Com deia, quan no es connecta bé Catalunya amb el País Valencià no és només una línia en el mapa, és una barrera al desenvolupament econòmic, a la cooperació entre territoris, a la cohesió dels Països Catalans. Quan ports i aeroports no estan ben connectats, el que estem fent és limitar la competitivitat de les nostres empreses. I pel que fa a carreteres, ens passa el mateix quan no s’executa l’eix del Pirineu, l’AP‑7, l’A‑2 el que estem fent és posar en risc la seguretat i condemnar territoris sencers a quedar enrere i en projectes vitals com les dessaladores són un exemple clar de per què necessitem decidir des del territori. Infraestructures estratègiques per garantir l’aigua i adaptar‑nos al canvi climàtic.
I això no són anècdotes. Això és el resultat d’un model fallit i cal dir‑ho amb claredat. El problema no és que l’Estat hagi invertit poc. El problema és que s’ha decidit des de lluny, sense conèixer el territori, sense incorporar el coneixement de qui hi viu i qui hi treballa. I això afecta tots els territoris que vostès anomenen perifèrics, però molt especialment a les nacions diferents de l’espanyola. Un Estat que no s’ha coordinat amb la Generalitat i ens ha portat a una centralització en la planificació i una ineficiència en l’execució, perquè quan es planifica des de despatxos allunyats de la realitat, el que passa és que les prioritats no coincideixen amb les necessitats. I quan a més a més no s’executa el que s’ha pressupostat, el resultat és doblement greu. Ni recursos ni capacitat de decidir.
Davant d’això ens podríem resignar, però nosaltres no. No ens volem resignar. Des de Catalunya s’han fet passos per intentar corregir aquesta situació. S’han impulsat acords, s’ha reforçat la coordinació, s’ha posat el coneixement tècnic de la Generalitat al servei de desbloquejar projectes i podem demostrar que funciona. Ho hem vist amb actuacions al port o amb millores a la Nacional 260, quan hi ha una coordinació real, quan el territori té veu, quan s’aprofita el coneixement de proximitat, les coses avancen.
Però no ens enganyem, això no pot dependre de la voluntat puntual del ministeri de torn o de negociacions constants que no deixen avançar amb rapidesa. Cal una solució estructural. I és aquí on aquesta proposició de llei perd tot el sentit. El Consorci d’Inversions és una eina de país. No és un caprici. És una eina necessària per corregir una disfunció estructural. És, en primer lloc, un instrument de governança. Un instrument que ha de garantir que la Generalitat participi de manera efectiva en la planificació, en la supervisió i en la direcció estratègica de les inversions de l’Estat a Catalunya. Perquè ningú coneix millor les necessitats del territori que les institucions del mateix territori.
I això, senyories, no és una qüestió identitària, és una qüestió d’eficiència, de justícia i de bona gestió dels recursos públics. Aquest consorci permetrà elaborar un pla plurianual d’inversions. I això és clau perquè vol dir passar de la improvisació a la planificació. Vol dir decidir quines infraestructures necessita realment el país amb una visió a llarg i mig termini. Vol dir prioritzar en funció de criteris socials, econòmics i territorials i no d’interessos polítics conjunturals. Però no és només la planificació, també és el control, i això és fonamental. Aquest consorci tindrà la capacitat d’activar mesures correctores si no es compleixen els nivells d’execució, perquè ja n’hi ha prou de pressupostos que no s’executen. Ja n’hi ha prou d’anuncis que no es materialitzen. Els recursos públics han d’arribar allà on es necessiten. I encara més, aquesta proposició de llei incorpora una eina que pot ser decisiva per desbloquejar projectes: la creació d’una societat mercantil per facilitar l’execució de les obres de les inversions.
I ho hem de dir sense embuts. El model actual és lent, rígid i massa burocràtic. No és acceptable que infraestructures clau triguin anys a superar fases inicials. No és acceptable que el país perdi oportunitats per ineficiències administratives. I aquesta societat mercantil permet agilitzar processos i reduir els terminis.
