administraciones, colectivos y asociaciones para que este binomio pantano de Itoiz‑Canal de Navarra sea una realidad. Estamos ante uno de los hitos más importantes de presente y de futuro para la Comunidad Foral de Navarra. Como se suele decir «es de bien nacidos ser agradecidos», y hoy, Unión del Pueblo Navarro, desde el Congreso de los Diputados, debemos y queremos reconocerlo: gracias a todos los que lo han hecho posible. Todavía no ha culminado la obra, queda la última fase, que es importante, pero el reto ―como digo― ha merecido la pena; falta concluirlo y aprovecharlo. Insisto, hoy, desde Unión del Pueblo Navarro queremos mostrar nuestro reconocimiento al Gobierno de España, tanto del Partido Popular como del Partido Socialista, con sus diferentes ministerios y organismos, como puede ser también Canasa ―la sociedad pública que está gestionando la obra―, la Confederación Hidrográfica del Ebro, Acuaes. También al Gobierno de Navarra, a todos y cada uno de los departamentos, con Gobiernos del Partido Socialista y con Gobiernos de Unión del Pueblo Navarro, a ayuntamientos, mancomunidades, sindicatos de riego, sindicatos agrícolas, partidos políticos, empresarios, a todos ellos, en nombre de Unión del Pueblo Navarro, nuestro reconocimiento y nuestra gratitud. Estamos a punto de conseguirlo. De todos depende que sea una realidad en el menor tiempo posible.

Muchas gracias.

Muchas gracias, señor presidente.

Señor Catalán, muchas gracias por plantear esta interpelación en nombre del Grupo Mixto, de Unión del Pueblo Navarro, que contesto en nombre del Gobierno de España.

Desde el Gobierno de España estamos comprometidos con Navarra porque, evidentemente, uno de nuestros objetivos es mejorar la gestión del agua disponible para el riego en la zona y para consolidar y hacer sostenibles los regadíos. En relación con la construcción a la que usted hace referencia, compartimos evidentemente el interés en la finalización de una infraestructura que sabemos que es una de las principales herramientas para el desarrollo de la Comunidad Foral. Es una obra de 198 kilómetros, que debe transportar el agua desde el embalse de Itoiz hacia el sur de la comunidad autónoma, en la Ribera de Navarra, como usted mencionaba. Usted ha mencionado 50 000 hectáreas, pero son más, son 59 160 hectáreas las que pretendemos que se transformen en regadío; el abastecimiento urbano industrial de más del 60 % de la población de la comunidad foral; la generación de energía eléctrica, que va a cubrir el 6,5 % del total de la población de la propia comunidad. Todo ello merece, sin duda, atención, trabajo e inversión. Desde el Gobierno de España tenemos un compromiso pleno con la terminación de la segunda fase del Canal de Navarra, y quiero subrayarlo desde esta tribuna, un compromiso que es continuidad del asumido por el Gobierno de España presidido por José Luis Rodríguez Zapatero, bajo cuyo mandato se realizó el grueso de las obras de la primera fase de esta infraestructura. La finalización de la primera fase del Canal de Navarra y su ampliación supuso un esfuerzo de inversión de 500 millones de euros, y hoy da ya servicio a más de 37 000 hectáreas. Conscientes del carácter estratégico que tiene para Navarra esta infraestructura, hemos continuado adelante para hacer realidad un proyecto que supondrá un antes y un después para el desarrollo de la comunidad autónoma; transformar y garantizar ―como decía antes― el suministro al sector agrario y a los abastecimientos urbanos y también a la industria de la Comunidad Foral. Me permitirá que, como ministro de Agricultura, subraye en particular la industria agroalimentaria, de la cual la industria navarra es un referente, pero, sin duda, con esta inversión lo será aún más. Estamos haciendo no solo un canal para ampliar la capacidad hídrica de la Ribera de Navarra, sino que estamos incluyendo mejoras en su eficiencia energética y minimizando las pérdidas de agua. Esta infraestructura contempla su cubrimiento con placas fotovoltaicas; una actuación que nos permite ―por la limitación de la evaporación― evitar la pérdida de agua en un 30 %, incrementar la potencia renovable en un 10 % y cubrir el 45 % del consumo eléctrico de los edificios públicos de la Comunidad Foral. La inclusión de esta actuación dentro del plan de medidas del Plan Hidrológico de Demarcación vigente hasta 2027 es una prueba de que para el Gobierno de España es evidentemente una prioridad. Hemos trabajado para acelerar los trámites que darán luz verde a esta segunda fase del canal. Es un trabajo en el que están participando también las Administraciones autonómica y local de la Comunidad Foral y, como usted subrayaba, ha tenido un excepcional interés y apoyo por parte de empresas y agentes sociales, cosa que desde el Gobierno agradecemos. (La señora presidenta ocupa la Presidencia).

