Teresa Jordà i Roura
Bé, molt bona tarda a totes i a tots, diputades, diputats. Gràcies, presidenta. La proposició de llei que avui Esquerra Republicana porta a debat és una oportunitat. Des del nostre punt de vista, és una oportunitat d’or per donar resposta a les reivindicacions del sector primari que fa mesos reclamen aquí, en aquesta cambra, que reclamen al Gobierno de l’estat. Reivindicacions que tenen origen en la injustícia que pateixen els agricultors que es veuen forçats a vendre els seus productes per sota el preu de producció, és a dir, obligats a vendre a pèrdues. La nostra proposta és una proposta sensata. Prové de les organitzacions agràries i conté la fórmula que el camp ha dissenyat directament en primera persona, amb ple coneixement de la realitat, per revertir les pràctiques abusives que avui, malauradament, pateix. I no és la primera vegada que proposem els mecanismes adequats per garantir que els operadors de la cadena alimentària, especialment els pagesos, els petits productors, deixin de patir aquesta situació extremadament injustificable, insostenible i, evidentment, injusta.
Nosaltres, ja el 2021, ens vam oposar a la reforma de la llei de la cadena alimentària executada pel Gobierno, i ho vam fer perquè no es van cobrir les expectatives. Ras i curt, no es van acceptar les nostres propostes, que val a dir— ho, eren les propostes de la pagesia. Aquella reforma va ser únicament un tallafocs, un tallafocs davant les manifestacions dels sectors agroalimentaris, unes propostes produïdes abans, recordaran, del confinament de 2019. Un pedaç. Van ser un pedaç, però, en cap cas, una solució real, i menys, una solució efectiva. Les limitacions d’aquella llei van evidenciar la manca de valentia del Ministeri d’Agricultura i la seva supeditació als interessos, una vegada més, de la gran indústria, una vegada més, de la gran distribució. Així ho vam dir i així ho hem constatat. Ho hem constatat nosaltres i ho ha constatat, també, el temps.
A dia d’avui, doncs, la llei no és clara. La llei no és clara ni tan sols en els seus objectius. I les poques mesures que comprèn amb prou feines s’han arribat a aplicar per culpa, entre altres coses, de la burocràcia i la innecessària complexitat que les envolta. Per tant, davant d’una llei que considerem poc útil, era només qüestió de temps que els treballadors i les treballadores del camp, una vegada més, tornessin a sortir al carrer. I ara que han sortit, permetin-me dir que aquesta cambra té l’obligació de reaccionar i no de tornar-se a equivocar. I davant la inacció del govern espanyol, nosaltres prenem la iniciativa. I som aquí, també, per oferir solucions. Ho fem mitjançant aquesta proposició de llei que, per començar, dona a les cooperatives i a les entitats associatives la quota de poder que es mereixen, i garanteix que els costos de tots i cadascun dels petits productors es vegin, com ha de ser, reflectits als preus que ofereixen dites entitats.
També proposem alleugerir la càrrega administrativa dels operadors de la cadena. En concret, creiem que s’ha d’eliminar l’obligació d’immediatesa del registre de contractes alimentaris. Estem d’acord, i ho hem dit en més d’una ocasió, que cal transformar i modernitzar el sector primari, que ja ho fa, però no podem imposar obligacions d’esquenes a la realitat dels nostres productors. Perquè, al final, el que fem és asfixiar-los, sense escoltar el seu criteri. No es poden crear, ho hem dit manta vegades, no es poden crear i acumular noves obligacions d’esquenes a aquells qui les han de complir.
I el més important, ataquem directament l’arrel del problema abordant de forma valenta la prohibició de la venda a pèrdues. I ho fem incloent tant els costos fixos com els variables a la comercialització dels aliments. Vulnerar aquesta realitat passarà a ser considerat una infracció greu. I encara més important, proposem establir un llindar, en aquest cas del 8 % de la quota de mercat de les empreses en la cadena alimentària, per ser considerat a efectes legals en posició dominant de mercat. Aquesta mesura servirà per poder actuar de forma efectiva contra aquells que realitzin justament aquestes pràctiques considerades absolutament abusives.