En definitiva, aquesta llei construeix dues peces claus: millor governança i millor execució. Ara volem ser clars. Això no ens ho resoldrà tot. Nosaltres no renunciem a l’objectiu de fons, que és la plena sobirania fiscal. Volem decidir‑ho tot. Volem tenir tots els recursos i també totes les competències, perquè només així podem garantir al cent per cent que les decisions responen a les necessitats del país. Però ara mateix tenim la possibilitat de fer que la Generalitat, per primera vegada, tingui veu i vot a l’hora de planificar, decidir, executar i controlar el que l’Estat vol fer amb els seus recursos dins de les seves competències. Les competències de l’Estat. Però, què vol fer a Catalunya? Perquè els avanços i un com aquest tan gran es construeix pas a pas. I aquest consorci és un pas endavant, un pas que ens dona més capacitat de decisió d›incidir en la planificació de garantir l›execució, un pas que ens reforça com a territori. Perquè després també s›ha de poder executar perquè sense execució la decisió és paper mullat i el que està en joc no és menor. Parlem de qualitat, de vida i de mobilitat digne. Parlem d›oportunitats pels joves. Parlem de competitivitat per petites i mitjanes empreses. Parlem de cohesió territorial. Parlem, en definitiva, de l›Estat del benestar. Per això aquesta no és només una llei d’infraestructures, és una llei per posar el país al centre de les decisions. És una llei per corregir desequilibris. És una llei per avançar en sobirania.
I acabo amb tres qüestions molt simples perquè cal que ens expliquem bé què és aquest consorci. És una eina perquè Catalunya decideixi ser un territori on es decideix, on es deixi de decidir des de fora i es passi a decidir també des de dins. Per a què serveix? Serveix per planificar millor, per passar de les promeses als fets. I a qui beneficia? Beneficia a la ciutadania, beneficia al treballador i treballadora que cada dia agafa Rodalies, beneficia a la petita empresa que necessita bones connexions per a ser competitiva, beneficia els joves que volen oportunitats al seu territori, beneficia pobles i ciutats que no volen quedar enrere perquè quan les infraestructures funcionen, el país avança i quan el país avança, avança la vida de la seva gent.
Sovint les reivindicacions polítiques dels catalanistes i independentistes aquí a Madrid les enfoquem a protegir les competències i l’autonomia de les institucions catalanes. És a dir, evitem que amb manya jurídiques o econòmiques, l’Estat pretengui decidir el que no li correspon. Revertim aquesta proposta. Revertim aquesta inèrcia. Per això avui no votem només un instrument administratiu. Avui podem demostrar que la política serveix per millorar la vida de la gent.
Senyories de Junts, Catalunya continua, malauradament, sent part de l’Estat espanyol i les inversions depenen en part de la voluntat política del govern estatal. Sobretot les inversions que es fan des dels Pressupostos Generals de l’Estat. Des del meu grup, Esquerra Republicana, treballem tant per a la independència com perquè a curt termini arribin les inversions que el país necessita i els demés. L’Estatut va incloure la disposició addicional tercera, que recull que el nivell d’inversions al nostre país i crear una comissió amb administracions estatals, autonòmiques i locals. I de fet, no és compleix perquè una de les retallades de l’Estatut va ser vinculant en aquesta matèria. Per tant, podem dir que sí que cal aplicar la disposició addicional tercera, però també ens cal aquest consorci. Tenim l’oportunitat de fer aquest pas endavant. No és el pas definitiu, però és un pas necessari. És un pas per transformar la indignació en capacitat d’acció.
No s’entendria i de fet, no s’entén, senyories de Junts, mentre uns ens dediquem a aportar propostes per resoldre els reptes de la societat i aportar propostes perquè la ciutadania de Catalunya visqui millor, amb aportar propostes perquè les empreses puguin estar millor, que tinguin més bones connexions, que tinguin millors connexions ferroviàries, vostès s’entestin i es dediquin a destruir. Cal que la gent sàpiga que això és una presa en consideració i quan és una presa en consideració, s’obre un període d’esmenes on la gent pot presentar les esmenes que vulgui per tal d’arreglar aquesta llei. Quan et negues a tramitar un període o et negues a tramitar una llei, per molt riure que els faci als de Junts, així estem en què al final, quan la classe treballadora necessita transport, es necessita infraestructures. Sembla que els de Junts els hi fa molt riure. Doncs vaja, no valen els partidismes. Aquí avui votem més capacitat de decidir. I aquesta capacitat de decidir vol dir també més capacitat d’executar i més capacitat de millorar la vida de la ciutadania.
Per això els demanem responsabilitat amb el país. Ho diuen moltes vegades que vostès són molt responsables, doncs la ciutadania no pot esperar més. No pot esperar més a la seva irresponsabilitat en temes de transports, en temes d’infraestructures, en temes d’habitatge. En tots aquells temes que vostès no en volen saber res perquè els hi sembla que la seva gent no és aquesta. Però la seva gent també agafa Rodalies, la seva gent també lloga pisos, la gent condueix furgonetes per una autopista totalment bloquejada, la seva gent punxa rodes a la A‑2 i la seva gent, en definitiva, també pateix molt. I des d’aquí els demano que potser a la seva gent deixin de ser la seva gent perquè el futur del nostre país es decideix. Es decideix també fent política aquí a Madrid. Portar aquí el no a tot, tombar una presa en consideració.
