Proposición de Ley de garantía del servicio de cajero automático en los municipios en riesgo de exclusión financiera y de garantía del acceso a los servicios bancarios (corresponde al número de expediente 125/000017/0000 de la XIV Legislatura).

Moltes gràcies, presidenta.

Diputades, diputats, bona tarda. Comparec avui en representació del Parlament de Catalunya per defensar la presa en consideració de la Proposició de llei de garantia del servei de caixer automàtic en els municipis en risc d’exclusió financera i de garantia de l’accés als serveis bancaris, una iniciativa que al Parlament de Catalunya va ser aprovada per 125 diputats i diputades de la Cambra, el que suposa el 93 %. Una iniciativa avalada també pels grups que la presentem, però que va comptar amb el suport del Partit Socialista i del Partit Popular, que esperem que avui siguin coherents amb el seu vot al Parlament.

Abans d’entrar en matèria, voldria expressar un agraïment a l’exdiputat Lluís Salvadó Tenesa, que la va defensar al Parlament, i a totes aquelles persones que han treballat i treballen per erradicar l’exclusió financera, inclòs el president Pere Aragonès, la consellera Natàlia Mas Guix i l’exconseller Jaume Giró.

Avui els venim a exigir que vostès tampoc es quedin de braços plegats en aquesta lluita i que compleixin amb l’obligació que tenen les institucions públiques de garantir l’accés als serveis bancaris a tota la ciutadania i en especial a la més vulnerable.

Els compartiré unes dades. El màxim històric d’oficines i sucursals bancàries a l’Estat espanyol es va registrar el setembre del 2008 amb prop de 46 000. El setembre de 2023 en teníem 17 000, i baixant. L’Estat espanyol està al pòdium de la Unió Europea en nombre de caixers automàtics, però compta amb la meitat d’oficines per quilòmetre quadrat que Alemanya. La conclusió és que l’Estat espanyol és incapaç de garantir que tots els seus ciutadans puguin accedir a serveis bancaris, per raó d’una implantació territorial desequilibrada, que fa que molts ciutadans no puguin accedir a un servei bàsic com ara el fet de poder disposar dels seus propis diners en efectiu. I els vull recordar que, segons el Banc Central Europeu, el 50 % dels pagaments es fan en efectiu.

Qui és qui surt més perjudicat de la situació? No només els habitants dels municipis rurals, allò que tots vostès defineixen com la España vaciada, també les perifèries urbanes, incloses les de les grans ciutats, i en especial els col·lectius més vulnerables, com ara el de la gent gran, incapaç de salvar la bretxa digital. Al final, són els pobles més petits i els barris més pobres, els ciutadans més dèbils i indefensos, els que suporten el cost del rècord de beneficis del sector bancari.

Davant d’aquesta realitat, la Generalitat de Catalunya va iniciar el mes de novembre de 2023 una licitació per garantir oficines bancàries als 503 municipis que no compten amb sucursal, una mesura que beneficiarà més de 300 000 persones, si cal, amb oficines mòbils, que han de facilitar l’accés als serveis bancaris, els caixers automàtics i la formació financera a les persones amb risc de vulnerabilitat financera. Sense dubte, és una iniciativa lloable i una bona solució conjuntural, però ens en cal una d’estructural, i aquesta llei ho és. I més encara en un context en què el sector bancari no para d’anunciar beneficis que trenquen rècord sobre rècord. Uns beneficis que, no ho oblidem, estan construïts sobre les esquenes del sector públic, sobre la seva intervenció rescatant la banca i sobre el precedent que això va generar, el que es coneix com privatitzar guanys i socialitzar pèrdues.

La nostra responsabilitat, la seva responsabilitat, la de tots, és donar resposta a les necessitats de la ciutadania. I és evident que poder operar amb un compte bancari amb immediatesa hauria de ser un dret fonamental de tots els ciutadans, perquè la societat digital ho ha fet imprescindible, també per relacionar-se amb l’Administració. Els reclamem implantar una fórmula de lideratge públic que mobilitzi recursos privats i doni resposta a les necessitats ciutadanes, posant a disposició de les entitats financeres equipaments de les administracions locals per a la prestació del servei de caixer automàtic en els municipis en risc d’exclusió financera. Per fer-ho realitat, la llei preveu l’obertura d’un període voluntari per a la instal·lació dels caixers per part de les entitats financeres i un de forçós que pot arribar a l’execució subsidiària.

En definitiva, es tracta d’actuar amb equitat i amb càrrec, si és el cas, d’un fons de garantia per garantir la prestació del servei a tots els municipis. Aquest fons s’ha de nodrir amb les aportacions de les entitats financeres. Votin a favor d’aquesta presa en consideració, perquè després d’un rescat bancari pagat per tots els contribuents, cal que les administracions públiques garantim una banca al servei de totes les persones, en especial de les més vulnerables.

Moltes gràcies.

Muchas gracias, presidenta. Diputadas, diputados, buenas tardes. Comparezco hoy, en representación del Parlamento de Cataluña, para defender la toma en consideración de la Proposición de ley de garantía del servicio de cajero automático en los municipios en riesgo de exclusión financiera y de garantía del acceso a los servicios bancarios, una iniciativa que aprobaron en el Parlamento de Cataluña 125 diputados y diputadas de la Cámara, lo que supone el 93 %, y una iniciativa avalada también por los grupos que la presentamos y que contó con el apoyo del Partido Socialista y del Partido Popular, que esperamos que hoy sean coherentes con su voto en el Parlament de Catalunya. Antes de entrar en materia, quería expresar mi agradecimiento al exdiputado Lluís Salvadó Tenesa, que la defendió en el Parlamento, y a todas las personas que han trabajado y trabajan para erradicar la exclusión financiera, incluidos el presidente Pere Aragonès, la consellera Natàlia Mas Guix y el exconseller Jaume Giró. Hoy venimos a exigirles que ustedes tampoco se queden de brazos cruzados en esta lucha y que cumplan con la obligación que tienen las instituciones públicas de garantizar el acceso a los servicios bancarios a toda la ciudadanía, en especial a la más vulnerable. Voy a compartirles unos datos. El máximo histórico de oficinas y sucursales bancarias en el Estado español se registró en septiembre de 2008 con cerca de 46 000. En septiembre de 2023 teníamos 17 000, y bajando. El Estado español está en el podio de la Unión Europea en número de cajeros automáticos, pero cuenta con la mitad de oficinas por kilómetro cuadrado que Alemania. La conclusión es que el Estado español es incapaz de garantizar que todos sus ciudadanos puedan acceder a los servicios bancarios por razón de una implantación territorial desequilibrada, que hace que muchos ciudadanos no puedan acceder a un servicio básico como es poder disponer de su propio dinero en efectivo. Y quiero recordarles que, según el Banco Central Europeo, el 50 % de los pagos se hacen en efectivo. ¿Quién sale más perjudicado de esta situación? No solo los habitantes de los municipios rurales, a quienes todos ustedes vienen definiendo como la España vaciada, sino también las periferias urbanas, incluidas las de las grandes ciudades, y en especial los colectivos más vulnerables, como, por ejemplo, la gente mayor, incapaz de salvar la brecha digital. Al final, son los pueblos más pequeños y los barrios más pobres, los ciudadanos más débiles e indefensos quienes soportan el coste de los récords de beneficios del sector bancario. Ante esta realidad, la Generalitat de Catalunya inició en noviembre de 2023 una licitación para garantizar oficinas bancarias en los 503 municipios que no cuentan con sucursal, una medida que beneficiará a más de trescientas mil personas, si es preciso, con oficinas móviles que deberán facilitar el acceso a los servicios bancarios, a los cajeros automáticos y la formación financiera a las personas en riesgo de vulnerabilidad financiera. Sin duda, es una iniciativa loable y una buena solución coyuntural, pero necesitamos una estructural, y esta ley lo es, y más aún en un contexto en que el sector bancario no deja de anunciar beneficios que rompen récord tras récord. Unos beneficios que —n‌ o lo olvidemos— están construidos a espaldas del sector público sobre su intervención del rescate a la banca y sobre el precedente que eso generó, lo que se conoce como privatizar beneficios y socializar pérdidas. Nuestra responsabilidad —‌y la responsabilidad de ustedes también, la de todos— es dar respuesta a las necesidades de la ciudadanía, y es evidente que poder operar con una cuenta bancaria con inmediatez debería ser un derecho fundamental para todos los ciudadanos, porque la sociedad digital lo ha hecho imprescindible, también para relacionarse con la Administración. Les reclamamos implantar una fórmula de liderazgo público que movilice recursos privados y dé respuesta a las necesidades ciudadanas, poniendo a disposición de las entidades financieras equipamientos de las administraciones locales para la prestación del servicio de cajero automático en los municipios en riesgo de exclusión financiera. Para hacerlo realidad, la ley prevé la apertura de un periodo voluntario para la instalación de los cajeros por parte de las entidades financieras y otro forzoso que puede llegar a la ejecución subsidiaria.

En definitiva, se trata de actuar con equidad y con cargos, si es el caso, a un fondo de garantía para garantizar la prestación del servicio a todos los municipios, un fondo que debe nutrirse de las aportaciones de las entidades financieras. Voten a favor de esta toma en consideración, porque después de un rescate bancario pagado por todos los contribuyentes es preciso que las administraciones públicas garanticemos una banca al servicio de todas las personas, en especial de las más vulnerables.

Muchas gracias.

Gràcies, presidenta.

Buenas tardes, bona tarda, senyores i senyors. Senyor Jordi, de Vidrà, província de Girona, 90 anys. Quan vol treure diners del caixer per donar al seu net el cap de setmana, s’ha de desplaçar 14 quilòmetres. Si surt a les 7.55 h del matí, pot tornar a les 14.30 h, més de 7 hores, però si hi va a la tarda, a les 14.50 h, no pot tornar fins l’endemà al matí. La senyora Remedios, de Cumbres de Enmedio, Huelva, ha d’anar a treure diners al caixer d’Higuera la Real, Badajoz. Només pot fer-ho cada dos dies, a les 17.06 h, o no pot tornar fins l’endemà, a les 7.50 h. Tota una nit per anar a treure diners al caixer. O la Joana, d’Encinacorba, Saragossa, ha d’anar a Cariñena, a 10 quilòmetres. O hi va amb la família, o hi va amb un taxi, o hi pot anar amb el tren, però marxa a les 8.00 h del matí, a les 8.09 h, i pot tornar amb el tren de les 18.13 h, perquè l’anterior no li dona temps de fer la gestió. Deu hores. Una tasca que molts de vostès, de nosaltres, podem fer a les ciutats, o als pobles més grans, en deu minuts o en vint minuts: anar a treure la pensió, anar a fer una consulta del saldo, anar a treure un extracte del compte corrent. Hi ha infinitat, centenars de municipis arreu de Catalunya, però també arreu de l’Estat, que aquesta acció comporta moltes i moltes hores de desplaçament. Això afecta especialment les persones sense mobilitat pròpia, que han de fer servir el servei de transport públic, però també aquelles persones amb alguna discapacitat o aquells municipis que depenen moltes vegades del cap de setmana, del turisme, el seu petit comerç, el seu restaurant, el seu turisme rural. Es fa gairebé impossible, o has de dedicar-hi moltes hores per poder fer una acció que hauria de ser quotidiana. Una acció que la Unió Europea, el 2014, va considerar que havia de ser essencial per a les persones, l’accés als serveis financers, l’accés a l’efectiu de diner. Per això, des de la Conselleria d’Economia, que presidia el conseller Jaume Giró, es va prendre aquesta iniciativa que després el Parlament de Catalunya se la va fer seva, però al Parlament de Catalunya no podem legislar sobre el sistema financer; qui té la capacitat legislativa és l’Estat espanyol, és aquest Congrés.

I, per tant, portem aquesta iniciativa demanant-los el seu suport en aquest tema, en aquest problema, que afecta centenars de milers de persones d’arreu de l’Estat espanyol i també a Catalunya, que és el que estem també defensant. La gent gran, moltes persones grans, pares, avis, ja van aprendre a cobrar la pensió a la llibreta i a domiciliar rebuts i a dipositar els estalvis. Van aprendre a fer anar el caixer. Ara se’ls està exigint o demanant que aprenguin a fer anar eines més complexes, o a fer anar el Bizum, o a fer anar la banca digital. La realitat és que no s’hi acostumen. La realitat és que això els suposa un veritable problema i els genera una exclusió social que és una exclusió financera. Tres de cada quatre persones grans no saben fer servir la banca per mòbil. Això no ho diem nosaltres, ho diuen els informes del Banc d’Espanya i els principals bancs de l’Estat.