És necessari, doncs, senyores i senyors diputats, ser ferms amb els que abusen del seu poder. No podem deixar de cap manera que sigui la voluntat de les grans empreses agroalimentàries i dels grans supermercats les que marquin, en aquest cas, les regles de joc en detriment dels de sempre, dels de sempre i els més importants, de la primera baula de la cadena, dels nostres agricultors. Cal garantir la continuïtat de les explotacions agràries i cal fer-ho, i aquestes són les de base familiar, les que, en definitiva, conserven el territori. Hem de fer possible el relleu generacional del camp i això passa també, evidentment, per fer viable econòmicament una feina que és imprescindible i que ho és en molts aspectes, però si em permeten, que ho és també per la vida. I hem de treballar per l’enfortiment de les estructures de comercialització. Això és feina nostra. Aquest ha de ser l’objectiu. L’objectiu que guiï totes les nostres actuacions.
I precisament per això, perquè les administracions han de ser les aliades del sector primari, i per tota la ciutadania, si em permeten també, proposem un mecanisme de definició d’estàndards de costos de producció. I aquí és una de les claus d’aquesta proposició de llei, un mecanisme que serà clau per empoderar els nostres agricultors en el moment de formalitzar els seus contractes, ja que aquest estàndard serà una referència del que és just i serà, alhora, el punt de partida de cada una de les diferents negociacions. Cal legislar per equilibrar unes relacions de poder que actualment són, hi torno, extremadament injustes i desiguals.
Aprofito també aquesta intervenció perquè no volem deixar passar l’oportunitat d’assenyalar aquest descarat intent d’instrumentalització i manipulació del camp per part de l’extrema dreta. El moment actual és difícil. Ho és molt, també pels treballadors agraris. I la frustració de veure que els màxims responsables polítics no responen amb la rapidesa que el camp necessita cada vegada és major. No podem perdre més el temps. Estem davant d’un moment crucial. Una part de la nostra societat, de les classes populars, està patint la deixadesa de les institucions i, alhora, està patint també la injustícia del mercat desregulat. I no podem permetre que la serp del feixisme s’apropiï d’aquesta situació. Calen respostes i calen respostes valentes, diàfanes, clares. I calen respostes ja. I cal fer-ho des de l’esquerra. Cal fer-ho des del republicanisme, des de la unió de les classes dels treballadors i treballadores o simplement, si em permeten, des de l’antifeixisme.
Quan VOX diu que recolza el camp, menteix. VOX només es dedica al soroll i a la crispació. Han convertit les dificultats del camp en lemes de campanya, i els agricultors els han convertit en monedes de canvi, monedes de canvi electorals. I quan han tingut oportunitat de transformar, a les diferents comunitats autònomes on ostenten la responsabilitat de les conselleries d’agricultura, no han fet absolutament res. Bé, el que sí que han fet ha estat votar en contra, a Brussel·les, de regular els tractats de comerç per evitar que aquests enfonsin els preus del producte local. Això sí que ho han fet. El que també han fet ha estat votar en contra de prohibir la revenda a pèrdues o de controlar els preus dels insums dels processos productius, que no és cap sorpresa, ja que, si d’algú són amics, òbviament, és de les grans empreses agroindustrials. El que, per descomptat, també han fet ha estat votar sistemàticament en contra de millorar les condicions laborals dels treballadors i de les treballadores del camp, condicions que, per cert, són pròpies del segle passat, que vull entendre que és precisament on estan ells i elles ubicats. En conclusió, ells es fan la foto enfilats damunt d’un tractor mentre, de forma continuada, actuen en contra dels interessos dels agricultors i del conjunt del sector primari. Per cert, tot això val a dir que tampoc ho fan sols. Sempre han estat de la mà i molt ben alineats amb el Partit Popular. Una vegada més, la dreta i l’extrema dreta s’assemblen tant que podríem dir que gairebé es confonen.
Des de l’any 2021, i amb l’entrada en vigor de la vigent llei, els republicans no ens hem quedat amb els braços plegats. Vam dir que aquesta llei no funcionaria, però a la vegada, en l’àmbit de les competències de la Generalitat de Catalunya, no hem parat d’executar polítiques públiques, justament per vetllar per un sector que considerem imprescindible, que és el sector primari. Ha sigut Esquerra Republicana qui ha creat l’observatori de preus català per donar resposta al nostre país a la problemàtica que avui estem debatent en aquest ple. D’aquesta manera, hem augmentat també la transparència i hem empoderat els productors dels sectors del raïm, de la fruita de pinyol, dels làctics i també de l’aviram. També hem impulsat l’estructuració del sector a través de les organitzacions de productors, hem creat l’Institut de la Llet i hem donat ajuts per la transformació del cooperativisme agroalimentari del nostre país català i el foment, també, de la competitivitat i la sostenibilitat ambiental i, com no pot ser d’altra manera, també social i econòmica. Ara el futur és incert. Tanmateix, Esquerra Republicana no farà cap pas enrere en la lluita per la conquesta dels drets de la nostra pagesia. No deixarem enrere tota la feina feta aquests últims anys al nostre país. Continuarem sent, doncs, portaveus i defensors dels nostres agricultors i dels nostres ramaders.