Como decía, cuando no se conecta bien Cataluña con el país valenciano no es solo una línea en el mapa, es una barrera al desarrollo económico, a la cooperación entre territorios, a la cohesión de los países catalanes. Cuando puertos y aeropuertos no están bien conectados, lo que estamos haciendo es limitar la competitividad de nuestras empresas. Y en lo que respecta a carreteras, lo mismo: cuando no se ejecuta el eje del Pirineo, la AP‑7 y la A-2, lo que estamos haciendo es poner en riesgo la seguridad y condenar a territorios enteros a quedarse atrás. Y en proyectos, hospitales o desaladoras tenemos un ejemplo claro de por qué necesitamos decidir desde el territorio: infraestructuras estratégicas para garantizar el agua y adaptarnos al cambio climático.
Esto no son anécdotas, esto es el resultado de un modelo fallido. Hay que decirlo con claridad: el problema no es que el Estado haya invertido poco, el problema es que se ha decidido desde lejos sin conocer el territorio, sin incorporar el conocimiento de quien vive y trabaja. Esto afecta a todos los territorios que ustedes denominan periféricos, pero muy especialmente a las naciones distintas a la española. Un Estado que no se ha coordinado con la Generalitat y nos ha llevado a una centralización en la planificación y una ineficiencia en la ejecución. Porque cuando se planifica desde despachos alejados de la realidad, lo que sucede es que las prioridades no coinciden con las necesidades, y cuando además no se ejecuta lo que se ha presupuestado, el resultado es doblemente grave: ni recursos ni capacidad de decidir.
Ante esto podríamos resignarnos, pero nosotros no. No queremos resignarnos. Desde Cataluña se han dado pasos para intentar corregir esta situación. Se han impulsado acuerdos, se ha reforzado la coordinación, se ha puesto el conocimiento técnico de la Generalitat al servicio de desbloquear proyectos, y podemos demostrar que funciona. Lo hemos visto con actuaciones en el puerto o mejoras en la N-260. Cuando hay una coordinación real, cuando el territorio tiene voz, cuando se aprovecha el conocimiento de proximidad, las cosas avanzan.
Pero no nos engañemos, esto no puede depender de la voluntad puntual del ministerio de turno o de negociaciones constantes, que no permiten avanzar con rapidez. Es necesaria una solución estructural, y ahí esta proposición de ley tiene todo su sentido. El consorcio de inversiones es una herramienta de país necesaria y no un capricho para corregir un problema estructural. Es un instrumento de gobernanza; un instrumento que debe garantizar que la Generalitat participe de forma efectiva en la planificación, supervisión y dirección estratégica de las inversiones del Estado en Cataluña, porque nadie conoce mejor las necesidades del territorio que las instituciones del mismo territorio.
Señorías, esto no es una cuestión identitaria; es una cuestión de eficiencia, de justicia y de buena gestión de los recursos públicos. Este consorcio permitirá tener un plan plurianual de inversiones, que es clave. Significa pasar de la improvisación a la planificación, decidir qué infraestructuras necesita realmente el país, con una visión a largo y medio plazo. Significa priorizar en función de criterios sociales, económicos y territoriales y no de intereses políticos coyunturales. Pero no es solo la planificación, también es el control, y esto es fundamental. Este consorcio tendrá la capacidad de activar medidas correctivas si no se cumplen los niveles de ejecución, porque basta ya de presupuestos que no se ejecutan, basta ya de cosas que no se materializan. Los recursos tienen que llegar ahí donde se necesitan. Es más, esta proposición de ley incorpora una herramienta que puede ser decisiva para desbloquear proyectos: la creación de una sociedad mercantil para facilitar la ejecución de las inversiones.
Tenemos que decirlo claramente: el modelo actual es lento, rígido y demasiado burocrático. No es aceptable que infraestructuras claves tarden años en superar fases iniciales. No es aceptable que el país pierda oportunidades por deficiencias administrativas, y esta sociedad mercantil permite agilizar procesos y reducir estos plazos.