Amb aquesta iniciativa legislativa demanem el mínim per aconseguir el mínim. No estem demanant ni una mesura revolucionària, ni una mesura conservadora, demanem una mesura assumible, viable, realista, una mínima iniciativa legislativa per aconseguir el mínim servei financer que es mereix la ciutadania dels nostres pobles i ciutats, i especialment dels pobles petits. La nostra proposició demana que sigui a càrrec de les entitats financeres, del sistema financer, el cost d’aquest servei i, en cas subsidiari, a través d’un fons de garantia. El servei de caixer s’hauria de prestar a tots els municipis de l’Estat i també a les entitats municipals descentralitzades. Serien caixers d’accés universal i de manera continuada 24 hores al dia, amb les llengües oficials de les comunitats autònomes, i les entitats financeres proveïdores del servei haurien de vetllar pel seu funcionament, manteniment i operativitat continuada. Aquest caixer hauria de donar uns serveis mínims: retirada i ingrés de diners en efectiu, pagaments de rebuts i tributs, consultes de moviments i saldos, obtenció d’extractes, realització de transferències. I les despeses d’aquests caixers, de l’establiment d’aquests caixers i el seu manteniment, no s’haurien de repercutir en el ciutadà, en l’usuari. Pensem que aquesta iniciativa és, com dèiem, senzilla, possibilista, realista i que hauria de comptar, a través d’aquesta legislació, amb la instal·lació voluntària per part del sistema financer i que, en cas contrari, s’hauria de dotar d’un fons subsidiari que ho pogués compensar. Hauríem de revertir aquest mapa, senyores i senyors, el mapa que alguns de vostès anomenen l’Espanya buidada, però que més enllà de les paraules, afecta, com dèiem, totes les regions, demarcacions, províncies i també el nostre país, Catalunya.

I com deia abans, malgrat que la Unió Europea el 2014 va publicar una directiva que regulava el dret de tots els ciutadans a accedir a uns serveis financers mínims, aquesta directiva l’Estat espanyol no la va desplegar promptament. I hem vist, certament, iniciatives aquests darrers anys, iniciatives des de la promoguda pel senyor San Juan, iniciatives com les de la Diputació de Barcelona, la Diputació d’Albacete, les oficines mòbils i col·laboracions amb Correus i altres entitats —‌per exemple, benzineres—, o recentment, la Generalitat de Catalunya licitant un servei de caixer mòbil. Però estem fent servir recursos públics, recursos públics per donar servei públic, però quan tenim un sistema bancari que, s’ha dit abans, guanya milers de milions cada any i no ha revertit els préstecs o el rescat que es va fer l’any 2008-2009.

També hem vist el Protocolo estratégico para reforzar el compromiso social y sostenible de la banca. Hem vist també l’Observatorio para la Inclusión Financiera, amb la patronal del sistema bancari el 2021, però tampoc no estem, com deia abans, solucionant el tema. I aquest mapa que he ensenyat abans continua sent una realitat, especialment per als municipis de menys de 500 habitants. Us demanem, senyores i senyors, poder revertir aquesta situació i poder facilitar l’accés universal a tots els ciutadans del país, de l’Estat i també de Catalunya, als serveis financers com un servei essencial.

Moltíssimes gràcies.

Gracias, presidenta. Buenas tardes, señoras y señores. Señor Jordi, de Vidrà, provincia de Girona, noventa años. Cuando quiere sacar dinero del cajero para dárselo a su nieto el fin de semana debe desplazarse 14 kilómetros. Si sale a las 7:55 de la mañana, puede volver a casa a las 14:30, más de siete horas, pero si va por la tarde, a las 14:50, no puede volver hasta el día siguiente por la mañana. La señora Remedios, de Cumbres de Enmedio, Huelva, debe ir a sacar dinero al cajero de Higuera la Real, Badajoz, y solo puede hacerlo cada dos días a las 17:06, pero no puede volver hasta el día siguiente a las 7:50, toda una noche para ir a sacar dinero del cajero. O Joana, de Encinacorba, Zaragoza, que debe ir a Cariñena, a 10 kilómetros; o va con la familia o va en taxi o puede ir en el tren, pero sale a las 8 de la mañana, a las 8:09, y puede volver en el tren de las 18:13, porque con el anterior no le da tiempo de hacer la gestión, diez horas. Una tarea que muchos de ustedes, de nosotros, podemos hacer en las ciudades y los pueblos más grandes en diez o veinte minutos: ir a sacar la pensión, hacer una consulta del saldo o ir a sacar un extracto de la cuenta corriente. Hay infinidad, centenares de municipios en toda Cataluña, pero también en todo el Estado, para quienes esta acción comporta muchas horas de desplazamiento. Esto afecta especialmente a las personas sin movilidad propia, que tienen que utilizar servicios de transporte público, pero también a personas con alguna discapacidad o a aquellos municipios que dependen muchas veces el fin de semana del turismo, sus pequeños comercios, sus restaurantes, su turismo rural. Se hace prácticamente imposible o hay que dedicar muchas horas para poder hacer una acción que debería ser cotidiana, una acción que la Unión Europea en 2014 consideró que debía ser esencial para las personas: el acceso a los servicios financieros, el acceso al efectivo de dinero. Por eso, desde la Conselleria de Economía, que presidía el conseller Jaume Giró, se tomó esta iniciativa que luego el Parlamento de Cataluña hizo suya. Pero el Parlamento de Cataluña no puede legislar sobre el sistema financiero; quien tiene la capacidad legislativa para hacerlo es el Estado español, es este Congreso. Por eso traemos esta iniciativa, para pedirles su apoyo en este tema, en este problema que afecta a centenares de miles de personas de todo el Estado español, y también en Cataluña, que es lo que defendemos.

La gente mayor, muchas personas mayores —‌padres, abuelos— ya aprendieron a cobrar la pensión en la libreta, a domiciliar recibos y a depositar los ahorros, aprendieron a utilizar el cajero, y ahora se les está exigiendo o pidiendo que aprendan a utilizar herramientas más complejas, que utilicen Bizum o la banca digital. La realidad es que no se acostumbran a ello, la realidad es que eso les supone un verdadero problema y les genera una exclusión social y una exclusión financiera. Tres de cada cuatro personas mayores no saben utilizar la banca móvil, y eso no lo decimos nosotros, lo dicen los informes del Banco de España y de los principales bancos del Estado. Con esta iniciativa legislativa pedimos lo mínimo para conseguir lo mínimo. No estamos pidiendo una medida revolucionaria ni una medida conservadora. Pedimos una medida asumible, viable y realista, una mínima iniciativa legislativa para conseguir el mínimo servicio financiero que se merece la ciudadanía de nuestros pueblos y ciudades, y en especial de los pueblos pequeños. Nuestra proposición pide que vaya a cargo de las entidades financieras, del sistema financiero, el coste de este servicio y subsidiariamente a través de un fondo de garantía. El servicio de cajero debería prestarse en todos los municipios del Estado, y también en las entidades municipales descentralizadas. Serían cajeros de acceso universal y de forma continua, veinticuatro horas al día, en las lenguas cooficiales u oficiales de las comunidades autónomas, y las entidades financieras prestadoras del servicio deberían velar por su funcionamiento, mantenimiento y operatividad continuada. Ese cajero debería dar unos servicios mínimos de retirada e ingreso de dinero en efectivo, pagos de recibos y tributos, consultas de movimientos y saldos, obtención de extractos, realización de transferencias, y los gastos de estos cajeros, de su establecimiento y su mantenimiento, no deberían repercutirse a los ciudadanos, al usuario.

Creemos que esta iniciativa, como decíamos, sencilla, posibilista, realista, debería contar en esta legislación con la instalación voluntaria por parte del sistema financiero y, en caso contrario, debería dotarse de un fondo subsidiario que pudiera compensarlo. Deberíamos revertir (mostrando un mapa) este mapa, señoras y señores, el mapa que algunos de ustedes llaman de la España vaciada, pero que, más allá de las palabras, afecta a todas las regiones, demarcaciones, provincias y a nuestro país, a Cataluña. Como decía antes, aunque la Unión Europea en 2014 publicó una directiva que regulaba el derecho de todos los ciudadanos a acceder a unos servicios financieros mínimos, esa directiva no fue desplegada prontamente por el Estado español. Y hemos visto iniciativas ciertamente estos últimos años, desde la promovida por el señor San Juan hasta las de la Diputación de Barcelona y las de la Diputación de Albacete, las oficinas móviles y colaboraciones con Correos y otras entidades —‌por ejemplo, gasolineras— o el servicio de cajero móvil que recientemente ha licitado la Generalitat de Catalunya. Estamos utilizando recursos públicos para dar servicio público, pero tenemos un sistema bancario que, como se ha dicho antes, gana miles de millones al año y no ha revertido los préstamos o el rescate que se le hizo en los años 2008 y 2009. También hemos visto el protocolo estratégico para reforzar el compromiso social sostenible de la banca y el Observatorio de Inclusión Financiera con la patronal del sistema bancario en 2021, pero, como decía antes, no estamos solucionando el tema y ese mapa que he enseñado antes sigue siendo una realidad, especialmente para los municipios de menos de quinientos habitantes.

Les pedimos, señoras y señores, poder revertir esta situación y poder facilitar el acceso universal a todos los ciudadanos del país, del Estado y también de Cataluña a los servicios financieros como un servicio esencial.

Muchísimas gracias.

Gràcies, presidenta.

Diputats, diputades, buenas tardes, arratsalde on, boas tardes, bona tarda. D’entrada, deixeu-me posar en valor el fet que el Parlament de Catalunya està exercint la seva capacitat de proposta legislativa davant del Congrés de Diputats. Una capacitat que, en exercir-la, ens permet avançar també en aquesta concepció plurinacional d’un Estat on la cooperació i col·laboració entre realitats nacionals i territorials diverses no ha demostrat ser contradictòria amb la voluntat d’avançar en major i millor autogovern per atendre i respondre les necessitats de la ciutadania. L’origen d’aquesta iniciativa rau en la reivindicació de diverses organitzacions, especialment de la gent gran, però també de l’àmbit rural, que ha comptat, a més, amb el suport també de nombroses resolucions municipals reclamant respostes davant de l’exclusió financera que viu bona part de la ciutadania. Deixeu-me recordar, en concret, el company Miquel Lluch, que fa poc ens ha deixat, un líder de la Federació de Pensionistes de Comissions Obreres, que va encapçalar aquesta reivindicació i ens la va portar al Parlament de Catalunya. Exclusió financera que obeeix a motius diversos —t‌erritorials, socials, digitals— i que reclama una regulació clara davant les obligacions de bancs i entitats financeres a prestar el servei sense exclusions.

La reclamació és clara, configura l’objecte de la llei i és regular el servei de caixer automàtic en els municipis en risc d’exclusió financera i garantir l’accés als serveis bàsics bancaris. Sens dubte, fer arribar el caixer arreu no exhaureix les causes o motius d’exclusió financera, però evidencia que amb la regulació es pot forçar el sector bancari a complir amb la provisió d’un dret que cal considerar bàsic, com és l’accés als serveis financers sense exclusió, amb facilitats i personalització.

El context en què es dona la iniciativa és clar, portem anys de reconversió en el sector financer, a càrrec de reduccions de plantilla i tancament d’oficines, un procés de reducció de costos que el paga el ciutadà amb serveis més cars i exclusions, caixers tancats, pèrdua d’atenció presencial i increment de comissions. No és perquè sí, són les conseqüències lògiques d’un procés de reestructuració que ha fet perdre més de 115 000 llocs de treball entre el 2008 i el 2021, acomiadats, amortitzats, i que ha tancat més de 23 000 oficines arreu de l’Estat en el mateix període. Més del 50 % de les oficines han tancat. Si abans una oficina atenia unes 1500 persones, avui atén més de 2500 persones en el seu entorn territorial. Més mal servei, més càrrega laboral.

Hem passat de més d’un centenar d’entitats bancàries a una desena. Un procés de concentració bancària que no ha comportat millores socials ni laborals. Un procés que s’ha fet a càrrec dels drets de la ciutadania, dels usuaris i dels llocs de treball. Un procés que, en paral·lel, explica els enormes guanys del sector aquest darrer any, els 26 000 milions d’euros, un 20 % més que el 2022, mentre, en paral·lel, estan encara reestructurant-se. Avui tenim encara 1500 oficines menys i més de 6000 treballadors menys que el 2021, on ja havíem perdut una bona part del sector.