Acabo. La llei de la cadena alimentària va ser proposada per evitar les vendes a pèrdua. Aquesta era la bonança en aquell moment. I alhora, també, per prohibir les pràctiques deslleials. Doncs bé, aquesta llei no ha funcionat. És hora de modificar-la, i no passa res. El que no funciona es modifica. I s’ha de fer i s’ha de modificar sota les condicions que avui nosaltres portem a debat, que no són altres que les condicions de la nostra pagesia. Cada dia perdem centenars de pagesos. Cada dia homes i dones que estimen la terra i la seva feina pleguen, pleguen veles, treballadors i treballadores que garanteixen la sobirania alimentària dels nostres països, que veuen com el govern espanyol ignora les seves reclamacions. Per això avui hem vingut en nom d’un sector que està fart d’aquestes polítiques continuistes, d’un sector asfixiat per la covardia, a vegades, per la covardia d’un Govern que no lluita per les seves reivindicacions, que no ho fa tampoc a Europa, que no para els peus a aquells que abusen del seu poder i que tampoc escolta les seves necessitats a la seva pròpia casa.
Per això, per tot això, avui demanem amb tota la humilitat del món, també al Partit Socialista, que assumeixi responsabilitats i que actuï, que actuï de forma immediata. I demanem també a la resta de grups parlamentaris, a la resta de grups d’aquesta cambra, tal i com s’han manifestat en diverses ocasions a principi de legislatura, perquè han estat desenes i desenes les iniciatives que s’han portat en aquesta cambra en defensa d’aquest sector, avui, ens veiem amb cor i amb tota la humilitat de demanar a tots els grups parlamentaris que donin suport, i que tots plegats, perquè això no és la foto de ningú, és la foto de tots plegats, ens fem dignes, sobretot, dignes de les expectatives i de les exigències de la nostra pagesia. Perquè, senyores i senyors diputats, el camp, avui, no pot esperar més. Moltes gràcies.
Buenas tardes, señoras diputadas, señores diputados. Gracias, señora presidenta. La proposición de ley que hoy llevamos a debate es una oportunidad de oro desde nuestro punto de vista. Una oportunidad extraordinaria para dar respuesta a las reivindicaciones del sector primario, que desde hace meses reclama esas exigencias y reivindicaciones al Gobierno del Estado. Son unas reivindicaciones que tienen su origen en la injusticia, una injusticia que sufren los agricultores, que se ven obligados a vender sus productos por debajo del precio de producción, es decir, están obligados a vender a pérdidas. Nuestra propuesta es una propuesta sensata; proviene de las organizaciones agrícolas y contiene la fórmula que el campo ha diseñado directamente, en primera persona, con conocimiento pleno de la realidad y con el objetivo de revertir las prácticas abusivas que hoy, por desgracia, sufren. Y no es la primera vez que proponemos los mecanismos adecuados para garantizar que los operadores de la cadena alimentaria, particularmente los pequeños productores, los agricultores, dejen de sufrir esta situación extremadamente injustificable, insostenible y, evidentemente, injusta. Nosotros ya en el año 2021 nos opusimos a la reforma de la ley de la cadena alimentaria ejecutada por el Gobierno y lo hicimos porque no se cubrieron las expectativas; simplemente, no se aceptaron nuestras propuestas, que —y hay que decirlo— eran las propuestas de los agricultores. Aquella reforma fue únicamente un cortafuegos, un cortafuegos ante las manifestaciones de los sectores agroalimentarios, unas propuestas producidas antes —lo recordarán— del confinamiento de 2020. Fueron un parche, pero en ningún caso una solución real y menos una solución efectiva. Las limitaciones de aquella ley pusieron de manifiesto la falta de valentía del Ministerio de Agricultura y su supeditación a los intereses, una vez más, de la gran industria, una vez más, de la gran distribución. Ya lo dijimos y así ha sido, lo hemos constatado