La tramitación de un expediente como este del que estamos hablando esta tarde aquí en el Congreso es sin duda compleja, como lo es todo proyecto de esta naturaleza, e incluye plazos legales de obligado cumplimiento que garantizan que los trabajos se ajustan en todo momento al orden jurídico vigente. Todo ello, sin duda, ha motivado el que haya necesitado de un tiempo para su conclusión. Pero yo creo que, gracias al esfuerzo que ha llevado a cabo, dentro del Gobierno de España, el Ministerio para la Transición Ecológica, la firma de la declaración ambiental ha podido efectuarse incluso en tiempo más adelantado del previsto inicialmente en el cronograma de trabajo. Efectivamente, esta firma de la declaración de impacto ambiental el pasado 21 de octubre es, sin duda, una muy buena noticia para Navarra, que puede ver el compromiso y el trabajo de este Gobierno, que permanecen inalterados. A partir de este momento, una vez culminados los trámites administrativos y medioambientales establecidos legalmente, estaremos en disposición de avanzar en varios elementos críticos para el desarrollo de esta infraestructura. En particular, la aprobación definitiva del proyecto de construcción, la gestión de las expropiaciones y la redacción de los pliegos de licitación. Todo ello sin olvidar la necesidad de consensuar entre la Administración General del Estado y la Comunidad Foral de Navarra el esquema financiero a aplicar a esta segunda fase, que además se plasmará en un nuevo convenio entre ambas Administraciones. En el Gobierno de España no hemos dejado en ningún momento de trabajar y seguimos avanzando en el plano económico y financiero, que incluye la explotación de esta infraestructura.

Nuestro interés, señoría, al igual que el interés del Gobierno navarro, es que no solo se tenga asegurado el abastecimiento de agua, sino también en las mejores condiciones económicas posibles. En mayo de este año se celebró una reunión del Gobierno de la Comunidad Foral de Navarra con presencia del Gobierno de España, donde se acordó solicitar un préstamo al Banco Europeo de Inversiones para lograr las mejores condiciones para los usuarios del Canal de Navarra: regantes, consumidores y sector industrial. Efectivamente, de este modo, con ese préstamo, en ventaja sobre el tipo de interés y condiciones de amortización, CANASA podrá sin duda repercutirlas directa y favorablemente en las tarifas de uso y consumo final del agua de calidad del Canal de Navarra.

En definitiva, señoría, Gobierno de España y Comunidad Foral de Navarra continuamos trabajando para hacer que la segunda fase del Canal de Navarra sea una realidad en el plazo más breve posible. Si todo va como esperamos, la próxima primavera se podrá publicar la licitación de esta importante obra. Este paso permitirá que Navarra pueda contar con esta infraestructura pionera a nivel nacional, que resuelve un problema sin duda de escasez de disponibilidad de agua, que da certeza a nuestro sector agroindustrial y que da solución a algunas de las dificultades que derivan del cambio climático.

Muchas gracias. (Aplausos).

Muchas gracias, señora presidenta. Señor ministro, muchísimas gracias por la información. En su primera intervención al menos ha ratificado que la licitación será en la primavera de 2025. Espero que en la segunda intervención pueda ratificar la planificación del propio Gobierno de Navarra. Porque una de las cuestiones que nos llama la atención sobre esta obra y otras como, por ejemplo, el corredor navarro de alta velocidad, en la Comunidad Foral de Navarra, es que ustedes, el Gobierno de España, que es el que tiene más responsabilidad y puede establecer los plazos, no dicen nada, y el Gobierno de Navarra hace anuncios, da informaciones y plazos que luego ustedes no ratifican, y eso es algo muy preocupante. Por eso a mí me parece muy bien que en su primera intervención haya hecho referencia a la licitación en la primavera de 2025; estaremos atentos. Vamos a ver si en la segunda intervención nos ratifica las palabras de la presidenta del Gobierno diciendo que las obras pueden empezar a finales de 2025 o primeros meses del año 2026. Señorías, las bondades del pantano de Itoiz y del Canal de Navarra están ahí, nadie las puede poner en duda. Este mismo verano la comarca de Pamplona y la propia capital de Navarra tuvieron garantizado el 63 % del consumo por parte del agua suministrada del pantano de Itoiz y del Canal de Navarra. En el año 2022 los titulares de prensa eran los siguientes: El agua de Itoiz salva el verano en Pamplona y comarca. Estamos hablando de una mancomunidad de cuarenta y dos pueblos, de más de trescientos mil habitantes. Por cierto, señor ministro, gobernada por un presidente de Bildu ―gracias a los votos del Partido Socialista en ese compadreo que tienen ustedes―; por lo tanto, es curioso ―¿verdad, señor ministro?―: aquellos que se oponían al pantano de Itoiz y al Canal de Navarra son los primeros en beber agua; paradojas de la vida. Bien es cierto, señor ministro, que hoy podríamos decir que ha sido gracias a los Gobiernos de Unión del Pueblo Navarro, del Partido Socialista y también del Partido Popular a nivel nacional ―yo no me quiero olvidar del esfuerzo y la ilusión a la hora de llevar a cabo cuestiones vinculadas a sentencias judiciales, incluso también en la Unión Europea, del entonces vicepresidente del Gobierno, señor Rajoy, y del vicepresidente en Navarra, Miguel Sanz―. Por lo tanto, ha habido formaciones políticas que lo hemos tenido muy claro desde el principio, pero otras no; ahí están los sabotajes, los boicots que se han realizado. Por otro lado, le podría decir que en septiembre del año 2006 se inició el contrato concesional de construcción y explotación de la primera fase del canal, y que en cinco años, 2006‑2011, se construyeron los quince sectores de riego, 22 395 hectáreas. Le podría decir también cómo en 2001, cinco años antes, se puso la primera piedra con un Gobierno de UPN y el acuerdo del Partido Socialista; cómo en mayo de 2014 se hizo lo mismo con un Gobierno de UPN y con el acuerdo del Partido Socialista para realizar la ampliación de la primera fase, y que UPN deja el Gobierno en el año 2015 y esta ampliación todavía está sin ponerse en marcha. Por lo tanto, en esa línea, señor ministro, nosotros pedimos: celeridad, diligencia, transparencia e información. Se lo decía al principio de mi primera intervención: consideramos que hay otra forma de hacer las cosas, facilitando más datos, siendo más transparentes, sobre todo con aquellas formaciones o con aquellas asociaciones que estamos empujando en la misma línea. Se va demasiado despacio, hay que ir más rápido; exigimos celeridad, diligencia y urgencia a la hora de realizar esta infraestructura.