És en aquest context, doncs, on apareix aquesta proposició de llei per donar resposta a les demandes d’amplis sectors socials. Cal que els serveis bancaris considerats bàsics es posin a l’abast de la ciutadania per evitar-ne l’exclusió. Però també la proposta vol deixar clar que això no es pot fer, ni s’ha de fer, a càrrec de l’erari públic. No es pot fer a costa del pressupost públic. Ho ha d’entomar l’entitat financera mitjançant la instal·lació de caixers en els municipis o barris en risc d’exclusió, però també mitjançant l’accés presencial, l’atenció telefònica i presencial personalitzada i amb d’altres elements, que ha de ser assumit per les entitats financeres de manera directa, a càrrec del seu compte d’explotació, o bé amb fons específics que puguin ser mancomunats pel sector. Una regulació que es planteja també que siguin els municipis qui determinin la ubicació i el funcionament dels caixers en el seu territori.

Acabo dient, simplement, que espero que valorin positivament i votin afirmativament aquesta proposició de llei que vol avançar en acabar amb l’exclusió financera, al temps que vol contribuir al combat contra la pèrdua de serveis bàsics que assola molts municipis rurals i buida el territori arreu.

Moltes gràcies.

Gracias, presidenta. Diputados, diputadas, buenas tardes. De entrada, permítanme poner en valor el hecho de que el Parlamento de Cataluña está ejerciendo su capacidad de propuesta legislativa frente al Congreso de los Diputados, una capacidad que, al ejercerla, nos permite avanzar también en esta concepción plurinacional de un Estado donde la cooperación y colaboración entre realidades territoriales y nacionales diversas no debe ser contradictoria a la voluntad de avanzar en un mayor y mejor autogobierno para atender y responder a las necesidades de la ciudadanía. El origen de esta iniciativa radica en la reivindicación de diversas organizaciones, en especial de personas mayores, pero también del ámbito rural, y además ha contado con el apoyo de numerosas resoluciones municipales reclamando respuestas frente a la exclusión financiera que vive buena parte de la ciudadanía. Permítanme recordar, en concreto, al compañero Miquel Lluch, que hace poco nos ha dejado, líder de la Federación de Pensionistas de Comisiones Obreras, que encabezó esta reivindicación y nos la trajo al Parlament de Catalunya. (Aplausos). La exclusión financiera obedece a motivos diversos —‌territoriales, sociales y digitales— y reclama una regulación clara frente a las obligaciones de bancos y entidades financieras de prestar el servicio sin exclusiones. La reclamación es clara, configura el objeto de la ley, y es regular el servicio de cajero automático en los municipios en riesgo de exclusión financiera y garantizar el acceso a los servicios básicos bancarios. Sin duda, hacer llegar el cajero a todas partes no acaba con las causas o motivos de exclusión financiera, pero con esta normativa se puede forzar al sector bancario a cumplir con la prestación de un servicio que hay que considerar básico, como es el acceso a los servicios financieros en exclusión con facilidades y personalización.

El contexto en que se da la iniciativa es claro. Llevamos años de reconversión en el sector financiero a cargo de reducciones de plantilla y cierres de oficinas, un proceso de reducción de costes que lo paga el ciudadano, con servicios más caros y exclusiones, cajeros cerrados, pérdida de atención presencial o incremento de comisiones. No es porque sí; son las consecuencias lógicas de un proceso de reestructuración que ha hecho perder más de 115 000 puestos de trabajo entre 2008 y 2021, despedidos y amortizados, y que ha cerrado más de 23 000 oficinas en todo el Estado en ese mismo período. Más del 50 % de las oficinas han cerrado. Si antes una oficina atendía a unas 1500 personas, hoy atiende a más de 2500 personas en su entorno territorial, con un servicio más malo y con más carga laboral. Hemos pasado de más de un centenar de entidades bancarias a una decena. Un proceso de concentración bancaria que no ha comportado mejoras sociales ni laborales. Un proceso que se ha hecho a cargo de los derechos de la ciudadanía, de los usuarios y de los puestos de trabajo. Un proceso que, en paralelo, explica los enormes beneficios del sector en este último año: 26 000 millones de euros, un 20 % más que en 2022, mientras en paralelo están aún reestructurándose, y hoy tenemos 1500 oficinas menos y más de 6000 trabajadores menos que en 2021, cuando ya habíamos perdido una buena parte del sector.

Es en este contexto, pues, donde aparece esta proposición de ley para dar respuesta a las demandas de amplios sectores sociales. Es preciso que los servicios bancarios considerados básicos se pongan al alcance de la ciudadanía para evitar su exclusión, pero también la propuesta quiere dejar claro que esto no puede hacerse ni debe hacerse a cargo del erario público. No puede hacerse a costa del presupuesto público; debe asumirlo la entidad financiera a través de la instalación de cajeros en los municipios o barrios en riesgo de exclusión, pero también a través de la atención telefónica y presencial personalizada y con otros elementos. Esto debe ser asumido por las entidades financieras de forma directa, a cargo de su cuenta de explotación, o bien con fondos específicos que puedan ser mancomunados por el sector. Una regulación en la que se plantea también que sean los municipios quienes determinen la ubicación y el funcionamiento de los cajeros en su territorio.

Acabo diciendo, simplemente, que espero que valoren positivamente y voten afirmativamente esta proposición de ley que quiere avanzar para acabar con la exclusión financiera al tiempo que quiere contribuir al combate contra la pérdida de servicios básicos que asola a muchos municipios rurales y vacía el territorio en todas partes.

Muchas gracias. (Aplausos).

Señorías, buenas tardes. En Canarias, la red de oficinas bancarias cayó un 30 %. Más de doscientas oficinas se cerraron en las islas y la mayoría de ellas en pueblos con una población envejecida, sometida a una cruel brecha digital que le impide tener servicios a través de las redes de Internet. En cualquier caso, aunque la conectividad en algunos de esos lugares fuera aquella a la que tienen derecho, insisto en que en muchos de estos pueblos rurales la población no tiene ni los dispositivos ni la habilidad ni las competencias. Hablamos de gente mayor que toda la vida ha generado negocios para esos bancos que ahora cierran y se van sin inmutarse, para esos bancos que nos venden miles de millones de beneficios cada día y para esos bancos que, cuando tienen crisis, las pagamos todos con nuestros impuestos. Y, cuando hablamos de esto, estamos hablando de pueblos que tienen nombre. Hablamos de Betancuria, en Fuerteventura; de La Restinga, en El Hierro o de Garafía, en La Palma. Señores, creo que esta propuesta es más que oportuna. Debemos luchar y reclamar que los servicios financieros son un derecho para todos y para todas y debemos tener claro que no podemos permitir que la brecha digital y la exclusión financiera sigan incrementando el número de personas vulnerables en nuestra tierra. Gracias. (Aplausos).

Grazas, señora presidenta. Existen múltiples elementos que teñen influído nos últimos anos na aceleración da chamada «exclusión financeira», máis evidente o proceso de concentración bancaria coa consecuente eliminación da competencia, ás veces mesmo de forma pactada, que levou ao fechamento de oficinas, redución de persoal, redución do horario de caixa, etc. e o avance da banca electrónica. E isto é así, sorprendentemente, cando se multiplican os lucros da banca de maneira escandalosa. Datos recentes indican que 2023 vai camiño de ser converter no máis lucrativo da historia para os seus principais bancos españois que gañaron 19 761 millóns de euros nos nove primeiros meses do ano. 24 % máis que en todo o ano 2022 en que a banca española xa gañara nada máis e nada menos que 19 535 millóns de euros. A desaparición das oficinas bancarias ten un grave impacto, especialmente nas persoas idosas e no ámbito rural onde se combina co despoboamento e, no caso de Galiza, a dispersión poboacional e obriga a clientela a desprazarse longas distancias, en moitos casos sen alternativa de transporte público para poder facer as súas xestións bancarias. Esta iniciativa non soluciona todos os problemas que xera esa falta de atención presencial, mais permite garantir un mínimo de servizos financeiros próximos e obriga as entidades con posición dominante no mercado a prestar nos concellos considerados en exclusión financeira o servizo de caixa automática que dá acceso a diversas xestións bancarias. E por iso consideramos que é un bo punto de partida, polo que loxicamente votaremos a favor. En todo caso, se superar hoxe a toma en consideración, presentaremos emendas co obxectivo de mellorala, como xa fixemos, por certo, na pasada lexislatura, nun texto semellante procedente do Senado, especialmente en relación con ese concepto de «concello en risco de exclusión financeira» ou para atender a grave fenda dixital na Galiza que fai necesario tamén que se garanta a atención presencial. Finalizo. Entendemos, en todo caso, que isto non é suficiente, que hai que apostar pola banca pública galega e/ou estatal a través, por exemplo, de Correos ou do ICO e que se presten servizos bancarios en todo o territorio con acceso presencial fundamental para moitas seccións, eliminación de comisións, garantir o acceso ás contas básicas no caso de persoas en risco de exclusión, eliminación da limitación do horario de caixa ou intervención das hipotecas topándoas, exactamente igual que a garantía de dereitos lingüísticos ás que xa se fixo referencia. Insisto, en todo caso, o BNG vai votar a favor. Obrigado.

Gracias, señora presidenta. Existen múltiples elementos que han influido en los últimos años en la aceleración de la llamada exclusión financiera. El más evidente es el proceso de concentración bancaria, con la consecuente eliminación de la competencia, a veces incluso de forma pactada, que llevó al cierre de oficinas, a reducción de personal, a reducción de horarios de caja, etcétera, y el avance de la banca electrónica. Y esto es así, sorprendentemente, cuando se multiplican los núcleos de la banca de manera escandalosa. Datos recientes indican que 2023 va camino de convertirse en el más lucrativo de la historia para los seis principales bancos españoles, que ganaron 19 761 millones de euros en los nueve primeros meses del año, un 24 % más que en todo el año 2022, en el que la banca española ya había ganado nada más y nada menos que 19 535 millones de euros. La desaparición de las oficinas bancarias tiene un grave impacto, especialmente en las personas mayores y en el ámbito rural, donde se combina con la despoblación y, en el caso de Galicia, la dispersión poblacional, y obliga a la clientela a desplazarse a mucha distancia y en muchos casos sin alternativa de transporte público para poder hacer sus gestiones bancarias. Esta iniciativa no soluciona todos los problemas que genera esa falta de atención presencial, pero permite garantizar un mínimo de servicios financieros próximos y obliga a las entidades con posición dominante en el mercado a prestar en los ayuntamientos considerados en exclusión financiera el servicio de cajero que da acceso a gestiones bancarias. Entendemos que es un buen punto de partida, por lo que lógicamente votaremos a favor. En todo caso, si se supera hoy la toma en consideración presentaremos enmiendas para mejorarla, como ya hicimos, por cierto, en un texto similar procedente del Senado, especialmente en relación con ese concepto de ayuntamiento en riesgo de exclusión financiera o para atender la grave brecha digital en Galicia, donde es necesario también que se garantice la atención presencial.

Finalizo. Entendemos que esto no es suficiente, que hay que apostar por la banca pública gallega o estatal a través, por ejemplo, de Correos o del ICO, y que se presten servicios bancarios en todo el territorio con acceso a la atención presencial —f‌undamental para muchas gestiones—, eliminación de comisiones, garantizar el acceso a las cuentas básicas en caso de personas en riesgo de exclusión social, eliminación de las limitaciones de horarios de caja o intervención en las hipotecas, estableciéndolo exactamente igual que los derechos lingüísticos, como ya se ha hecho referencia. Insisto, en todo caso el BNG va a votar a favor.

Muchas gracias.

Buenas tardes, señorías. Según datos del propio Banco de España, en el año 2023 había 45 174 cajeros en nuestro país; esto supone un 3 % menos que el año anterior y que estemos en mínimos históricos. Como bien expone la propia proposición de ley, esto hace que miles de personas de nuestro país queden en riesgo de exclusión financiera y que no tengan garantía de acceso a los servicios bancario, y muchas veces no tienen la alternativa que les puede dar, por ejemplo, la apertura de oficinas de Correos. Pero no solo afecta esta problemática a zonas rurales, y esto lo conocemos bien quienes vivimos en territorios fragmentados, como las islas Canarias o las Islas Baleares, donde a veces el pago de tributos o recibos, poder tener acceso a un extracto bancario o la simple retirada o ingreso de efectivo en un cajero se torna una misión imposible. Si a esto le sumamos que hay un sector de la población que tiene una brecha digital y dificultades con la tecnología, lo que les hace muy difícil poder acceder a estos servicios por métodos alternativos, tendríamos que reflexionar y pensar que es necesario ofrecer estos servicios a este sector de la población como un derecho, que es en lo que se tiene que convertir. Nos parece que de partida la proposición de ley es buena, aunque creemos que es mejorable en el trámite parlamentario; por ejemplo, contemplando poder ofrecer cajeros automáticos móviles o que sean semipermanentes, también buscar alternativas al uso de las nuevas tecnologías —‌la tecnología NFC—, que cada vez más personas utilizan en nuestro país, pero creemos que es un buen borrador para empezar a trabajar. Los hábitos de consumo en nuestro país no han cambiado mucho. A pesar de esa disminución de cajeros automáticos, sigue habiendo una buena parte de retirada de efectivo de los cajeros. No ha disminuido en cuantía. Sí lo hizo en el año 2020, pero ya hemos alcanzado los registros anteriores, y esto se debe a que posiblemente la gente acude menos al cajero, pero cuando va hace una mayor retirada de efectivo. El propósito que tenemos es que, como cargos públicos, como poderes públicos, demos garantía de acceso a estos servicios a la ciudadanía y contemplemos la realidad poniendo nuestra preocupación en ese sector de la población más mayor, porque, a pesar de que el sector bancario se comprometiera con el Gobierno a dar alternativas diferentes, ha tenido una acogida bien fría en relación con este sector de la población. Esta realidad, por supuesto, hay que contemplarla. Muchas gracias.

