Interpelación urgente relativa a la inseguridad ciudadana y a la ocupación ilegal que afectan especialmente a Cataluña.

Buenas tardes. Señorías, antes de iniciar mi intervención, querría reiterar la condena del asesinato de una mujer y sus dos hijos ocurrido en el Prat de Llobregat. Es triste tener que reiterar estas noticias. Alguna vez tendríamos que pensar que algo no estamos haciendo del todo bien para que se sigan produciendo estos asesinatos y siga incrementándose la muerte de las mujeres en España. La lucha contra la inseguridad ciudadana y la okupación requiere de medidas de coordinación entre diferentes administraciones —‌entre la Administración local, la Administración autonómica y la Administración del Estado—, y la ausencia de esas medidas junto con la ausencia de medidas legislativas ha producido la situación actual en Cataluña. Señores del PSC, de Junts y de Esquerra —‌parece que ya no están, no les interesa—, de un catalán a otros catalanes: ustedes no tienen ningún interés en los ciudadanos de Cataluña. (Aplausos). Ustedes lo que han buscado es su propio interés para perpetuarse en el poder del Estado y de la Generalitat de Catalunya. Nunca han estado ustedes interesados en coordinarse. Oigan, ustedes gobiernan en el Estado, gobiernan en la Generalitat junto con sus socios, y en muchos ayuntamientos, y han sido incapaces de coordinar políticas útiles para acabar con la inseguridad ciudadana. Hemos de gobernar para todos, para todos los catalanes, y solo se coordinan para modificar la malversación en el Código Penal, para eliminar la sedición del Código Penal o para una ley de amnistía. Para eso sí que tienen capacidad de coordinación. Señorías, intentaré ser breve, dado ya lo avanzado de la tarde y la intensidad del Pleno, pero voy a hacerles una pequeña fotografía de la situación actual de la inseguridad ciudadana en Cataluña. Si cogemos las estadísticas del Ministerio del Interior, en las comparativas entre el año 2022 y 2023, veremos que en Cataluña tenemos un incremento total de la criminalidad de un 5,6 %, unos puntos superiores a la media española. Pero, además, si analizamos ciertas ciudades, encontraremos que existe un porcentaje altísimo de incremento. Señorías, veamos Barcelona. En Barcelona ha habido un incremento, en un solo año, de un 10 % de criminalidad convencional, en un solo año, del 22 al 23. De aquellos delitos que además afectan directamente a la sensación de seguridad de los ciudadanos, ha habido un incremento de un 11 % en cuanto a los robos con fuerza en domicilios y establecimientos; un 10 % en la sustracción de vehículos; un 7 % en los hurtos; y en el resto de la criminalidad convencional, un incremento de un 17 %. Pero, por ejemplo, en Tarragona, un incremento de la criminalidad de un 11 % en un solo año, un incremento de robo en domicilios de un 30,8 % en un solo año, un incremento de robos con violencia de un 7,6 en un solo año. Y en Reus, mi ciudad, donde yo he ejercido de abogado durante toda mi vida, un incremento de un 8 % de la criminalidad y un incremento de un 25,5 % en cuanto a los robos con violencia e intimidación a los ciudadanos. Además, señorías, nos hemos encontrado en Cataluña que somos una especie de villa atractiva hacia las okupaciones: tenemos el 42 % de las okupaciones de todo el Estado español en Cataluña. ¿Saben por qué? Por la permisividad, porque hemos tenido ayuntamientos, como el de Ada Colau, que ha permitido que se produzcan las okupaciones. (Aplausos). Hemos tenido la Generalitat, que lo ha permitido, y eso nos ha comportado incluso que importemos okupas. Cada vez que hay una operación policial, resulta que entre los detenidos aparecen ciudadanos de otros países que han venido a okupar Barcelona, por esa permisividad, y eso es lo que nos ha llevado a la situación actual. Ustedes, con esa situación de permisividad, tampoco han conseguido solucionar un problema grave, que es el problema de la vivienda. Pero una vez que tenemos ya las estadísticas, sabemos quiénes son los que tienen que gestionar: la policía, y ¿qué nos encontramos en Cataluña? Nos encontramos con una policía autonómica, los Mossos d’Esquadra, absolutamente desmotivada por la utilización política que se ha hecho de ellos. Un ejemplo es que en los últimos cinco años han cambiado seis veces el jefe de los Mossos d’Esquadra, por esa lucha; y, además, con convocatorias de concursos justo antes de convocar elecciones, extrañas convocatorias. La policía autonómica está desmotivada, hay un modelo policial en Cataluña que ha fracasado y que debe ser reformado urgentemente.