Finalizo ya, señora presidenta, reiterando las bondades del pantano de Itoiz‑Canal de Navarra. Se ha evidenciado con los años que fue un acierto ponerlo en marcha. No fue nada fácil, hubo muchas dificultades, incluso se pudo cometer algún que otro error ―por qué no lo vamos a reconocer―, pero es una obra que ha sido beneficiosa no solo para Navarra, sino también para España. Por lo tanto, en nombre de esta formación regionalista, Unión del Pueblo Navarro, que tanto hemos peleado por esta obra, damos las gracias a todos los que lo hicieron y lo están haciendo posible. No ha culminado; esperemos que lo haga lo más pronto posible.

Muchas gracias.

Muchas gracias, señora presidenta.

Señor Catalán, efectivamente, estamos encantados de que usted pida la información y de dársela desde el Gobierno de España. Cada vez que nos ha preguntado sobre el tema del Canal de Navarra, que entendemos perfectamente ―lo entiendo en nombre de Gobierno y también como ministro de Agricultura― que es particularmente importante para Navarra, hemos aportado el detalle de las actuaciones que llevábamos a cabo, de las reuniones que se han mantenido y de los avances en aquellos pasos que habían retrasado en su momento la segunda fase del canal. Yo comparto sus palabras. La primera fase ha resultado un éxito económico y social absolutamente indudable, y la segunda fase de este proyecto ha dependido básicamente de que hubiera un Gobierno progresista en España. No quiero darle méritos a nadie, pero estará usted de acuerdo conmigo en que lo fundamental de este proyecto lo hizo el Gobierno del señor Rodríguez Zapatero y lo va a hacer ahora el Gobierno presidido por el señor Sánchez, también con la presidenta Chivite en la Comunidad Foral de Navarra. (Aplausos). Así son los hechos y, como usted sabe, lo hago sin ningún ánimo sectario, sino simplemente para contar la realidad.

En mi anterior intervención he explicado la hoja de ruta. Creo que todo ello debe encaminar ―estoy de acuerdo con usted― a la finalización de los trabajos lo antes posible. Hemos firmado la declaración de impacto ambiental, incluso, según el cronograma, dos meses antes de lo que estaba previsto; estamos trabajando en la firma del convenio entre la Administración General del Estado y la Comunidad Foral; hemos avanzado en la búsqueda de financiación y en el plan económico de la propuesta de crédito del Banco Europeo de Inversiones; y finalmente, se lo ratifico, podremos licitar las obras.

Realmente, este es un proyecto de vanguardia en materia de gestión hídrica, que será además más eficiente desde el punto de vista energético, gracias a la integración de las energías renovables; y estaremos en mejores condiciones de algo que yo creo que en un contexto climático y, en particular, por la posición geográfica de España nos interesa mucho, que es preservar el recurso hídrico para el conjunto de nuestro territorio nacional para el uso humano, pero también para el uso industrial y, particularmente, para los usos agrario y agroalimentario.

En definitiva, seguimos trabajando día a día con el resto de las Administraciones de la Comunidad Foral y también de los ayuntamientos para demostrar que nuestro compromiso es una realidad. Todos los avances de los que he podido informar en esta interpelación en la Cámara son, sin duda, un motivo de satisfacción para usted, como interpelante, pero también para el conjunto de los miembros de la Cámara y para mí, como miembro del Gobierno de España, en nombre del cual es un honor poder responder a esta interpelación y poder llevar adelante un proyecto que tan importante es para la Comunidad Foral, para el sector agroalimentario y, sin duda, también para el conjunto de España.

Muchas gracias. (Aplausos).