Gracias, presidenta. Arratsalde on. No podemos negar que la exclusión financiera de una parte de la ciudadanía, derivada del cierre de oficinas bancarias y cajeros automáticos, se ha convertido en una realidad insoslayable que afecta a la sociedad y especialmente a los colectivos vulnerables, y que ha de ser revertida inmediatamente en aras de la igualdad y la justicia social. Cada vez es más amplia la consideración de que el acceso a los servicios bancarios no es ya la simple consecuencia de una actividad mercantil, sino un verdadero derecho de ciudadanía, que, si bien no tiene la consideración de derecho fundamental, no por ello debe ser obviado por los poderes públicos y, menos aún, por un contexto financiero y tecnológico en el que el acceso a los servicios bancarios se está convirtiendo en indispensable y desde luego básico.

Finantza zerbitzu presentzialen itxiera ebidentzia bat da, joera hori, gainera, oso lurraldetuta dago eta etengabe mantentzen da landa eremuetan edo per capita errenta txikiko erremuetan. Espainiako bankuak ere datu hau berretsi egin dau.

Es una evidencia ese cierre. Además, está muy territorializado; se mantiene en el mundo rural o en aquellos lugares con una renta per cápita pequeña. También el Banco de España ha ratificado este dato.

Estamos de acuerdo con la exposición de motivos de la presente proposición de ley, pero también quiero contrastar los datos ofrecidos a nivel estatal con aquellos de los que disponemos hoy en la Comunidad Autónoma vasca. Lo cierto es que Araba, Bizkaia y Gipuzkoa han contado tradicionalmente con una gran capilaridad en cuanto a los servicios financieros ofrecidos por las entidades de crédito, aunque también con notables diferencias de presencia entre ellas, principalmente por la demografía y población de cada una de las provincias.

En cuanto a los puntos de acceso efectivo por cada 100 000 habitantes, en la Comunidad Autónoma vasca hay 158; en el Estado, 148, y en la Unión Europea, 109. En cuanto a los puntos de acceso a efectivo, por cada 100 kilómetros cuadrados, en la Comunidad Autónoma vasca existen 50 puntos; en el resto del Estado, 13,6, y en la Unión Europea, 11,5. Y en cuanto al porcentaje de población sin puntos de acceso cercanos a efectivo, en la Comunidad Autónoma vasca el porcentaje es de 1,30 mientras que en el resto del Estado es de 2,50.

Datu horien arabera, Euskadiko egoera ez da estatuko eta Europako larritasun mailara iristen, baina horrek ez dau eragotzi euskal administrazioak banketxeekin lanean aritzea, udalerrietan banku zerbitzuak ematen eta eskuratzen direla bermatzeko, arazo hori konpondu ahal izateko eta gutxieneko zerbitzu maila bermatu ahal izateko, kutxazainei dagokienez, proposamen honetan planteatutakoaren ildotik.

Según estos datos, la situación de Euskadi no llega al nivel de gravedad de Europa y de España, pero eso tampoco impide que el Gobierno vasco esté trabajando con los bancos para garantizar que se dan esos servicios en los municipios y solventar este problema para dar por lo menos el servicio mínimo en lo que a cajeros automáticas se refiere, en línea con lo planteado.

Por todo ello, a través de estos encuentros se están elaborando y poniendo en marcha en toda la Comunidad Autónoma vasca diferentes propuestas para dar respuesta a esta demanda. Los enfoques son, primero, mantener el modelo de atención en la oficina en aquellos municipios en los que actualmente hay oficina y asegurar el mantenimiento de la atención presencial con un horizonte temporal mínimo de cuatro años; segundo, un modelo de atención a través de puntos de acceso a efectivo mediante cajero automático y colocar, además, cajeros en los municipios de la Comunidad Autónoma vasca catalogados como municipios en riesgo de exclusión bancaria y financiera, y, tercero, un modelo de atención por medio de autobús-oficina, con gestor bancario presencial y posibilidad de acceso al cajero automático en poblaciones particularmente dispersas.

Era berean Euskadin eta beste probintzia batzuetan ekintza bateratu bat jarri da abian erakunde publikoen finantzia erakundeen eta horien fundazioen artean, 55 urtetik gorakoentzako prestakuntzarako programa bat emoteko, ezagutza teknologikoaren arrakala murrizten laguntzeko. Honela, online bankako, online erosketako eta Bizumeko aplikazioak erabiltzeak herritarren bankarizazio egokia errazten eta erraztuko dau.

En Euskadi y en otras provincias se ha puesto en marcha una iniciativa conjunta entre las financieras con un programa de preparación para mayores de 55 años, para reducir esa brecha en el desconocimiento técnico. Así podrán utilizar o por lo menos aprender a utilizar el Bizum y los servicios online, y les facilitara la utilización de todos estos servicios.

Medidas que se van implementando y adaptando a las circunstancias específicas de cada municipio para formar a la ciudadanía en nuevas tecnologías que hoy tenemos a nuestro alcance.

Hay que decir también que en el Estado el Gobierno ha mantenido encuentros con las entidades financieras precisamente para abordar esta problemática y, según datos del Observatorio de Inclusión Financiera, gracias a las medidas adoptadas el número de personas que pueden acceder a servicios financieros en el municipio en el que residen ha aumentado en 1,2 millones en 2022 con respecto al año anterior. Es justo decir también que ya hay otras formas de acceso presencial a los servicios bancarios a través de ofibuses, Correos, agentes financieros u otros puntos de acceso al efectivo, como el cash-inshop o el cashback. Aunque con la conjunción de estos modelos anteriores creemos que también se pueden entender cubiertas las principales necesidades de atención presencial, cabría plantear llegado el caso alternativas complementarias, como, por ejemplo, incluir rutas a oficinas y cajeros próximos dentro del llamado servicio taxi a demanda, como ya disponemos en alguna diputación. Somos conscientes, como he dicho, de las mejoras realizadas.

Badakigu azken urteetan hobekuntzak egin direla arlo honetan, gizartearen finantza hezkuntza hobetu da eta adinekoen eta landa eremuen finantza inklusioa bultzatu da, eta badakigu, halaber, lege proposamenak ez dauazala kontuan hartzen lortutako aurrerapenak, proposamena hau idatzi ondoren emon baitira.

Creemos que en los últimos años se han hecho mejoras en este ámbito. Se ha impulsado la inclusión de aquellos que viven en el medio rural y que son mayores de 55 años, pero aun con todo no se han tomado en cuenta todas las circunstancias.

Una proposición de ley que, por tanto, entendemos que hay que modificar en su fase de enmiendas, si hoy se toma en consideración, para amoldarla a la nueva situación, fruto de las medidas adoptadas en el último año, en la que desde luego es imprescindible no solo tener en cuenta las ratios actuales de acceso, sino también identificar mediante un proceso de evaluación cuáles de las diversas iniciativas que podrían llevarse a cabo o que ya se han puesto en marcha resultan más eficientes para mitigar los riesgos de exclusión financiera, tanto en el ámbito geográfico como en lo relativo a los colectivos con menores competencias digitales.

Horregatik, prosomapearen alde bozkatuko dugu. Eskerrik asko.

Por eso, vamos a votar a favor de la propuesta. Muchas gracias.

Presidenta andrea, diputatuok, arratsalde on. Kataluniako Parlamentutik datorkigun lege proposamen honen alde bozkatuko dugu Euskal Herria Bildutik. Egitasmoa hobestuko dugu azken bi urteetan finantza bazterketa jasateko arriskuan dauden pertsonen alde neurriak hartu diren arren, gaur egun, oraindik, arazoa konpondu gabe dagoelako. Eta arazo ez konpontzeak ahultasun eta zaurgarritasun egoeran uzten ditu milaka herritar bankuen aurrean, baita Euskal Herrian ere. Desberdintasun sozialei aurre egiteko ordua da, herritar guztien eskubideak bermatzeko. Hego Euskal Herria guztian hirurogeita hamar mila pertsona bizi dira banketxe eta kutxazain automatikorik gabeko herrietan. Horietako asko bulego ibiltaririk gabe, gainera. Errealitate horren aurrean neurri sakonak hartu behar direla uste dugu. Bankuekin akordioak lortzeko estrategiak ez duelako konpondu aspalditik zintzilik dagoen arazoa. Horregatik gaur hemen premiazko neurriak hartzeko deia egiten dugu.

Señora presidenta, señores y señoras diputadas, buenas tardes. EH Bildu dará su voto favorable a esta proposición de ley que nos llega desde el Parlamento de Cataluña, a cuyos representantes aquí presentes saludamos. Apoyaremos esta iniciativa porque, pese a las iniciativas que se hayan podido tomar estos dos últimos años en relación con las personas en riesgo de exclusión financiera, la realidad es que a día de hoy este problema sigue sin resolverse, y no resolver ese problema sitúa a una parte de la población, también en Euskal Herria, en situación de debilidad ante los bancos y de desigualdad frente al resto de la ciudadanía. Unas 70 000 personas de Euskal Herria viven en municipios sin entidad bancaria ni cajero automático, muchas de ellas incluso sin oficina móvil. Ante esa realidad toca tomar medidas profundas, ya que la fórmula del acuerdo y el pacto no ha resuelto la carencia detectada y señalada desde hace tiempo y que hoy debatimos nuevamente. Por eso, creemos que hoy hay que tomar medidas urgentes.

Es verdad que este no es un problema que nos hayamos encontrado ahora. Es más, desde la llamada crisis bursátil o financiera de 2008 venimos arrastrando esta realidad. Fue en 2008 cuando se inició un cierre masivo de oficinas bancarias de atención a la ciudadanía. Fue a partir de 2008 cuando se despidió a miles de trabajadores y trabajadoras de ese sector. Un 35 % de las oficinas que existían antes de 2008 se cerraron durante esa época. Pero es que en la época posterior —‌rescate bancario mediante y optimización por parte del oligopolio bancario de todo lo que quedaba libre mediante—, de 2016 a 2022, hubo 10 618 oficinas nuevas que fueron cerradas; una de cada tres de las que permanecían abiertas. Por tanto, no es exagerado, sino atender a la realidad decir que más de la mitad de las oficinas bancarias que existían antes de 2008 han desaparecido, con los puestos de trabajo que existían y con la atención a la gente que necesitaba sus servicios. Esta es una realidad que afecta a un millón y medio de personas en el Estado español.

Es verdad, y se ha dicho, que en Euskal Herria la situación en términos porcentuales es menos dramática, pero no es menos cierto que hay 70 000 personas en Euskal Herria, en la Comunidad Autónoma vasca y en la Comunidad Foral de Navarra, que se ven afectadas por esta realidad. En Nafarroa hay un 53 % de pueblos que no tienen entidad bancaria alguna ni cajero automático; son 145 pueblos que reúnen a 41 700 personas. En Gipuzkoa son 19 pueblos; en Bizkaia son 26 pueblos y en Araba son 9 pueblos, de todas las cuadrillas, desde Zalduondo hasta Moreda. En definitiva, estamos hablando de otras 30 000 personas unidas a las 41 700 de Nafarroa. Esa es la cifra que se esconde detrás de esta realidad. Por eso no coincidimos, y lamentamos que se tomen como buenas, con las cifras que se dan desde el Observatorio de Inclusión Financiera, que, para que me entiendan y dado que es una necesidad impulsada por la banca, vendría a ser algo así como el VAR de Negreira. Estamos hablando —‌ellos dicen— de 85 localidades en todo el Estado español sin atención alguna, cuando nosotros hemos descrito más de doscientas en la Comunidad Autónoma vasca y en la Comunidad Foral de Navarra. Algo no cuadra si no es a martillazos.