Además, la Guardia Civil y la Policía Nacional también tienen competencias importantísimas en la seguridad ciudadana en Cataluña. La Guardia Civil y la Policía Nacional tienen competencias en delitos gravísimos en Cataluña. ¿Y sabe con lo que nos encontramos? Con una Guardia Civil y una Policía Nacional absolutamente desmotivadas en Cataluña, no solo porque sus reivindicaciones salariales de cobrar lo mismo que los Mossos d’Esquadra no han sido escuchadas, sino también por el déficit de plazas. Parece que están abandonados. Del catálogo de plazas en Cataluña del Ministerio de Interior, en estos momentos, hay 1279 plazas vacantes en la Policía Nacional y 938 plazas vacantes en la Guardia Civil. Por tanto, nos encontramos en esa situación en cuanto a los cuerpos y fuerzas de seguridad, que son los que tienen que atajar esa inseguridad ciudadana.

Y una vez la policía ha actuado, ¿qué nos encontramos? Vamos a la Administración de Justicia, Administración de Justicia que tiene competencia del Ministerio de Justicia, que tiene competencias de la Generalitat de Catalunya, ¿y qué hay? Han abandonado a la Administración de Justicia en Cataluña. Está en una situación crítica. En Barcelona, por ejemplo, tenemos veinticinco juzgados de lo penal con dos agendas simultáneas de señalamientos. Los jueces, en el 2023, han superado en un 30 % el módulo establecido por el Consejo General del Poder Judicial, módulo de trabajo de los jueces en los juzgados de lo penal. Pero además —y‌ esto es importante—, desde que se produce una detención en un juicio rápido —‌que, además, es el que afecta a esa delincuencia que se produce cada día en nuestras calles—, se señala el juicio rápido en los juzgados de lo penal a un año. En Reus, un año y medio. ¿Eso qué produce? Otro efecto del que luego hablaremos: la multirreincidencia. En Barcelona faltan seis juzgados de lo penal. Desde hace muchísimo tiempo, los jueces de Barcelona llevan reclamando seis juzgados de lo penal. Y eso requiere que ustedes, que la Generalitat de Catalunya —‌son sus socios quienes gobiernan la Generalitat— y el Ministerio de Justicia se pongan de acuerdo precisamente para ampliar esas plazas. Pero es que además, nos faltan dos juzgados de ejecutorias que necesitamos con carácter urgente para poder ejecutar las sentencias, porque los juzgados de ejecuciones penales están trabajando por encima del 60 % del módulo de trabajo establecido por el Consejo General del Poder Judicial.

Por lo tanto, toda esa situación, cuando se produce un detenido y su juicio va a tardar en señalarse en un juicio rápido más de un año, ¿saben lo que produce? Multirreincidencia. Produce que continuamente se produzcan detenciones de gente que ha sido reiteradamente detenida, y que tampoco podamos aplicar el artículo 174.2 del Código Penal precisamente en cuanto a la multirreincidencia.

Aquí también volvemos otra vez a lo que ha pasado y a lo que va a volver a pasar, porque lo siguen haciendo ustedes: esa forma de legislar, de traernos leyes ómnibus al Parlamento, en las cuales meten en un saco un montón de cuestiones. Por ejemplo, cuando en el 2022 se modificó el artículo 234 para intentar acabar con la multirreincidencia, sobre todo en los hurtos, ¿qué ha pasado? Que no ha servido para nada. ¿Por qué? ¿Saben cómo lo legislaron? Lo introdujeron en una enmienda sin informes. Para legislar penalmente —‌el ministro lo sabe quizá mejor que yo, por su experiencia como juez— hace falta serenidad, hace falta tener rigor jurídico, y eso no se soluciona introduciendo enmiendas. ¿Y qué ha pasado? Que el artículo 234.2 no ha servido para nada, y ahora necesitamos una nueva reforma, porque el Supremo ha dicho que no se pueden acumular las multirreincidencias en delitos menos graves. ¿Por qué? Porque la regulación se hizo de manera incorrecta. Necesitamos esa serenidad y ese rigor jurídico para saber legislar bien.

