Proposición no de Ley relativa a garantizar la igualdad de oportunidades y no discriminación de las personas con discapacidad ante la inteligencia artificial.

Gracias, presidenta. Buenas tardes, señorías. La influencia de la inteligencia artificial está cada vez más presente en la automatización de la toma de decisiones a través del aprendizaje automático y en las tecnologías de inteligencia artificial generativas a través del aprendizaje profundo. Estas innovaciones pueden suponer grandes beneficios para las personas, pero también se están identificando y denunciando públicamente impactos discriminatorios que se traducen en vulneraciones de derechos. La generación de estereotipos en todos los ámbitos a través de los usos de la inteligencia artificial también constituye una seria amenaza para una sociedad inclusiva y diversa. Lo que acabo de leer, señorías, es un extracto del manifiesto titulado «Por una inteligencia artificial ética y respetuosa con los derechos fundamentales de las personas con discapacidad» que se presentó el 3 de mayo de 2025, Día Nacional de la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, el CERMI, el Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad. Por cierto, el CERMI incluso ha elaborado ya su propio plan estratégico con relación a la inteligencia artificial. Señorías, creo que todos somos conscientes de que el mundo avanza en todos los aspectos y a un ritmo cada vez más vertiginoso y de que gran parte de esta velocidad de avance está muy relacionada con los desarrollos tecnológicos, que condicionan cada vez más nuestro modo de vida. Por ello, es lógico que leyes que en su día fueron tan innovadoras como la ley de dependencia, impulsada por José Luis Rodríguez Zapatero hace casi veinte años, necesiten ser actualizadas y seguir siendo útiles en la protección de las personas con discapacidad. De igual forma, la ley de los derechos de las personas con discapacidad de 2013 ha quedado obsoleta y necesita ser actualizada urgentemente para que los derechos de las personas con discapacidad sigan contando con la máxima protección, a la vez que se potencia su autonomía. Por ello, desde el Gobierno de España se ha impulsado un proyecto de ley para modificar el texto refundido de la ley de discapacidad de 2013 y de la ley de dependencia de 2006, conforme al artículo 49 de la Constitución española. Es un proyecto de ley que cuenta con el apoyo de las asociaciones y colectivos afectados y que refleja sus peticiones. Por ejemplo, añade una nueva disposición adicional a la ley de discapacidad de 2013, relativa a la promoción de la igualdad de oportunidades y no discriminación de las personas con discapacidad ante los efectos de los sistemas de inteligencia artificial. De igual forma, también incluye numerosas referencias y disposiciones adicionales sobre la ley de dependencia de 2006, como, por ejemplo, en la regulación de la teleasistencia y en el fomento de la investigación y la innovación social y tecnológica. La innovación tecnológica y la aplicación de la inteligencia artificial ofrecen importantes oportunidades para identificar factores de riesgo, detectar necesidades urgentes y anticipar respuestas personalizadas y adaptadas a la voluntad, los deseos y las preferencias de las personas en situación de dependencia, mejorando de esta manera su calidad de vida y la de su entorno relacional. Este proyecto de ley se encuentra actualmente en fase de tramitación y, por supuesto, el Grupo Socialista está abierto y dispuesto a debatir para enriquecerlo con las enmiendas al articulado que puedan presentar los distintos grupos parlamentarios para que pueda servir como base y marco en todo el Estado español, pudiendo ser posteriormente ampliado en las distintas comunidades autónomas.

No nos engañemos, señorías, la inteligencia artificial no es un producto o una herramienta más, algunos incluso la consideran ya una infraestructura lógica, y es increíblemente potente. Si sus señorías me lo permiten, haré uso de mi bagaje como profesora para poner un ejemplo muy simple, pero que espero sea ilustrativo. La inteligencia artificial es comparable a la energía nuclear en cuanto a que tiene una potencia inmensa y, por ello, debe ser tratada con la máxima precaución y transparencia, y también porque, dependiendo de quién y cómo la maneje y para qué fin se utilice, puede causar daños devastadores. Señorías, nuestro deber es proteger de esos daños a todas las personas, con especial atención a los individuos más vulnerables. Por ejemplo, la IA generativa se nutre de ingentes cantidades de información, las procesa y ofrece respuestas que pueden estar plagadas de sesgos y de prejuicios debido a la normalización del corpus de datos de entrenamiento. Estos sesgos podrían causar discriminación en entornos tan importantes como el sanitario, el laboral, el de la contratación de seguros y un largo etcétera. La inteligencia artificial debe ser capaz de recoger la complejidad de una sociedad en la que la diversidad no es ni debe ser un determinante de menoscabo de derechos y libertades por ninguna razón. Pero no nos centremos únicamente en los peligros, porque la IA también puede ser utilizada como un gran aliado desde un enfoque humanista que se centre en ayudar, potenciar y hacer brillar a las personas que la utilicen, y las personas que cuentan con algún tipo de discapacidad, ya sea física, sensorial o cognitiva, tienen el mismo derecho que el resto a aprovechar estos beneficios para mejorar su vida y su autonomía personal.

Señorías, lo que nos piden los colectivos afectados, y desde el Grupo Parlamentario Socialista les estamos pidiendo que apoyen hoy, es tan sencillo de entender y resumir como lo siguiente. Primero, que la IA no perjudique a las personas con discapacidad ni atente contra sus derechos. Segundo, que las personas con discapacidad puedan beneficiarse de todos los aspectos positivos que ofrece la IA para mejorar y facilitar su vida y su autonomía. (Aplausos). Por eso, señorías, apelo a su empatía y a su respeto por los derechos humanos para que no se opongan a esta proposición no de ley ni miren hacia otro lado.