Pero, como decía, este problema no es nuevo y la preocupación en esta Cámara, también hay que reconocerlo, tampoco es nueva. Ya hubo una iniciativa, una proposición de ley que se debatió y se aprobó en este hemiciclo el 20 de mayo de 2022. También es cierto que el 30 de septiembre de 2022 se reactivó la ponencia que tenía que dar lugar a la aprobación definitiva de esta ley, y durmió, como otras muchas leyes, el sueño de los justos. Y no es menos cierto que en septiembre de 2023 se trajo un real decreto que intentaba dar respuesta a algunas de estas cuestiones; intentaba dar respuesta desde la lógica que sostenía el Gobierno, en esa legislatura al menos —‌ojalá cambie en esta—, que decía que lo importante era negociar y acordar con el sector financiero más que crear marcos legales que pudieran incomodarles. Pues ya hemos visto que el negocio y el acuerdo con las entidades financieras ha servido de más bien poco atendiendo a la realidad que nos describe el momento presente.

Entre las iniciativas que se planteaban en ese real decreto se hablaba también de la posibilidad de dotar de una mayor dimensión y entidad a Correos. Conviene recordar que Correos no es solo la entidad que transporta paquetes y correspondencia de un lugar a otro, sino que también es una caja postal y, en tanto que es pública, podría tener una actividad mucho mayor que la que tiene y paliar en buena medida lo que está sucediendo. Pero, por desgracia, el modelo actual se ciñe más a buscar acuerdos económicos bilaterales con entidades bancarias, léase BBVA, léase Santander, EVO o Ibercaja.

Pero, como decía, no ha sido un buen negocio para la gente aquello de pactar en lugar de establecer obligaciones legales en relación con la banca, porque ha tenido una eficacia limitada, y creo que estoy siendo suave a la hora de expresarme, porque podría decir que a la banca lo que se le ha pedido por un oído le ha entrado y por otro le ha salido, como también vemos con el código de buenas prácticas financieras, que se cumple en parte, en aquella parte que no lesiona demasiado sus intereses.

Leía estos días en la página del Fondo Monetario Internacional una publicación ―que se supone didáctica― para que la gente entienda lo que es la banca, que viene a decir algo así como que la banca tiene como función principal, entre otras, la de captar fondos, es decir, depósitos de la gente que tenga dinero, para aglomerarlos, sumarlos y prestárselos luego a quien lo necesite. Bueno, pues en estos tiempos en los que la banca no presta y, por tanto, rompe con su función principal, lo que vemos es que acumula beneficios récord: 26 400 millones de euros en el año 2023. Y no lo hace por prestar dinero, como decía, sino por cobrar más a la gente a través de las hipotecas y por pagar menos a la gente a través de los intereses de las cuentas corrientes o depósitos que tengan, y eso a la vez que empobrece los servicios que presta. Tienen más millones, pero tienen menos empleados. Tienen más millones, pero tienen menos oficinas. Tienen más millones, pero ofrecen menos servicios. ¿Dónde está la obra social? Se preocupan más de la imagen corporativa que de la obra social o de los patrocinios.

Voy terminando. Por tanto, nosotros vamos a apoyar esta iniciativa porque creemos que es un derecho poder acceder a sus propios bienes, a sus propios recursos, en este caso a través de las entidades bancarias en las que están depositados, y porque creemos que es importante legislar. Quizá tomando iniciativas como esta acabemos con esos graves problemas que salen en esta tribuna cada dos por tres y que nos hablan de lo dejado que está el mundo rural y de la España vaciada, porque estamos hablando de población rural y estamos hablando de población a la que el edadismo le ha pasado por encima.

Besterik ez. Mila esker.

Nada más, muchas gracias. (Aplausos).

Gràcies, senyora presidenta. Senyores i senyors diputats, a Catalunya hi ha més de la meitat de municipis que estan en exclusió financera. I, per tant, queda clar, no hi ha discussió que això és un tema en què cal actuar amb tota urgència. Nosaltres ho tenim claríssim i aquest és el motiu, i per això donarem suport a aquesta iniciativa, lògicament, però aquest també ha sigut el motiu que la primera proposició de llei que Junts per Catalunya ha presentat en aquest mandat al Congrés —i‌ està registrada— és precisament una proposició de llei molt semblant a la qual s’ha defensat aquí, i que ja es va presentar l’any 22 per part del nostre grup al Senat, que per cert, va tenir el suport de tots els grups, excepte un, i va prosperar. Perquè considerem que és una prioritat absoluta, vam creure que era necessari presentar aquesta com la primera iniciativa d’aquest mandat. Bé, i per què creiem que realment és tan important? Perquè és de justícia; és de justícia. S’ha dit, i no em vull estendre, que estem discriminant gent de pobles molt petits, però també estem discriminant població que té un índex d’envelliment més elevat, i també estem discriminant població que té una bretxa digital més gran que la població urbana. És més, molta d’aquesta població ha de fer desplaçaments obligats, innecessaris —‌tant que parlem de les emissions i de l’emergència climàtica—, precisament per buscar aquests serveis bàsics que no té en la seva proximitat. El segon motiu pel qual creiem que és prioritari és per posar en valor el món rural. La gent del món rural està farta de sentir-se desatesa i menystinguda, que perd serveis i atencions. I aleshores ve la desafecció; ve la desafecció, ve el despoblament. Com no hi ha d’haver desafecció en una situació com aquesta? Aquesta ha de ser una de les mesures, no l’única, per lluitar contra el despoblament. És clar que sí, aquesta ha de ser una d’aquestes mesures. Els posaré un exemple. El diputat Jordi Munell ha posat un exemple de gent d’un poble que s’ha de desplaçar, jo els posaré un altre exemple. En alguns d’aquests pobles s’han conservat el que s’anomenen sucursals bancàries, que vol dir que no estan oberts tota la setmana, sinó un dia a la setmana. Sap què els passa als veïns d’algun d’aquests municipis de Lleida on encara hi ha sucursal bancària? Que van a treure diners a aquella sucursal bancària, que potser només obre el matí un cop a la setmana o a la tarda, i sap què els diuen? Els diuen que no poden treure més de 20 euros. Que no poden treure més de 20 euros! Però això què és? Riure’s a la cara de la gent? Com no hi ha d’haver mobilitzacions del camp. Avui el camp està al carrer i està tallant les carreteres a Catalunya i a tot arreu, també a altres llocs de l’Estat i a altres llocs d’Europa. Com no hi ha d’haver mobilitzacions contra aquesta sensació de menysteniment i d’abandonament? Quan vindran els incendis de sisena generació, direm que és per culpa del canvi climàtic. I no serà només pel canvi climàtic. Serà perquè ens haurem quedat sense pagesos i sense gent que cuida el territori. Això clama al cel. Cal actuar d’una forma urgent. Però jo m’he preguntat moltes vegades com pot ser que això hagi passat. L’Administració, davant d’un sector tan regulat com el sector de la banca, com pot ser que hagi mirat cap a una altra banda? Com pot ser que l’Administració no hagi estat amatent que es deixava abandonada a tota aquesta població? El sector bancari ha tancat totes aquestes entitats o sucursals de molts municipis perquè no li eren prou rendibles. Un sector tan rendible com aquest, amb un préstec de 60 000 milions que no s’ha arribat a tornar mai, amb uns beneficis de 26 000 milions enguany, com pot ser que se’ls hagi deixat fer, al seu criteri, sense cap mena de tutela? Nosaltres, que som un partit independentista, d’això en diem d’una manera, en diem un Estat en contra, un Estat que no és al costat de la gent.

Aquesta iniciativa és una esmena a la totalitat a les polítiques centralitzadores. És una esmena a la totalitat a les polítiques centralistes que no estan pensant en la població dels petits municipis, amb la gent de la perifèria. Aquesta proposició, a més a més, estem molt d’acord, i la nostra proposta també ho inclou, proposa un servei universal. De vegades es diu que a Catalunya hi ha el 46 % de municipis que no tenen entitats bancàries. No, són més, perquè algunes de les iniciatives que els diputats han explicat que s’estan intentant implementar, alguna d’aquestes iniciatives parlen de portar els serveis bancaris mòbils un cop a la setmana. Escolti, això deu ser una broma, no? Un cop a la setmana amb una furgoneta mòbil mitja hora o una hora. Això deu ser una broma, no? Això no és donar serveis bancaris a aquesta població, de cap manera. Miri, a l’Alt Pirineu i Aran, que és una part del meu territori i una part de la meva demarcació, els municipis que arriben a estar sense serveis bancaris amb exclusió financera són el 68 % dels municipis. Al Pirineu, el 68 % dels municipis.

Amb aquesta llei es garanteix, doncs, aquest accés general, un caixer a cada municipi, per donar serveis a la ciutadania, a l’agricultura i a la ramaderia, als restaurants, al turisme rural, als mercats, a les fires, que doni vida als municipis, i també preveu que ho assumeixi el sector bancari. Ja he donat les xifres, altres diputats ho han dit, naturalment que sí, aquest cost l’ha d’assumir el sector bancari.

Per tant, nosaltres no només confiem o demanem que donin suport a la iniciativa, estem segurs que donaran suport a la iniciativa. Ja ho van fer al Senat, ho han fet al Parlament de Catalunya, tots els partits, pràcticament, excepte un, perquè estic convençut que tots s’adonen de la gravetat d’aquesta situació.

I deixin-me que acabi dient que sense caixers no hi ha futur. I sense pagesos, tampoc no hi ha futur. Gràcies.

Gracias, señora presidenta. Señoras y señores diputados, en Cataluña más de la mitad de los municipios están en exclusión financiera y, por tanto, queda claro, no hay discusión, este es un tema en el que hay que actuar y con toda urgencia. Nosotros lo tenemos clarísimo y por eso apoyaremos esta iniciativa, lógicamente. Este ha sido el motivo de la primera proposición de ley que Junts per Catalunya ha presentado y registrado en este mandato en el Congreso, precisamente una proposición de ley muy parecida a la que se ha defendido aquí —q‌ ue ya se presentó en el año 2022 por parte de nuestro grupo en el Senado y que, por cierto, fue apoyada por todos los grupos, excepto uno, y prosperó—, porque consideramos que es una prioridad absoluta. Creímos que era necesario presentar esa como la primera iniciativa de este mandato. ¿Por qué creemos que es realmente tan importante? Porque es de justicia; es de justicia. Se ha dicho —‌y no quiero extenderme— que estamos discriminando a gente de pueblos muy pequeños, pero también estamos discriminando a población con un índice de envejecimiento más elevado y a población que tiene una brecha digital más grande que la población urbana. Es más, mucha de esta población, de hecho, tiene que desplazarse obligada e innecesariamente —‌y hablamos de las emisiones y de la emergencia climática— precisamente para ir a por esos servicios básicos que no tiene en su proximidad. Segundo motivo por el cual pensamos que esto es prioritario: para poner en valor el mundo rural. La gente del mundo rural está harta de sentirse desatendida, menospreciada. Están perdiendo servicios y atenciones, y de ahí viene la desafección, viene el despoblamiento. ¿Cómo no va a haber desafección ante una situación como esta? Esta tiene que ser una de las medidas, no la única, para luchar contra el despoblamiento; por supuesto que sí, esta debe ser una de esas medidas. Voy a compartir un ejemplo. El diputado Jordi Munell habló de un ejemplo, gente de un pueblo que tiene que desplazarse. Permítanme otro ejemplo. En algunos de estos pueblos se han conservado las llamadas sucursales bancarias. Significa que no están abiertas toda la semana, solo un día por semana. ¿Saben lo que les ocurre a algunos de estos vecinos de algunos municipios en Lérida donde aún tienen sucursal bancaria? Van a sacar dinero a esa sucursal, que quizás solo abre por las mañanas una vez por semana o por la tarde y, ¿saben lo que les dicen? Les dicen que no pueden sacar más de 20 euros. No pueden sacar más de 20 euros. ¿Pero esto qué es, reírse a la cara de la gente? ¡Tiene que haber movilizaciones del campo! El campo está en la calle. Hoy están cortando carreteras en Cataluña y en otras partes del Estado y de Europa. ¡Cómo no va a haber movilizaciones contra esta sensación de menosprecio y de abandono! Cuando hablemos de los incendios de sexta generación, hablaremos del cambio climático, sí, pero no solo será por eso, será porque nos habremos quedado sin payeses ni gente que cuide el territorio. Esto clama al cielo y hay que actuar con urgencia.