Y luego, al okupa no se le desahucia, al okupa se le desaloja. (Aplausos). Y al que es vulnerable se le protege. Lo que no puede hacer el Estado, lo que no puede hacer la Administración es trasladar esa defensa del vulnerable a los ciudadanos, porque no han podido ustedes solventar el problema de vivienda y lo que hacen es trasladarlo a los propietarios. Yo soy abogado, yo he visto a gente que ha invertido sus pequeños ahorros en comprar una vivienda y se les ha metido alguien, y yo los he visto llorar porque no podían pagar la hipoteca de esa vivienda, porque estaba okupada y porque el juzgado no le daba respuesta para poder desalojarla por lo que tardan los procedimientos. Necesitamos una legislación eficiente para poder desokupar. Y para eso les emplazo a que sean ustedes valientes con la ley orgánica que ha venido del Senado y que vamos a tramitar aquí para evitar la okupación, tramitemos una ley que nos permita acabar con las okupaciones. (Aplausos).

Señorías del PSC, de Junts y de Esquerra —‌que ya no están—, si quieren trabajar verdaderamente por la convivencia de los catalanes, la okupación provoca graves problemas de convivencia, la delincuencia provoca graves problemas de delincuencia. Si ustedes quieren verdaderamente trabajar por la convivencia de los catalanes, olvídense de leyes de amnistía y trabajemos todos, porque las leyes de amnistía solo nos traerán división. Trabajemos todos conjuntamente legislando: Generalitat, Gobierno del Estado, Parlamento, para de verdad atajar esta lacra que es la inseguridad ciudadana. Y avancemos, porque la verdadera convivencia de los catalanes se consigue trabajando todos juntos, haciendo política útil, la política que el Partido Popular va a hacer en Cataluña después de estas elecciones.

Muchísimas gracias. (Aplausos.—Un señor diputado: Muy bien).

Buenas tardes, señor presidente. Señorías, señor Huguet.

Igualmente y en primer lugar, me adhiero a esa condena de los asesinatos machistas, violencia machista y violencia vicarial a la que hoy, tristemente, también nos hemos enfrentado. Nuestro compromiso firme —c‌omo viene siéndolo— en destinar todos los efectivos necesarios y precisos, y las políticas transversales para terminar con esa lacra, y contra quienes pretendan negarla. (Aplausos).

También quisiera agradecer, señor presidente, a todos, por haber adelantado esta interpelación, consecuencia de que posteriormente tengo que presidir el pleno del Consejo Nacional de Protección Civil.

Como ha quedado demostrado a lo largo de esta mañana con la pregunta que me ha hecho primero su compañera, señor Huguet, la parlamentaria señora Álvarez Fanjul, se nota que estamos en periodo electoral. Yo no sé si en un momento me veía conseller de Interior, me veía consellera de Justicia o portavoz de algún grupo parlamentario en el Parlament, no sé cómo me veía. De todos modos, bienvenida sea su preocupación por un asunto que acontece en España y también en Cataluña, aunque sea con fines partidistas y electoralistas ―permítame que se lo diga así―, porque hemos tenido bastante tiempo para debatir sobre la cuestión que usted hoy plantea. Hasta este momento en que están convocadas las elecciones en Cataluña, se han limitado a la crispación respecto a Cataluña, se han limitado simplemente a hablar de odio incluso con la amnistía, sin mirar más allá ni debatir sobre cualquiera de los servicios públicos que sostienen nuestro Estado del bienestar, así que es toda una sorpresa, se lo digo sinceramente. Unos servicios públicos, por cierto, que los gobiernos del Partido Popular y la extrema derecha cuidan ―y usted lo sabe― muy poco.