En definitiva, esta ley construye dos piezas clave: mejor gobernanza y mejor ejecución. Ahora, queremos ser claros, esto no lo va a resolver todo. No renunciamos al objetivo de fondo, que es la plena soberanía fiscal. Queremos decidirlo todo, queremos tener todos los recursos y también todas las competencias, porque solo así podemos garantizar que el 100 % de las decisiones respondan a las necesidades del país. Pero ahora mismo tenemos la posibilidad de hacer que la Generalitat, por primera vez, tenga voz y voto a la hora de planificar, decidir, ejecutar y controlar lo que el Estado quiere hacer con sus recursos dentro de sus competencias, las competencias del Estado, pero que quiere ejercer Cataluña. Porque los avances ―y uno como este, tan grande― se construyen paso a paso y el consorcio es un paso hacia adelante que nos da más capacidad de decisión, decidir en la planificación, garantizar la ejecución. Es un paso que nos refuerza como territorio, porque después también es preciso poder ejecutarlo. Sin ejecución, todo queda en papel mojado, y lo que está en juego no es menor. Hablamos de calidad de vida y de movilidad, hablamos de oportunidades para los jóvenes, hablamos de competitividad para pequeñas y medianas empresas, hablamos de cohesión territorial; en definitiva, hablamos del estado del bienestar. Por eso, esta no es solo una ley de infraestructuras, es una ley para poner el país en el centro de las decisiones, es una ley para corregir desequilibrios, para avanzar en soberanía.
Termino con tres cuestiones muy sencillas, porque es necesario explicarse bien. ¿Qué es este consorcio? Es una herramienta para que Cataluña decida ser un territorio donde se decide, donde se deje de decidir desde fuera y se pase a decidir también desde dentro. ¿Para qué sirve? Pues para planificar mejor, para pasar de las promesas a los hechos. ¿Y a quién beneficia? Beneficia a la ciudadanía, al trabajador y a la trabajadora que cada día toman los trenes de cercanías, a las pymes que necesitan buenas conexiones para ser competitivas, a los jóvenes que necesitan oportunidades en sus territorios. Beneficia a pueblos y ciudades que no quieren quedarse atrás, porque cuando las infraestructuras funcionan, el país avanza, y cuando el país avanza, avanza la vida de su gente.
Las reivindicaciones de los catalanistas las enfocamos para proteger las competencias y la autonomía de las instituciones catalanas; es decir, evitamos que con artimañas jurídicas o económicas el Estado pretenda decidir lo que no le corresponde. Con esta propuesta revertimos esta inercia. Por eso, hoy no planteamos solo un instrumento administrativo, podemos demostrar así que la política sirve para mejorar la vida de las personas.
Señorías de Junts, Cataluña continúa, desgraciadamente, siendo parte del Estado español y las inversiones dependen en parte de la voluntad política del Gobierno estatal, sobre todo las inversiones que se hacen desde los presupuestos generales del Estado. Desde mi grupo, Esquerra Republicana, trabajamos tanto por la independencia como para que a corto plazo lleguen las inversiones que necesita el país. Diré más, el estatuto incluyó la disposición adicional tercera, que recoge que el nivel de inversiones en nuestro país se cree con Administraciones locales, de las comunidades autónomas y estatales. Y no se cumple y, por tanto, hay que aplicar esta disposición adicional tercera, pero se necesita también el consorcio. Tenemos la oportunidad de dar este paso hacia delante. No es definitivo, pero sí necesario. Es un paso para transformar la indignación en capacidad de acción.
No se entendería y, de hecho, no se entiende, señorías de Junts, que mientras unos nos dedicamos a plantear propuestas para resolver los desafíos de la sociedad, aportar propuestas para que los ciudadanos de Cataluña vivan mejor, aportar propuestas para que las empresas puedan estar mejor, tengan mejores conexiones y tengan mejores conexiones ferroviarias, ustedes se empeñen y se dediquen a destruir. Es necesario que la gente sepa que esto es una toma en consideración y, en este caso, se abre un periodo de enmiendas en el que las personas pueden introducir las enmiendas que correspondan para mejorar esta ley. Cuando uno se niega a tramitar una ley ―aunque les haga gracia a los de Junts, y así vamos―, al final, cuando la clase trabajadora necesita transporte, necesita infraestructuras, parece que a los de Junts les hace gracia. Pues no valen aquí los partidismos. Hoy votamos más capacidad de decidir, y esta capacidad de decidir significa también más capacidad de ejecutar y más capacidad de mejorar la vida de la ciudadanía.
Por eso les pedimos responsabilidad para con el país. Dicen ustedes muchas veces que son muy responsables, pues la ciudadanía no puede esperar más. No puede esperar más por su irresponsabilidad con temas de transportes, de infraestructuras, de vivienda, con todos aquellos temas de los que ustedes no quieren saber nada porque les parece que su gente no es esta. Pero su gente también toma los trenes de cercanías, también alquila pisos, también conduce furgonetas por una autopista completamente bloqueada. Su gente también pincha ruedas en la A-2 y, en definitiva, también sufre mucho. Desde aquí pido a su gente que dejen de ser su gente, porque el futuro de nuestro país se decide también haciendo política aquí, en Madrid. Llevar aquí el no a todo, hacer caer una toma en consideración…