nosotros y también lo ha podido confirmar el tiempo. A fecha de hoy, la ley, por lo tanto, no es clara, ni tan solo en sus objetivos, y las pocas medidas que incluye a duras penas se han llegado a aplicar por culpa, entre otras cosas, de la burocracia y la complejidad innecesaria que la rodea. Por lo tanto, ante una ley que consideramos poco útil, solo era cuestión de tiempo que los trabajadores y las trabajadoras del campo volvieran de nuevo a salir a la calle. Y ahora que lo han hecho, permítanme decir que esta Cámara tiene la obligación de reaccionar y de no volver a equivocarse. Ante la inacción del Gobierno español, nosotros tomamos la iniciativa. Estamos aquí también para ofrecer soluciones y lo hacemos a través de esta proposición de ley, que, para empezar, da a las cooperativas y a las entidades asociativas la cuota de poder que se merecen y garantiza que los costes de todos y cada uno de los pequeños productores se reflejen en los precios que ofrecen estas entidades, como tiene que ser. También proponemos que se aligere la carga administrativa de los operadores de la cadena. En concreto, creemos que hay que eliminar la obligación de registro inmediato en los contratos alimentarios. Estamos de acuerdo en que hay que transformar y modernizar el sector primario —ya lo hemos dicho—, y se está haciendo, pero no podemos imponer obligaciones ignorando la realidad de nuestros productores, porque al final lo que hacemos es asfixiarles sin prestar oídos a su criterio. No se pueden crear —lo hemos dicho muchísimas veces— y acumular nuevas obligaciones de espalda a aquellos que las tienen que cumplir. Y hay algo que es lo más importante: atacamos directamente la raíz del problema, abordando de forma valiente la prohibición de la venta a pérdidas, y lo hacemos incluyendo tanto los costes fijos como los variables en la comercialización de los alimentos. Vulnerar esta realidad pasará a ser considerado como una infracción grave. Y lo que es más importante: proponemos establecer un umbral del 8 % de la cuota de mercado de las empresas de la cadena alimentaria a partir del cual serían consideradas, a efectos legales, como una empresa en posición dominante de mercado. Esta medida nos servirá para actuar de forma efectiva contra aquellos que realicen estas prácticas que se consideran totalmente abusivas.
Es necesario, por lo tanto, señoras y señores diputados, ser firmes con aquellos que abusan de su poder. No podemos dejar que sea la voluntad de las grandes empresas agroalimentarias y de los grandes supermercados la que marque las reglas del juego en perjuicio de los de siempre y los más importantes son el primer eslabón de la cadena, al fin y al cabo, son nuestros agricultores. Hay que garantizar la continuidad de las explotaciones agrarias; son las empresas de base familiar aquellas que nos conservan el territorio. Tenemos que posibilitar el relevo generacional en el campo y esto pasa, evidentemente, también por la viabilidad económica de una labor que es imprescindible desde muchos puntos de vista, pero permítanme decir también que lo es primordialmente para la vida. Y tenemos que reforzar las estructuras de comercialización. Es nuestra obligación, es nuestro cometido, el objetivo que tiene que guiar todas nuestras actuaciones.
Precisamente por este motivo, porque las administraciones tienen que ser aliadas del sector primario y también aliadas de la ciudadanía, proponemos un mecanismo de definición de estándares de costes de producción. Esta es una de las claves de esta proposición de ley. Será un mecanismo clave para empoderar a nuestros agricultores en el momento en que formalicen sus contratos, ya que este estándar será una referencia para determinar lo que es justo, y será el punto de partida también de todas las negociaciones. Hay que legislar para equilibrar unas relaciones de poder que en este momento son — repito— muy, muy injustas y desiguales.