A continuación, como introducción, me gustaría referir que quizás su escasa presencia y visibilidad en el Parlament les hace necesario exponer en el Congreso un tema de seguridad en Cataluña, aunque sean conscientes y sepan perfectamente que la seguridad ciudadana está atribuida fundamentalmente, como ha dicho de una forma indirecta, a los Mossos d’Esquadra como Policía Integral, igual que acontece en Euskadi con la Ertzaintza; independientemente de las funciones que tienen en la materia la Guardia Civil y la Policía Nacional. Por cierto, le diré que hay más guardias civiles y más policías nacionales tanto en Cataluña y Euskadi como en Navarra en 2023 que los que había en junio de 2018. (Aplausos).

Les recuerdo que nuestro país está configurado ―por eso se lo quería decir― como un Estado de las autonomías, como le decía también previamente a la señora Álvarez Fanjul, así que confío en que no tengan el ánimo de poner en duda la arquitectura constitucional de nuestro Estado ni ninguno de los estatutos de autonomía. Estoy absolutamente convencido, como luego ha manifestado la señora Álvarez Fanjul, de que son defensores del autogobierno. Vaya por delante mi reconocimiento y agradecimiento ―como también he dicho anteriormente― al trabajo que desarrollan todas las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado, no solo la Policía Nacional y la Guardia Civil, sino también en este caso, y atendiendo a su interpelación, los Mossos d’Esquadra, así como las policías locales, en concreto la policía urbana de Barcelona. Porque el gran servicio que prestan los hombres y mujeres de los cuerpos policiales, de todos ellos, convierten a España en su conjunto en uno de los países más seguros del entorno, pero también a nivel más global.

Señor Huguet, es curioso cómo se mimetizan ustedes ―permítamelo y eso que ha estado bastante e incluso yo diría que muy comedido y parlamentario― con los socios de la extrema derecha, intentando, eso sí, crear alarma social cuando no existe esa alarma social y ese problema real de seguridad en nuestro país. Le voy a dar un dato que también le he dado a la señora Álvarez Fanjul esta mañana: solo preocupa la seguridad en nuestro país a un 2,3 % de los españoles. Mes de marzo de 2024. El avance de la tasa de criminalidad ―son datos oficiales― obedece al aumento de la ciberdelincuencia, en especial de las ciberestafas, un ámbito en el que estamos desarrollando un intenso trabajo de prevención y respuesta. Y así seguiremos actuando, señor Huguet, adaptándonos en todo momento a los retos y desafíos de la sociedad actual y poniendo en marcha nuevos mecanismos de prevención y persecución.

La cibercriminalidad representa ya casi un 20 % de las infracciones penales y su avance en el último año respecto al ejercicio anterior es lo que ha sostenido este impacto mayor en los índices de criminalidad. Le recuerdo, señoría, que no somos además un caso aislado. Los delitos cibernéticos experimentan un fuerte crecimiento en todo el mundo, paralelo al incremento en el uso de las tecnologías de la información y la comunicación en todos los ámbitos, públicos y privados.

En el caso de las okupaciones de inmuebles, a lo que el título de su interpelación hacía referencia, no son nada rigurosos, se lo tengo que decir, le ha dedicado poco tiempo, pero no ha sido riguroso; lo ha podido ser más en otros asuntos, pero en ese no ha sido nada riguroso, sino todo lo contrario. En primer lugar, en 2023 estos delitos bajaron cerca de un 9 % en el conjunto del país con relación al año 2022, y también descendieron en Cataluña. En segundo lugar, les recuerdo e insisto, aunque ustedes olviden la realidad y cualquier tipo de explicación sobre ella, que el término genérico de okupación ―y usted como letrado lo sabe muy bien― ocupa dos tipos diferentes del Código Penal con unas diferencias que es preciso tener en cuenta porque usted no las ha expuesto con el ejemplo que ha dado. Se hace alusión, primero, al allanamiento de morada en el artículo 202 del Código Penal y a la usurpación de inmuebles en el artículo 245 del Código Penal. El allanamiento de morada comprende las primeras y las segundas residencias, y las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado de forma urgente, conforme al ordenamiento jurídico ya vigente y siempre que se disponga de permiso del propio morador, actúan y recuperan directamente la propiedad sin necesidad de intervención judicial, siempre que constituyan morada. Eso es la primera vivienda y las segundas viviendas; no causen alarma con ese ejemplo que usted ha dado. Cuando constituyen morada, ya sea a título de dominio, a título de disfrute por alquiler, de precario o cualquier razón, la actuación es directa. Por eso quizá el allanamiento de morada solo representa un 1 %, no llega ni al 2 %, del conjunto de las okupaciones. Las usurpaciones, en cambio, se refieren a inmuebles residenciales o no, pero que no son morada, repito, no son morada. En este caso, la forma de proceder de los cuerpos policiales está sujeta por esa circunstancia ―eso sí es cierto― a decisión de la autoridad judicial, porque esa intervención necesita una orden judicial y la intención manifiesta del propietario de recuperar su propiedad. Aquí hay esos dos requisitos, a diferencia de cuando constituye morada. Así que no es eso de que bajo a por el pan y han entrado en mi casa o me voy de vacaciones y han entrado, no es eso (aplausos), y debe quedar muy claro, porque lo contrario es bulo, es desinformación y es causar alarma. (La señora presidenta ocupa la Presidencia).