Yo me he preguntado en muchas ocasiones cómo puede ser que eso haya sucedido. La Administración, ante un sector tan regulado como es el sector de la banca, ¿cómo puede ser que haya mirado para otra parte? ¿Cómo puede ser que la Administración no haya estado atenta al hecho de que se estaba abandonando a esta población? El sector bancario ha cerrado todas estas entidades y sucursales en muchos municipios porque no le eran suficientemente rentables. Un sector tan rentable como ese, con un préstamo de 60 000 millones que nunca se ha retornado, con unos beneficios de 26 000 millones este año, ¿cómo puede ser que se les haya dejado actuar a su criterio sin ningún tipo de tutela? Nosotros, que somos un partido independentista, a esto le llamamos un Estado en contra, le llamamos un Estado que no está al lado de la gente. Esta iniciativa es una enmienda a la totalidad a las políticas centralizadoras, una enmienda a la totalidad de las políticas centralistas que no están pensando en la población de los pequeños municipios, en la gente de la periferia. Esta proposición —‌estamos muy de acuerdo y nuestra propuesta así lo incluye— propone un servicio universal. A veces se nos dice que en Cataluña hay un 46 % de municipios sin entidad bancaria. Son más. Algunas de las iniciativas que los diputados han explicado que se están intentando implementar hablan de llevar servicios bancarios móviles a esos pueblos una vez por semana. Eso tiene que ser una broma. Una vez por semana con una furgoneta móvil media hora. Es una broma, ¿no? Eso no es ofrecer servicios bancarios a esa población, de ninguna manera. Miren, en el Alto Pirineo y en Arán, que es parte de mi territorio, parte de mi demarcación, los municipios que llegan a estar sin servicios bancarios, en exclusión financiera, son el 68 % de los municipios. En el Pirineo, el 68 % de los municipios. Esta ley nos garantiza, por tanto, este acceso general; un cajero en cada municipio para dar servicio a la ciudadanía, a la agricultura, a la ganadería, restaurantes, turismo rural, mercados, ferias… que dé vida a los municipios. Y prevé también que eso lo asuma el sector bancario. Ya he dado las cifras y otros diputados lo han dicho, naturalmente que sí: ese coste lo debe asumir el sector bancario.

Por tanto, nosotros no confiamos o pedimos que apoyen esta iniciativa, sino que estamos seguros de que van a apoyar esta iniciativa. Ya se hizo en el Senado y lo han hecho en el Parlament de Catalunya prácticamente todos los partidos, salvo uno, porque estoy convencido de que todos se dan cuenta de la gravedad de esta situación. Y déjenme que termine diciendo que sin cajeros no hay futuro y sin payeses tampoco hay futuro.

Gracias.

Gràcies, presidenta. Bona tarda, diputats i diputades. A la Unió Europea l’esclat de la crisi financera del 2018 ha portat una disminució important del nombre d’entitats financeres que presten serveis bancaris i s’ha produït un continuat augment de la concentració bancària. Aquesta tendència és un fenomen global donada la conjuntura econòmica i la regulació del sector bancari. Aquest fenomen, com tothom es pot imaginar, no respon a una voluntat dels bancs a millorar en la posició de les pimes, a facilitar l’operativitat a la ciutadania, ni de contribuir al despoblament rural. Just al contrari, respon a un interès de les entitats bancàries per incrementar els seus beneficis a qualsevol preu, tant si això perjudica el teixit productiu com si dificulta la vida a milers de ciutadans, l’únic que compta són els seus beneficis. La gran banca espanyola ha establert un nou rècord aquest 2023. Els cinc grups més grans del país van tancar l’exercici amb una mica més de 26 milions d’euros de beneficis. És la xifra més gran de la seva història i l’han assolit gràcies a l’impacte de la pujada del tipus d’interès. CaixaBank ha guanyat 4800 milions d’euros; Banc de Sabadell, 1322; Santander, 11 000 milions; i BBVA, 8000 milions. La pregunta que ens hem de fer és clara: d’on surten aquests beneficis? Per una banda, surten d’incrementar els ingressos. I és que sabem que, per exemple, el preu de les hipoteques que els ciutadans hem de demanar per accedir a la compra d’un habitatge s’ha duplicat en tan sols un any. Sempre perjudiquem aquells que menys recursos tenen. Per altra banda, com és obvi, els beneficis dels bancs surten també de retallar en inversions i despeses. I és que quan denunciem el salvatge increment de les hipoteques, ens diuen que això no depèn d’ells, que ha pujat el preu del diner, però sembla que el preu del diner només puja per cobrar, però no per pagar, perquè actualment el conjunt dels bancs espanyols es troben entre els cinc països que pitjor remuneren els estalvis dels seus clients de tot Europa. És a dir, si un, com a ciutadà, va a demanar una hipoteca, la pagarà més cara que mai. Però si deixa uns estalvis en dipòsit, rebrà uns interessos més baixos que mai.

Això és un comportament usurer totalment intolerable. I aquestes mateixes entitats bancàries no retallen només en la remuneració de l’estalvi, també ho fan en infraestructura i en serveis. Per exemple, a la circumscripció de Lleida, van passar de tenir 199 caixers automàtics a tenir-ne 49. Una caiguda del 75 % en quinze anys. De fet, en el conjunt de l’Estat, segons el Banc d’Espanya, en un sol any el nombre de caixers automàtics ha caigut un 7,2 %. I si fixem la mirada en els municipis més petits, els de menys de 500 habitants, la caiguda ha estat de l’11 %, de 426 a 379 caixers. S’entén quina és la tendència, oi? És un escàndol que les entitats bancàries és lucrin impunement, escanyant tots aquells a qui presten diners i aquells que els deixen en dipòsit. És un escàndol que deixin desproveïts d’accés als seus diners milers de ciutadans, tant en ciutats com en zones rurals. I mentre passa tot això, els mateixos bancs continuen amb pràctiques totalment abusives, com per exemple cobrar a una família per quedar-se en descobert. Sempre paga el més vulnerable.

Continuen congelant salaris de les seves plantilles i executant acomiadaments col·lectius. Més enllà de la consolidació de l’impost de societats a les entitats bancàries, que ens sembla molt bé, o l’eliminació de les comissions per la retirada d’efectiu, que també ens sembla molt bé, necessitem una llei que protegeixi la ciutadania d’aquesta exclusió financera. A dia d’avui, disposar d’un compte bancari o una targeta és indispensable per fer vida en societat. És una necessitat i un dret que tenim com a ciutadania. Hem de proporcionar una banca pública i al mateix temps regular el mercat i no permetre aquestes pràctiques ferotges. Les institucions han de garantir que totes les ciutadanes i ciutadans, visquin on visquin, hi puguin accedir. Caldria molta més valentia política de la que ha demostrat aquest Govern per posar fre a la vorágine especulativa del sector bancari. Necessitem cada vegada més lleis amb equitat social i, sobretot, amb equitat territorial.

Per aquest motiu, el Govern de Catalunya ha treballat també amb l’Estatut dels municipis rurals de Catalunya, que és un marc legal que pretén frenar el despoblament i aconseguir l’equilibri territorial, donar eines als ajuntaments i a la Generalitat i, el més important, l’estatut reconeix el mecanisme rural de garantia. És a dir, cada norma que faci el Govern haurà de tenir en compte com afecta aquesta norma els municipis rurals. Però anem pas a pas, comencem ara que tenim la urgència i l’oportunitat per combatre l’exclusió financera. Aquest pot ser un punt de partida compartit per molts. De fet, al Parlament de Catalunya, ja s’ha dit, va ser compartit pel 93 % dels diputats i les diputades. Per això necessitem aprovar aquest projecte de llei que ja preveu mesures valentes. Ara mateix hi ha 503 municipis dels 947 a Catalunya que no disposen d’oficina bancària i 467 municipis ni tan sols de xarxa de caixers automàtics. I aquí ens faltaria sumar els caixers que a poc a poc han anat desapareixent dels barris de les ciutats.

Per tant, aquesta proposició de llei és una oportunitat per donar resposta a un problema innegable i inajornable. És un punt de partida ambiciós per començar a treballar contra l’exclusió financera. I encara més important, tenim sobre la taula una proposta per fer possible aquesta conquesta de drets que per una vegada la paguin els bancs i no la ciutadania.

Per acabar, demanem el vot afirmatiu a tots els grups parlamentaris, almenys als que ens vau donar suport al Parlament de Catalunya, que pensem que així serà, i al Govern, a les senyories de Govern, els demanem la màxima celeritat en la tramitació d’aquesta llei.

Moltes gràcies.

Gracias, presidenta. Buenas tardes, diputados y diputadas. En la Unión Europea el estallido de la crisis financiera de 2008 ha llevado a una disminución importante del número de entidades financieras que prestan servicios bancarios, produciéndose un continuado aumento del grado de concentración bancaria. Esta tendencia es un fenómeno global dada la coyuntura económica y la regulación del sector bancario. Este fenómeno, como todo el mundo puede imaginarse, no responde a una voluntad de los bancos a la hora de mejorar la posición de las pymes, facilitar la operatividad de la ciudadanía o contribuir a frenar el despoblamiento rural; justo lo contrario, responde a un interés de las entidades bancarias por incrementar sus beneficios a cualquier precio, tanto si ello perjudica al tejido productivo como si dificulta la vida a miles de ciudadanos. Lo único que cuenta son sus beneficios. La gran banca española ha establecido un nuevo récord este 2023. Los cinco grupos más grandes del país cerraron el ejercicio con algo más de 26 000 millones de euros de beneficios. Es la mayor cifra de la historia y la han alcanzado gracias al impacto de la subida de los tipos de interés. CaixaBank ha ganado 4800 millones de euros; Banco Sabadell, 1322; Santander, 11000 millones; BBVA, 8000 millones. La pregunta que tenemos que formularnos es clara: ¿de dónde salen estos beneficios? Por una parte, salen de incrementar los ingresos. Y es que sabemos que, por ejemplo, el precio de las hipotecas que los ciudadanos tenemos que pedir para acceder a la compra de una vivienda se ha duplicado en tan solo un año. Siempre perjudicamos a aquellos que menos recursos tienen. Por otra parte, como es obvio, los beneficios de los bancos salen también de recortar en inversiones y en gastos. Cuando denunciamos el salvaje incremento de las hipotecas, nos dicen que eso no depende de ellos, que ha subido el precio del dinero. Parece que el precio del dinero solo sube para cobrar, pero no para pagar, porque actualmente el conjunto de los bancos españoles se encuentra entre los cinco países que peor remuneran los ahorros de sus clientes en toda Europa. Es decir, si uno, como ciudadano, va a pedir una hipoteca, la pagará más cara que nunca, pero si va a dejar unos ahorros en depósito, entonces recibirá unos intereses más bajos que nunca. Esto es un comportamiento usurero totalmente intolerable.

Esas mismas entidades bancarias no recortan solo en la remuneración del ahorro, también lo hacen en infraestructura y en servicios. Por ejemplo, en la circunscripción de Lleida pasamos de tener 199 cajeros automáticos a tener 49, una caída del 75 % en quince años. De hecho, en el conjunto del Estado, según el Banco de España, en un solo año el número de cajeros automáticos ha caído un 7,2 %, y si fijamos la mirada en los municipios más pequeños, los de menos de 500 habitantes, la caída ha sido del 11 %, de 426 a 379 cajeros. Se entiende, pues, cual es la tendencia.

Es un escándalo que las entidades bancarias se lucren impunemente estrangulando tanto a aquellos a quienes prestan dinero como a aquellos que lo dejan en depósito. En un escándalo que dejen desprovistos de acceso a su dinero a miles de ciudadanos, tanto en ciudades como en zonas rurales. Y mientras todo esto pasa, los propios bancos continúan con prácticas totalmente abusivas, como, por ejemplo, cobrar a una familia por quedarse en descubierto. Siempre paga el más vulnerable. Seguimos congelando salarios de sus plantillas y ejecutando despidos colectivos, más allá de la consolidación del impuesto de sociedades a las entidades bancarias —‌que nos parece muy bien— o la eliminación de las comisiones por la retirada de efectivo —q‌ ue nos parece muy bien también—.

Necesitamos una ley que proteja a la ciudadanía de esta exclusión financiera. A día de hoy, disponer de una cuenta bancaria y una tarjeta es indispensable para vivir en sociedad; es una necesidad y un derecho que tenemos como ciudadanía. Debemos proporcionar una banca pública y, al mismo tiempo, regular el mercado y no permitir estas prácticas feroces. Las instituciones deben garantizar que todas las ciudadanas y ciudadanos, vivan donde vivan, puedan acceder a ellas. Habría que demostrar mucha más valentía política de la que ha demostrado este Gobierno para frenar la vorágine especulativa del sector bancario. Necesitamos cada vez más leyes con equidad social y, sobre todo, con equidad territorial.

Por este motivo, el Gobierno de Cataluña ha trabajado también con el Estatuto de Municipios Rurales de Cataluña, que es un marco legal que pretende frenar el despoblamiento y conseguir el equilibrio territorial, dar herramientas a los ayuntamientos y a la Generalitat y, lo más importante, el estatuto reconoce el mecanismo rural de garantía. Es decir, cada norma que haga el Gobierno tendrá que tener en cuenta cómo afecta —e‌ sta norma— a los municipios rurales.

