Idoia (GV (EAJ-PNV)) Sagastizabal Unzetabarrenetxea
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Gracias, presidenta. Ministro, en el Marco Financiero Plurianual la Unión Europea está reformando la forma en que van a gestionar los fondos europeos a partir de 2028. Hasta ahora, cada política tenía su propio programa —c ohesión, agricultura, pesca, migración, desarrollo rural, transacción justa—, pero la Comisión Europea plantea ahora sustituir esta arquitectura por un único plan nacional que cada país deberá negociar con Bruselas. Estamos hablando de quién va a decidir sobre el dinero europeo que financia políticas que afectan directamente a la vida de la gente, a agricultores, a pescadores, a pequeñas y medianas empresas, a familias que buscan vivienda, a los territorios que necesitan infraestructuras o incluso a las zonas rurales que se vacían y a la industria que compite en un mercado global. Todas estas decisiones que antes se tomaban de forma más cercana al territorio ahora van a pasar a depender de un único plan estatal, alejando la toma de decisiones de quienes conocen de verdad las realidades o las necesidades de su territorio. Un plan único que va a dar al Estado más control sobre cómo se gestionan y se reparten estos recursos económicos, justo cuando el presupuesto europeo parece que va a disminuir y cuando el nuevo sistema de cofinanciación va a exigir a las Administraciones realizar un mayor esfuerzo económico propio para poder acceder a programas clave, como puede ser el FEDER. En definitiva, un nuevo modelo que concentra decisiones, resta transparencia al reparto territorial de los fondos y que no capta la diversidad de las comunidades autónomas y su marco competencial. Precisamente esto, ante la experiencia reciente con los fondos Next, nos obliga a ser prudentes. Aunque Europa habló ya entonces de la participación de las regiones, aquí su Gobierno decidió una gestión centralizada. Las comunidades autónomas no participaron en su diseño ni en la definición de prioridades, y prácticamente se han limitado a ejecutar decisiones previamente adoptadas por la Administración General del Estado. El riesgo, ministro, es que su Gobierno repita ahora este mismo esquema y que, bajo un marco europeo más integrado, vuelvan ustedes a concentrar decisiones que deberían ser tomadas y compartidas con las comunidades autónomas.
Aquí está el punto clave: el papel que tendrán las comunidades autónomas, si participarán desde el principio, si podrán influir en las prioridades o si quedarán relegadas a una simple consulta formal. Esta parte de esta organización no la va a decidir Europa, la va a decidir su Gobierno. Hoy desconocemos qué intenciones tienen, qué mecanismos prevén, cómo se repartirán los fondos o cómo se resolverán las discrepancias. Europa quiere simplificar, pero simplificar no puede significar recentralizar. Por eso le pregunto cómo va a garantizar el Gobierno la participación efectiva de las comunidades autónomas en la elaboración de este nuevo presupuesto europeo, articulado mediante planes nacionales, para evitar esa recentralización.
Presidencia. Muchas gracias, señora Sagastizabal. Señor vicepresidente primero.
Presidencia. Gracias, presidenta. Gracias, señoría, por traer un debate esencial para el futuro de España a esta Cámara, cuando estamos hablando de la negociación que está empezando ahora con respecto al marco financiero plurianual de la Unión Europea. Es una discusión que reviste una importancia enorme para grandes políticas de nuestro país, desde la política agrícola, política de cohesión o incluso ahora políticas relacionadas con los grandes retos estructurales que tenemos por delante en esos sectores estratégicos que hemos definido en el marco de la Unión Europea. Efectivamente, estamos ante un rediseño de la política o del marco financiero plurianual que está intentando aprender de las lecciones de Next Generation UE, y aquí es donde tenemos que tener y estamos teniendo ya las principales discusiones. La propuesta de la Comisión Europea, efectivamente, como bien dice, lo que prevé es la centralización en un solo plan de todo lo que eran los planes nacionales y los planes regionales para intentar tener —ese es el objetivo— una mayor eficiencia en el uso y una mayor flexibilidad a la hora de asignar los recursos, puesto que se simplifican los más de quinientos instrumentos que había a un solo plan. Además de simplificarse se intenta que el acceso a los fondos sea más rápido también para las comunidades autónomas y que haya una mayor coordinación entre las distintas políticas que he nombrado hace un momento. Pero es cierto que los riesgos están ahí y hay un riesgo en cuanto a una menor eficiencia por estar menos cerca —en este caso— o más lejos del territorio en cuanto a la definición de las medidas. Otro riesgo, sin duda, es que no hay un blindaje jurídico de la participación de las regiones; queda, en este caso, a voluntad de los Estados. Y otro riesgo importante, además, es la competencia entre distintas políticas, porque las cuantías están fijadas, limitadas y son menores. En toda esta discusión lo que estamos haciendo en el Gobierno de España es tratar de avanzar, primero, en la envolvente, intentando que se recuperen recursos para que no exista competencia entre políticas, y luego, por supuesto, en defender la participación y el papel de las regiones al ahondar en dos elementos esenciales: el de la cogobernanza y la defensa de la política de cohesión. Ahí estamos más que dispuestos a entablar también un diálogo con ustedes. Muchas gracias. (Aplausos).
Presidencia. Muchas gracias. — DE LA DIPUTADA DOÑA CAYETANA ÁLVAREZ DE TOLEDO PERALTA‑RAMOS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR EN EL CONGRESO, QUE FORMULA AL SEÑOR MINISTRO DE ASUNTOS EXTERIORES, UNIÓN EUROPEA Y COOPERACIÓN: ¿A QUÉ INTERESES SIRVE LA POLÍTICA EXTERIOR DEL GOBIERNO? (Número de expediente 180/001123).
Presidencia. Pasamos ahora a las preguntas dirigidas al señor ministro de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación. La primera la formula la diputada doña Cayetana Álvarez de Toledo Peralta‑Ramos, del Grupo Parlamentario Popular, que tiene la palabra. Cuando quiera. La señora ÁLVAREZ DE TOLEDO PERALTA‑RAMOS: ¿Sigue considerando a Zapatero un faro moral? (Aplausos).
Presidencia. Muchas gracias, señora Álvarez de Toledo. Señor ministro, cuando usted quiera.
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