Por eso le decía que más del 99 % de las usurpaciones son evidentemente infracciones del 245, no allanamiento de morada. Y le vuelvo a decir que se han reducido en 2023 respecto al año 2022. No solo eso, en la última Memoria de la Fiscalía General del Estado correspondiente al ejercicio 2022 se precisa que el delito de usurpación está marcado por su estabilidad y las variaciones han sido mínimas entre 2018 y 2021, pero la Fiscalía General reconoce también que en 2022 se redujeron un 9 % los procedimientos por tal motivo. Y como le he apuntado, ese descenso ha continuado en el año 2023.

Esa es la realidad, señoría, y resulta llamativo leer en su interpelación falta de medios y déficit en las plantillas de las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado. Como siempre les recuerdo ―yo creo que se lo saben todos de memoria y aburro―, durante sus años, 2011-2018, se perdieron 13 000 agentes, policías y guardias civiles. En estos años no solo los hemos recuperado, sino que hemos incrementado el número y tenemos ya 14 000 nuevas plazas netas, hemos pasado de 142 000 a 156 000. Esa es la diferencia. Con un incremento salarial de todos ellos de un 38 % y más de mil millones de euros en infraestructuras para dependencias de la Policía y la Guardia Civil.

Señor Huguet, este Gobierno tiene un compromiso con la seguridad pública, como lo demuestra la gestión desarrollada ―a la que he hecho muy breve referencia hoy, pero bastantes veces en estos años― desde 2018. Así que no utilicemos las interpelaciones para, dentro de su corrección, decir o dejar escapar alguna falsedad, aunque sea con educación parlamentaria, pero que no deja de ser igualmente peligrosa en los sentidos indicados.

Como usted decía al inicio de su interpelación, estoy absolutamente convencido de que la cooperación y coordinación entre las distintas administraciones es esencial, pero le confirmo que la coordinación en lo que respecta a Cataluña entre los Mossos, Policía Nacional y Guardia Civil es perfecta. Hemos definido diferentes juntas de seguridad. Después de las elecciones tendremos una nueva junta de seguridad. Los Mossos están incorporados ya al Centro de Inteligencia contra el Terrorismo y el Crimen Organizado y estamos culminando su integración definitiva en el sistema VioGén, trabajando conjuntamente y en interés del conjunto de la sociedad.

Muchas gracias. (Aplausos).

Señor ministro, muchas gracias por lo de riguroso, aunque luego me dice que miento. Alguien le ha escrito el discurso sin haberme escuchado y sin haber atendido a mi intervención, porque no he dicho nada de lo que usted me acusa de mentir y no he hablado de los dos tipos de okupación. O sea, le han escrito mal el discurso. (Aplausos).

Usted ahora me acusa de traer esto aquí y las competencias… Ya se lo ha dicho antes a mi compañera, competencias de las comunidades autónomas. ¿Pero usted me ha escuchado? Yo he dicho que lo que nos hace falta es coordinación de todos para luchar contra la inseguridad ciudadana, porque la inseguridad ciudadana es competencia de todos. Y le recuerdo el artículo 149.1.29.ª de la Constitución: El Estado tiene competencia exclusiva sobre la seguridad pública. Con lo cual, también tiene competencias.