Pero vayamos paso a paso. Empecemos ahora que tenemos la urgencia y la oportunidad para combatir la exclusión financiera. Este puede ser un punto de partida compartido por muchos. De hecho, en el Parlament de Catalunya, ya se ha dicho, fue compartido por el 93 % de los diputados y diputadas. Por eso, necesitamos aprobar este proyecto de ley que ya contempla medidas valientes. Ahora mismo hay 503 municipios, de los 947 en Cataluña, que no disponen de oficina bancaria y 467 municipios ni siquiera tienen red de cajeros automáticos. Aquí habría que sumar los cajeros que, poco a poco, han ido desapareciendo de los barrios de las ciudades. Por tanto, esta proposición de ley es una oportunidad para dar respuesta a un problema innegable e inaplazable. Es un punto de partida ambicioso para empezar a trabajar contra la exclusión financiera. Más importante: tenemos sobre la mesa una propuesta para hacer posible esta conquista de derechos que, por una vez, la paguen los bancos y no la ciudadanía.

Para terminar, pedimos el voto afirmativo a todos los grupos parlamentarios, al menos a aquellos que ya nos apoyasteis en el Parlament de Catalunya —‌pensamos que así será—, y al Gobierno, a sus señorías, les pedimos la máxima celeridad en la tramitación de esta ley.

Muchas gracias. (Aplausos).

Gràcies, presidenta. Abans de tot, donar la benvinguda a la delegació del Parlament de Catalunya que avui ens acompanya. No soc Carles San Juan, no tinc 78 anys, no soc valencià, però aquest ciutadà em representa. Som grans, però no idiotes. El 61 % dels municipis de Tarragona no tenen oficina. 70 000 persones s’han de desplaçar per fer tràmits bancaris.

Gracias, presidenta. Ante todo, quiero dar la bienvenida a la delegación del Parlamento de Cataluña que hoy nos acompaña. No soy Carles San Juan, no tengo 78 años, no soy valenciano, pero este ciudadano me representa. Somos mayores, pero no idiotas. Hasta el 31 % de los municipios de Tarragona no tienen oficinas; setenta mil personas tienen que desplazarse para hacer trámites bancarios.

Los habitantes de un municipio rural medio deben recorrer veintitrés kilómetros para acceder a los servicios locales como una biblioteca, una escuela infantil o un supermercado. Más de la mitad de los municipios de España no tienen ni sucursal ni cajero automático. Un millón doscientas mil personas. Castilla y León, Castilla La Mancha, Cataluña y Aragón encabezan el ranking. Tres de cada cuatro personas de más de 55 años de edad pagan siempre en efectivo. La brecha digital y la edad van de la mano. Solo el 5,2 % de los mayores de 65 años tienen competencias para relacionarse digitalmente. Según el Banco de España existe un riesgo de exclusión financiera para los vecinos de zonas menos pobladas y población más envejecida. Cuando las sucursales cierran, poco después lo hacen los negocios, agravando los problemas de la España vaciada. Los clientes hacemos las operaciones; mientras la banca reduce personal, cierra oficinas y cajeros. Se enriquecen a costa nuestra. (Aplausos).

Ha tenido que ser el Gobierno actual el que fuerce a la banca a hacer lo que no quería hacer: dejar de cobrar comisiones a los mayores de 65 años y personas con discapacidad para sacar efectivo por ventanilla; por cierto, con el voto contrario del Partido Popular y VOX y la abstención de Junts. Aún sigue habiendo disfunciones en el sistema. La asociación de consumidores Facua denunció ante Consumo de Baleares la imposibilidad de sacar dinero de ventanilla en 625 oficinas store de CaixaBank. El Banco de España interpreta que los bancos pueden ofrecer la ventanilla o el cajero automático, pero olvida que la directiva europea deja claro que en las oficinas debe permitirse sacar dinero en ventanilla siempre que estén abiertas, aunque exista un cajero automático. La trasposición que hicimos del Real Decreto Ley 19/2017, con el Gobierno del Partido Popular, dejó la puerta abierta al beneficio de la banca, en lugar de reafirmar los derechos de los consumidores vulnerables, tal como decía la directiva europea. ¿Fue un descuido?

Durante la crisis financiera que sumió a España en estado de shock, los tertulianos afectos a la banca vendían que habíamos estirado más el brazo que la manga. Los salarios bajaban un 15 % de media y las colas del paro y del hambre llenaban las aceras. El Partido Popular, cuando gobernaba, aplicó políticas de transferencia de rentas del trabajo al capital, empobreciendo a las clases medias y expulsando a centenares de miles de trabajadores al desempleo y a muchos jóvenes al extranjero. ¡Qué diferencia!

El Gobierno de izquierdas, con políticas expansivas, levantó un escudo social que salvó a miles de familias y empresas durante la pandemia. Los ERTE ya existían, pero fue durante la pandemia, con Yolanda Díaz al frente del Ministerio de Trabajo, cuando se generalizó su uso, evitando despidos y cierres de empresas. ¿Verdad, presidenta? Hoy las cifras de ocupación y la tasa de crecimiento son la envidia de Europa, mal que pese a algunos. De ahí las cortinas de humo sobre la preocupación número 37 de los españoles.

¿Se acuerdan del señor Rato, el de Bankia? La ciudadanía española rescató a la banca con 65 000 millones mientras miles de españoles perdieron su casa por hipotecas fake. Ahora, pasados los años, hemos demostrado que no tenían fórmula de cuotas y que, por tanto, se cometió una terrible injusticia. Eso sí rompió España. Aquellos desahucios nunca se debieron ejecutar. (Aplausos). Algún día los responsables deberán pasar por los tribunales de justicia. La trayectoria de la banca está jalonada de abusos. Se aprovecharon de la confianza que les teníamos: considerábamos al empleado o al director de la sucursal, con el que íbamos a tomar café, nuestro asesor financiero. Las directrices bancarias de cobrar por número de hipotecas contratadas a destajo hicieron el resto. Nos colocaron todo tipo de abusos. Gracias a Europa las comisiones abusivas no han caducado y podemos seguir reclamándolas. Promocionaron las tarjetas revolving con intereses de usura. Estafaron con el IRPH. El Tribunal Supremo y algunas audiencias provinciales deberán escuchar a los matemáticos y cumplir con lo que la justicia europea les está exigiendo. Las hipotecas crecientes sirvieron para engañar a decenas de miles de jóvenes al conceder préstamos saltándose todos los controles de solvencia. Esas familias siguen condenadas a pagar cuotas inalcanzables a sus salarios, ya que son veinticinco puntos por debajo de la media europea. Las hipotecas fake o redal, los préstamos variables que se firmaron antes del 2011 no tienen fórmula de cuotas o, si tienen, se hizo un cortapega con errores matemáticos. Según el Banco de España, suponen una imposición que obliga a renegociar de forma pactada. Ni código de buenas prácticas ni nada. Todas ellas se pueden renegociar. Sabemos cómo actúa la banca, aunque unos defendemos a los consumidores y otros a las entidades.

Hoy desde Cataluña nos presentan una iniciativa que pone el foco en la situación que padecen más de un millón de nuestros compatriotas, especialmente de la España rural. Aquellos bancos a los que, obligados, rescatamos ahora les toca poner de su parte y no hipotecar el futuro de municipios y sus gentes. El Banco Sabadell, el Santander, el BBVA, CaixaBank acaban de batir su récord histórico de beneficios: 26 000 millones. El impuesto no ha quebrado la banca, no se han hundido; siguen aumentando sus beneficios extraordinarios. Toca repartir dividendos y aprobar la propuesta que viene de Cataluña por unanimidad, naturalmente, con el voto favorable del Grupo Plurinacional SUMAR. Sumar y seguir con propuestas. Es necesario blindar el impuesto de la banca y hacerlo permanente. (Aplausos). También ―acabo, presidenta― ha llegado el momento de iniciar los pasos para crear un banco público usando el Instituto de Crédito Oficial, ICO, y las sucursales de Correos.

Muchas gracias. (Aplausos).

Muchas gracias, presidenta. Bona tarda, diputats. Dice el señor Gavin que esta es la primera iniciativa que ellos han presentado en el Congreso de los Diputados, una iniciativa de gran contenido social: trabajar por la exclusión financiera. Hace unos días nos querían convencer de que, además de defender la independencia, ellos también estaban interesados por el IVA del aceite. Hoy nos quieren convencer de que están interesados por la exclusión financiera. Esto no es nada más que un enjuague a sus políticas de reivindicación, única y exclusivamente, de sus privilegios. (Aplausos). Pero hemos venido aquí a hablar de cosas serias, porque realmente la despoblación y la falta de servicios básicos no aparecen nunca, nunca, en las prioridades de la agenda política y creo que ha llegado el momento de situarlos en ella. Lo que pasa es que nos sorprende la posición de algunos grupos. Todos recordamos aquellos abrazos de la señora Calviño con el señor Carlos San Juan por aquella campaña tan exitosa y tan impactante de «Soy mayor, no idiota». Denunciaba precisamente esto, la brecha digital y la dificultad que tenían las personas mayores de adaptarse a ella, y además exigía atención personalizada y que los bancos cumplieran con los compromisos de atender esas necesidades personales. Pero ni las promesas del Gobierno llegaron a buen término, porque, si no, no estaríamos hoy debatiendo esta iniciativa, ni tampoco el compromiso de la banca; una banca que se comprometió precisamente a ofrecer un servicio adecuado a esas necesidades de los clientes, cualquiera que fuese su edad, su nivel de competencia digital, de renta o su lugar de residencia, compromisos que no se han cumplido. Si hoy debatimos esta iniciativa es porque no hemos avanzado mucho y la exclusión financiera persiste. ¿En qué han quedado los compromisos de la señora Calviño? En nada. Son reivindicaciones que se agravan día a día y que siguen agrandando la brecha digital; una brecha digital provocada por varias causas. La primera son las exigencias de esos organismos supervisores en torno a la rentabilidad de los bancos, que persiguen la reducción de costes, y eso supone precisamente el cierre de oficinas y el despido de empleados; una rentabilidad que, ya se ha dicho aquí reiteradamente, ha batido el récord en el último año, ya que cinco bancos españoles han presentado sus resultados estos días con unos beneficios de más de un 26 % con respecto al año anterior. Creo que también a ellos se les debería exigir que cumplieran con ese compromiso social que en su día ofrecieron. (Aplausos). A ello también se suma el cambio de hábitos de la clientela. Parece que esta sociedad digitalizada que tanto se predica no tiene en cuenta que las edades no se adaptan de la misma manera a esta digitalización de todos los servicios públicos. Este cambio de hábitos de la clientela, que cada vez contrata más por canales digitales, y que se favorece, justifica precisamente también los cierres de las oficinas y la pérdida de empleados. Esta situación ha provocado un problema enorme en la España vaciada, donde cientos de pequeños municipios y pedanías se enfrentan a la despoblación y a la imparable pérdida de servicios esenciales.

Ahora, cuando oía intervenir aquí a personas que llevan años y años formando parte de gobiernos como, por ejemplo, el actual, que gobierna desde hace cinco años y que sabe que se han perdido no solo la atención bancaria y los servicios bancarios, sino también la atención sanitaria ―no han hecho nada― y la atención educativa ―no han hecho nada―, y además la conexión digital tampoco llega a todos los municipios de España, les digo que a todo ello se añade la falta de servicios de atención financiera, lo que provoca la exclusión de muchas personas, por ausencia de entidades bancarias, a los accesos a los servicios financieros.

Ayer contábamos que hoy en día en la Comunidad de Castilla y León 1767 pueblos no tienen servicios bancarios ni sucursal ni cajero. En la Comunidad de Madrid hay un cajero por cada kilómetro; en Castilla y León la distancia supera casi los cuarenta kilómetros. En Andalucía hay once comarcas con una densidad de población por debajo de la media andaluza, que pierden más y más oportunidades y población por la falta de recursos. Por eso es necesario exigir a las entidades bancarias que devuelvan a los municipios más pequeños ese servicio. (Aplausos). Por cierto, en la comunidad catalana hay doce comarcas que pierden año tras año población, y ustedes, que llevan muchos años gobernando, junto con los señores de Esquerra, tampoco han hecho nada para evitarlo. (Aplausos).