Aprovecho también esta intervención para no dejar pasar la oportunidad de subrayar este descarado intento de instrumentalización y manipulación del campo por parte de la extrema derecha. Vivimos un momento difícil, muy difícil, también para los trabajadores agrarios y la frustración de ver que los máximos responsables políticos no responden con la rapidez que necesita el campo es algo cada vez mayor. No podemos seguir perdiendo el tiempo porque estamos en puertas de una fase crucial. Una parte de nuestra sociedad, de las clases populares, está sufriendo la dejadez de las instituciones y la injusticia del mercado desregulado y no podemos permitir que la serpiente del fascismo se apropie de esta situación. Necesitamos respuestas, respuestas diáfanas, valientes, respuestas ya; y hay que hacerlo desde la izquierda, desde el republicanismo, desde la unión de las clases trabajadoras o simplemente, si me permiten, desde el antifascismo, porque cuando VOX dice que apoya al campo miente. VOX solo hace ruido, crispación. Han convertido las dificultades del campo en lemas de campaña y a los agricultores les han convertido en monedas de cambio electoral. Cuando han tenido la posibilidad de transformar en las distintas comunidades autónomas donde asumen responsabilidades en las consejerías de Agricultura, no han hecho absolutamente nada. O sí. Lo que sí han hecho ha sido votar en contra en Bruselas de regular los tratados de comercio para evitar que den al traste con los precios del producto local. También han votado en contra de prohibir la venta a pérdidas o de controlar los precios de los insumos de los procesos productivos, cosa que no sorprende porque son muy amigos de las grandes empresas agroindustriales. Por lo demás, también han votado sistemáticamente en contra de mejorar las condiciones laborales de los trabajadores y trabajadoras del campo, unas condiciones propias del siglo pasado, que es justamente donde se encuentran ellos y ellas ubicados. En conclusión, ellos se hacen la foto encima de un tractor mientras de manera pertinaz actúan en contra de los intereses de los agricultores y del sector primario. Por cierto, esto no lo hacen solos; siempre han ido de la mano y han estado en la misma longitud de onda que el Partido Popular. Una vez más, la derecha y la extrema derecha se parecen tanto que prácticamente se confunden.
Desde el año 2021, y con la entrada en vigor de la ley actual, los republicanos no nos hemos quedado con los brazos cruzados. Dijimos que esta ley no funcionaría, pero al mismo tiempo, en el ámbito de las competencias de la Generalitat de Catalunya, no hemos dejado de ejecutar políticas públicas justamente para velar por un sector que consideramos imprescindible, el sector primario. Ha sido Esquerra Republicana quien ha creado el Observatori de Preus catalán para dar respuesta en nuestro país al problema que hoy estamos aquí debatiendo, en este Pleno. De esta manera, hemos aumentado la transparencia y hemos empoderado a los productores del sector de la uva, de la fruta de hueso, de los lácteos y también de las aves de corral. También hemos impulsado la estructuración del sector a través de las organizaciones de productores —hemos creado el Institut de la Llet— y hemos concedido ayudas para la transformación del cooperativismo agroalimentario catalán, nuestro país, y el fomento de la competitividad y la sostenibilidad ambiental y también, evidentemente, social y económica. El futuro, sin embargo, es incierto, pero, a pesar de ello, Esquerra Republicana no dará ningún paso atrás en la lucha por la conquista de los derechos de nuestros agricultores. No dejaremos atrás todo el trabajo realizado en nuestro país en los últimos años y continuaremos erigiéndonos en portavoces y defensores de nuestros agricultores y ganaderos.
Acabo. La ley de la cadena alimentaria fue propuesta para evitar las ventas a pérdidas y para prohibir también las prácticas desleales. Pues bien, esta ley no ha funcionado, es hora de modificarla. Y no pasa nada, aquello que no funciona hay que cambiarlo y hay que modificar siguiendo las condiciones que nosotros hoy sometemos a debate, que son las condiciones de nuestros agricultores. Cada día perdemos cientos de agricultores; cada día hombres y mujeres que aman la tierra, que aman su labor, cierran sus explotaciones, trabajadores y trabajadoras que garantizan la soberanía alimentaria de nuestros países, que ven cómo el Gobierno español ignora sus reclamaciones. Por eso hoy hemos venido aquí en nombre de un sector que está harto de las políticas continuistas y de un sector asfixiado por la cobardía, a veces, de un gobierno que no lucha por sus reivindicaciones, ni aquí ni en Europa, que no para los pies a aquellos que abusan de su poder y que tampoco escucha las necesidades del sector en su propia casa.
Por todos estos motivos, hoy pedimos con toda humildad al Partido Socialista que asuma responsabilidades y que actúe de forma inmediata. Y pedimos también, con humildad y de todo corazón, al resto de los grupos parlamentarios de esta Cámara —tal y como han dicho en distintas ocasiones desde el principio de la legislatura, porque han sido decenas las iniciativas que han llegado a esta Cámara en defensa del sector— que nos den su apoyo para que todos juntos, todos —p orque aquí no buscamos la foto de unos u otros, es la foto de todos—, seamos dignos de las expectativas y de las exigencias de nuestros agricultores, porque, señoras y señores diputados, el campo hoy ya no puede esperar más.
Muchas gracias. (Aplausos).