Nos acusa de traerlo ahora aquí y de que no lo traemos nunca, mire, la legislatura empezó hace cuatro días, pero le voy a leer una frase: La inseguridad es la principal preocupación de la ciudadanía, no solo de Barcelona, sino de toda el área metropolitana. ¿Sabe quién ha dicho esto? Me parece que es de su partido, el alcalde de Barcelona hace dos semanas en un acto en el Colegio de Abogados de Barcelona. (Aplausos). Esto es lo que ha dicho el alcalde de Barcelona. Y usted me dice que la inseguridad no es la preocupación de los ciudadanos. Esto lo ha dicho el alcalde de Barcelona, de su partido. Además, añadió: Necesitamos más recursos judiciales y también herramientas más efectivas a nivel legal. Lo que yo le he explicado aquí. Si es que lo dice su alcalde. Por lo tanto, hablemos de rigurosidad. No son suficientes los medios que tenemos.

No me ha dicho nada del tema de la reincidencia. Necesitamos modificar la reincidencia en el Código Penal porque, repito, su reforma ha fracasado. La multirreincidencia no la pueden aplicar los tribunales y necesitamos que se modifique para acabar con ella. Necesitamos que ustedes se coordinen con la Generalitat para crear más juzgados en Barcelona, en Tarragona y en Reus, porque hay un déficit importante. Mientras no exista esto, no acabaremos con la inseguridad ciudadana ni con la okupación, y para eso tienen que coordinarse ustedes y sus socios, lo que no han sabido hacer mientras han estado gobernando.

Muchísimas gracias. (Aplausos.—Un señor diputado: ¡Muy bien!).

Señora presidenta, señorías. Señor Huguet, lo que sí le prometo, y yo cumplo, es que voy a ser también breve, como usted. No lo ha sido en la primera intervención que ha hecho para todo el hemiciclo, pero sí en la réplica. Por tanto, yo también en la réplica intentaré ser tan breve como usted. En primer lugar, señor Huguet, ha dicho que no ha hablado de dos tipos de okupaciones. Claro, eso es no ser riguroso, porque eso es crear alarma social e intentar que ese 99 % de denuncias por okupaciones de inmuebles que no constituyan morada parezcan que son morada y que pasa cuando la persona se va a comprar el pan. (Aplausos). Eso es no ser riguroso. Porque estará usted conmigo en que hay una diferencia sustancial entre violentar ese plus más de intimidad, que no hacerlo. ¿Verdad que estamos en eso de acuerdo usted y yo? Pues eso es no ser riguroso y un letrado como usted sabe que debe serlo. Respecto a las competencias, claro que yo he dicho que tenemos competencias. Fíjese si tenemos competencias, que tenemos más policías y más guardias civiles en 2024 que en 2018 en Cataluña, Euskadi y Navarra. Figúrese si yo lo sé. Pero no solo está el artículo 149 de la Constitución, luego está el desarrollo, que vivimos en el Estado de las autonomías, y está el desarrollo legislativo. Usted no ha dicho que también tenemos la Ley Orgánica 2/1986, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado ni tampoco otras leyes orgánicas muy importantes como los estatutos de autonomía, en los que se definen las competencias de las fuerzas y cuerpos, y en el caso del Estatuto de Cataluña —‌hablo de memoria— creo que es el artículo 164.1 el que habla al respecto. O sea, que hay que ser también riguroso. En cuanto a la problemática de seguridad en Cataluña, es en proceso electoral cuando usted me convoca a esta interpelación, y no me ha convocado antes si eso es un problema. Quizá porque usted está en ese 97,7 % de los ciudadanos españoles que no ven la seguridad como un problema. Finalmente ―aunque voy a ser casi un poquito más largo de lo que ha sido usted―, respecto a los juzgados, no soy ministro de Justicia, pero sí pertenezco al Gobierno de España y me preocupa la justicia, ni soy la consellera de Justicia, pero le diré una cosa, el Consejo General del Poder Judicial tiene mucho que decir en este ámbito. Así que dejen de secuestrar el Consejo General del Poder Judicial (aplausos) y pónganse ya manos a la obra, porque les estamos esperando desde hace cinco años.

Muchas gracias. (Aplausos).