Por lo tanto, aquí los compromisos los asume todo el mundo. Por eso, VOX presentó en su día una proposición no de ley, para la discusión en este Pleno, que apelaba al reconocimiento de los servicios financieros como un servicio básico y esencial para las personas mayores, y era en esa proposición no de ley en la que pedíamos promover la adopción de las medidas que sean necesarias para que los servicios financieros constituyan un servicio social básico que llegue a todos los rincones y a todas las personas, sean de la edad que sean, incluso a aquellas que están en situación de dependencia, y muy especialmente en las zonas rurales, y hacerlo a base de compromisos y acuerdos exigibles con las entidades financieras para garantizar ese acceso y esa presencialidad. También pedíamos promover los mecanismos necesarios para garantizar con carácter urgente ―y aquí también ha habido algún diputado que se ha referido a ello― el efectivo cumplimiento de ese protocolo estratégico para reforzar el compromiso social y sostenible de la banca, que este año tiene más razón que nunca, atendiendo a los beneficios que han obtenido. Por tanto, nuestra iniciativa expresa nuestro compromiso con el objetivo de luchar contra la exclusión financiera.

En esta iniciativa que debatimos hoy exigen a las entidades financieras un compromiso que ustedes no cumplen. Creemos que aquellos gobiernos que se llenan la boca hablando de no dejar a nadie atrás tienen que empezar predicando con el ejemplo. Por lo tanto, VOX seguirá trabajando y luchando por evitar la exclusión financiera, pero lo hará a su manera.

Gracias. (Aplausos de las señoras y los señores diputados del Grupo Parlamentario VOX, algunos de ellos puestos en pie).

Gracias, presidenta. Buenas tardes, señorías. El Grupo Socialista siempre está abierto al diálogo y a la reflexión para acercar los servicios a la ciudadanía, en este caso en concreto los servicios bancarios. Por eso respaldamos un Gobierno que está del lado de la gente, que hace una política para la mayoría social de este país, y por eso agradecemos este debate. Pero no es menos cierto que entendemos que la propuesta tiene un amplio margen de mejora; ya hemos escuchado algunas de las cuestiones hoy aquí. Encontramos que es parcial, quizás poco ambiciosa y que en parte ha sido superada, ya que se ha trabajado intensamente desde el Gobierno con las entidades bancarias y se han puesto en marcha acciones para instalar cajeros en aquellas zonas del territorio más afectadas por esta exclusión financiera. Pero aún queda por hacer y entendemos que con esta proposición se da la oportunidad a este Parlamento para que pueda debatir, alzar la mirada y buscar alternativas y soluciones estables para todo nuestro territorio. Como ya adelantaba, el establecimiento de cajeros en todos los municipios es una tarea en la que este Gobierno se ha empleado a fondo. Mucho se ha avanzado de la mano de la vicepresidenta Nadia Calviño y del ministro Carlos Cuerpo, que han buscado siempre la implicación y el acuerdo para establecer hojas de ruta con las entidades, que son las que tienen la obligación de hacerlo posible.

Señorías, este Gobierno ha demostrado que no le tiembla el pulso cuando se trata de hacer política para los más vulnerables y de contribuir a la redistribución de la riqueza. Por eso, acordó, fijó y puso en marcha un gravamen —‌hasta ahora temporal— al beneficio extraordinario de las entidades bancarias, con la prohibición, claro está, de repercutirlo a la ciudadanía. Dicha prestación patrimonial ha resultado ser un acierto y lo hemos visto, porque esa distribución de costes ha ayudado a las familias que más lo necesitan, para incluir y favorecer a las familias que peor lo estaban pasando. (Aplausos). Además, este gravamen supondrá este año un ingreso de alrededor de 1600 millones de euros, sin que haya supuesto para el sector ese apocalipsis bancario que tanto se anunciaba. Solo hay que observar que se ha batido el récord de ingresos en el sector. Y, señorías, ese margen de beneficios ha de devolverse al conjunto de la sociedad, y ahí está el Partido Socialista. Conviene recordar, además, que cuando había que adoptar tan importante decisión de gravar a la banca o a las energéticas, el Partido Popular votó en contra. Conviene recordar de qué lado se pone el Partido Popular cuando hablamos de redistribuir la riqueza. Nosotros, señorías, rescatamos a las personas; otros rescatan a la banca.

Este Gobierno de progreso ha estado y estará en la sintonía de contribuir a la justicia social. Junto con esta Cámara, se han adoptado acuerdos —‌aunque no siempre con la ayuda y el voto de todos— sobre cuestiones muy sencillas, pero que alivian mucho las economías, como eliminar las comisiones a quienes quieren modificar su hipoteca de tipo variable a fijo, eliminar las amortizaciones anticipadas de sus créditos hipotecarios o también eliminar esa comisión para poder retirar efectivo en ventanilla de los colectivos más vulnerables: las personas mayores, y otras grandes medidas como códigos de buenas prácticas o creación de portales del cliente financiero. Es más, de la mano con el sector, se concretó y se reforzó el protocolo estratégico para reforzar el compromiso social y sostenible de la banca, y esto se tradujo en garantizar la atención presencial y telefónica, así como mejoras en los cajeros, a todas las personas y, sobre todo, en formar al propio personal bancario para atender a los colectivos más vulnerables.

Y en el tema concreto que nos ocupa, se trazó una hoja de ruta para reforzar la inclusión financiera en las zonas rurales que asegurara el acceso presencial a los servicios bancarios en todos los municipios españoles. Se dio prioridad en aquellos municipios que a finales del año 2021 no tenían ningún punto de acceso. Se identificaron 243 municipios de más de 500 habitantes donde no había ningún punto de acceso presencial y residían más de 211 000 habitantes, y en tan solo un año hemos conseguido que haya 158 municipios, donde residen 138 757 personas, que ya no están excluidos desde el punto de vista de la accesibilidad financiera. Las medidas funcionan. Y a estas cifras habrá que añadir en poco tiempo 20 municipios más que están implantando ahora mismo los cajeros y otros 49 municipios que están en procesos de licitación de convenios y de acuerdos. Pronto tendremos una cobertura de más del 90 % de estos municipios. Y en aquellos de menos de 500 habitantes se está trabajando en distintas medidas: a través de licitaciones públicas, convenios o acuerdos como, por ejemplo, con Correos, que tiene la facultad de llegar al cien por cien de todo nuestro territorio, para que se permita a las personas que allí residen disponer de efectivo o hacer otro tipo de trámites.

Señorías, la solución idónea pasa por trabajar junto con los ayuntamientos y las entidades bancarias para encontrar la mejor solución, pues no siempre la misma solución es óptima para todos los lugares. Sirva de ejemplo que yo vengo de Canarias, una tierra donde los municipios van de costa a cumbre y a veces la distancia en el propio municipio es mucho mayor que con los limítrofes. Por tanto, las diferentes alternativas que debemos facilitar, como los accesos a las entidades financieras, no son únicas, sino que hay que buscar y conjugar varias alternativas. Así lo observa la propia Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia en un informe realizado a petición de esta misma Cámara, que habla de favorecer la competencia y de conjugar medidas alternativas como las oficinas itinerantes —o‌ fibuses— o sistemas de cashback y cash in shop, que pueden ser la solución en determinados territorios, siempre en términos de calidad. Quizás la reflexión está en cómo incentivar que se preste ese servicio y en saber cómo conjugar ese despliegue de alternativas. Debemos emplearnos en exigir a las entidades bancarias que pongan a disposición verdaderas medidas que eliminen la exclusión financiera.

Termino. Este partido y este Gobierno es el de la gente, el de mirar a la cara a nuestros vecinos y nuestras vecinas y entender sus demandas. Por eso, hemos trabajado, como les he relatado, en erradicar la exclusión financiera, y vamos a seguir trabajando. Hoy apoyamos la toma en consideración de esta medida, aunque solicitando una profunda reflexión sobre qué servicios queremos, porque no solo queremos servicios, sino que queremos que sean servicios de calidad para todas las personas.

Muchas gracias. (Aplausos).

Gracias, presidenta. Señorías, diputats del Parlament de Catalunya, el desabastecimiento de servicios financieros presenciales es una realidad que tiene su origen en dos hechos relevantes a lo largo de los últimos diez o quince años: la reestructuración del sector, fruto de la crisis económico-financiera de 2008, que tiene como efecto la concentración de entidades financieras, y la creciente digitalización de los servicios. La reducción de oficinas y cajeros ha sido y es una realidad de todos nuestros municipios, sin necesidad de repetir muchos de los datos que se han dado ya en el debate o que figuran en la misma exposición de motivos de la proposición de ley que hoy tomamos en consideración. Esta situación ha generado consecuencias negativas para clientes y usuarios. Por un lado, dificulta el acceso a los servicios por parte de personas no digitalizadas, y también dificulta el acceso en zonas rurales y barrios de ciudades que se alejan de clientes y usuarios, provocando especialmente en zonas rurales auténticos problemas para algo tan básico y simple como disponer de efectivo. Si se combinan ambos factores —p‌ersonas no digitalizadas que residen en zonas rurales—, nos encontramos con personas mayores y con la máxima expresión del problema que pretende abordar esta proposición de ley del Parlament de Catalunya. En el Partido Popular compartimos perfectamente el diagnóstico y, por tanto, merece nuestra atención para ser resuelto. Si intentamos cuantificar el problema, el Banco de España y el Instituto Valenciano de Investigaciones Económicas nos indican que a finales de 2022 la población sin ningún punto de acceso a servicios financieros en su municipio es del 1 %, es decir, unas 495 000 personas, la inmensa mayoría en municipios de menos de 500 habitantes. Pero la estadística tiene otra lectura, y es que para cada una de esas 495 000 personas el problema no es del 1 %, sino que el problema es del 100 %. Si bien el problema se ha venido acentuando en los últimos años y la regulación de las entidades financieras es una competencia del Estado, como pueden observar, el Gobierno ni está ni se le espera. Bueno, se le espera para cobrar, eso sí. Algunas entidades territoriales han querido actuar por la vía del acuerdo y la concertación con las entidades financieras. Por ejemplo, la Xunta de Galicia, con un programa impulsado en 2021 por el presidente Alberto Núñez Feijóo y puesto en práctica durante 2022 y 2023 por el presidente Alfonso Rueda, ha llevado a todos los concellos de Galicia a disponer de al menos un punto de acceso a servicios financieros. La verdad es que todos todos, no; algún concello —‌por cierto, gobernado por el BNG— no quiso adherirse al convenio con la Xunta de Galicia. ¿Las actuaciones han tenido un coste? Sí, es cierto, pero no alcanza ni el 2 % del gasto de la Generalitat de Cataluña en delegaciones políticas en el extranjero. Cataluña, 250 municipios sin ningún punto de acceso bancario. ¿Están seguros de que no merece un pequeño esfuerzo? Veintiuna delegaciones en el exterior. He pensado en el señor Verdaguer de Vidrà o en la señora Remei de Setcases o en la señora Engracia de Beget, que no tienen medios para ir a buscar efectivo, pero alguien pensará que deben estar muy orgullosos porque la Generalitat de Cataluña tiene delegaciones políticas en Tokio, Johannesburgo o Bogotá. (Aplausos). También algunas entidades locales gobernadas por el Partido Popular han actuado de forma parecida. Es el caso de la Diputación de Almería, con resultados parecidos a los de Galicia; en estos momentos solo con un municipio sin punto de acceso. — en Galicia tres y en Almería uno; en Almería no tienen al BNG ni tienen nacionalistas—. Es cuestión de prioridades y para los Gobiernos del Partido Popular la prioridad son las personas. Y con este propósito damos el sí a la toma en consideración de esta proposición de ley, sin perjuicio de intentar mejorar el mismo con el objetivo de que sea una ley eficiente. Llama la atención la excesiva orientación de la proposición hacia la solución del cajero automático y por ello creemos que debemos modificar la proposición en el sentido de añadir otras soluciones, como son las oficinas móviles, los agentes financieros, cajeros no bancarios, terminales de punto de venta en comercios, carteros rurales, que ya están implantados y funcionando en muchos municipios, o también mejorar la redacción, ya que, según el texto, un municipio con acceso a servicios financieros pero sin cajero automático se considera que es un municipio en riesgo de exclusión financiera y se le obligaría a instalar un cajero automático.

Durante la anterior legislatura esta iniciativa llegó al Congreso vía Senado también a través de una proposición de ley de los grupos Junts e Izquierda Confederal, pero su tramitación en el Congreso se dilató más de ocho meses por la mayoría gubernamental de la Mesa. Esperamos que ahora no ocurra lo mismo ni que lo tenga que exigir Puigdemont en la negociación del próximo real decreto. Lamentablemente, vemos a este Gobierno y sus socios más ocupados en liberar de responsabilidades penales a unos cuantos independentistas que en ayudar a 495 000 personas de municipios rurales de España.

Finalmente, esperamos que esta proposición de ley prospere para resolver el problema, pero que no se trate de una proposición de ley de venganza por los prejuicios que aquellos han demostrado hoy en esta tribuna.

Gracias, señora presidenta. (Aplausos).