Muchas gracias. (Aplausos).

Muchas gracias. Señora presidenta, señorías, el Grupo Vasco interviene para fijar la posición sobre esta proposición no de ley que busca garantizar la igualdad de oportunidades y la no discriminación de las personas con discapacidad ante la inteligencia artificial. Cómo se nota que llega ya la Navidad. Últimamente las PN que llegan a esta Cámara están llenas de buenas intenciones. Señorías, empiezo por lo esencial. Compartimos el objetivo y la preocupación de fondo. La inteligencia artificial está entrando en ámbitos que afectan directamente a la vida de las personas ―educación, empleo, sanidad, servicios sociales, consumo―, y si no se actúa con responsabilidad, puede reproducir sesgos y barreras que ya existen. Ahora bien, señorías, los problemas con la tecnología y la inteligencia artificial no son solo cosa de las personas con discapacidad. Muchas veces las Administraciones públicas, tal y como están usando los medios digitales, en vez de facilitar, están creando nuevas brechas: si no tienes buena conexión, si no manejas bien el móvil o el ordenador, si eres mayor, si trabajas todo el día y solo puedes ir a una oficina en horario imposible, te quedas fuera. Se supone que lo digital venía a acercar derechos, pero, cuando no hay apoyo, no hay alternativas presenciales y los sistemas funcionan mal, lo que se hace es levantar otra barrera más para mucha gente. Nuestro grupo valora en esta PNL que el enfoque no se limite a evitar daños, sino que afirme también el derecho de las personas con discapacidad a beneficiarse de la IA. Ese es el camino: inclusión, oportunidades, autonomía. La tecnología tiene sentido si mejora vidas, no si abre nuevas brechas, en eso el PNV está plenamente de acuerdo.

Dicho esto, señorías, el texto podría haber sido más completo en algunos aspectos, y lo digo desde un tono constructivo. No lo señalamos para cuestionar la iniciativa, sino para que sirva mejor como guía de trabajo después de la votación, si esta PNL sale adelante. Primero, la PNL acierta al señalar el riesgo de discriminación algorítmica, pero quizá habría ayudado a concretar un poco más cómo se traduce ese objetivo en medidas reales. Se habla de evitar, de impulsar, de reconocer, pero falta una referencia más clara a los instrumentos que hacen posible esos objetivos. No pedimos un tratado técnico en una PNL, pero sí un poco más de orientación práctica, porque eso facilita que luego no quede en una declaración genérica. En segundo lugar, se plantea la posibilidad de certificaciones o sistemas que garanticen una IA ética y respetuosa con la discapacidad. La intención es buena; ahora bien, para que esto sea útil en el futuro, deberá quedar claro cómo se articula, con qué criterios, con qué controles y con qué valor efectivo. Lo decimos simplemente para que, si se avanza en esa línea, se haga con seriedad y no de forma solo simbólica. (Rumores).

Es imposible, presidenta…

Tercero ―esto para nosotros es muy importante―, la dimensión territorial y competencial. En Euskadi, como en otras comunidades, tenemos competencias muy claras en materia donde la IA va a impactar especialmente en la discapacidad: servicios sociales, dependencia, sanidad, educación, empleo, vivienda, transporte, políticas de accesibilidad. Por tanto, somos parte directa de la solución. Además, en Euskadi no partimos de cero. Con nuestras competencias, el Gobierno vasco ha impulsado un catálogo público de algoritmos y sistemas de IA usados en la Administración y ha trabajado documentos sobre la IA y discapacidad. Lo menciono porque es una base útil a tener en cuenta si esta PNL prospera. Por eso, vemos necesario que cualquier desarrollo posterior se haga contando con las comunidades autónomas desde el inicio, respetando el marco competencial y asegurando coordinación real. El objetivo común debe ser que los derechos se garanticen por igual, pero sin confundir coordinación con recentralización. El autogobierno no es un obstáculo para la igualdad, es una herramienta para hacerla efectiva si se trabaja bien con lealtad institucional y con recursos suficientes.

En cuarto lugar, el texto habla de participación de las organizaciones con discapacidad. Nos parece fundamental. Solo añadiríamos que esa participación tiene que ser real y continua, no solo para opinar, sino para ayudar a decidir, a diseñar y a evaluar. Señorías, si no se cuenta con quienes viven esas barreras, las soluciones salen incompletas, aunque la intención sea buena, y esto no lo decimos como un principio teórico, lo decimos porque es la única manera de acertar.

En definitiva, estamos ante un asunto que no admite retrasos. La IA ya está aquí, pero no se trata solo de regular la tecnología, se trata de garantizar derechos en la era tecnológica. Con todo esto, nuestra posición es clara. El PNV va a votar sí a esta proposición no de ley porque comparte la orientación y porque cree necesario avanzar en este terreno, y lo hace con una idea sencilla: la inteligencia artificial debe ser una palanca de igualdad, no una fuente de exclusión. Al mismo tiempo, esperamos que este paso político se convierta en trabajo concreto, trabajo con las comunidades autónomas, trabajo con las entidades sociales, trabajo para garantizar que la accesibilidad y la no discriminación estén presentes desde el diseño, no cuando ya es tarde, y trabajo también para que la innovación llegue a todas las personas, sin dejar fuera a quienes han encontrado demasiadas barreras a lo largo de su vida.

Bide hau aukeratzen badugu, legebiltzarkideok, euskal taldea hor egongo da laguntzen eta erne helburua lortu dadin. Guretzat teknologia aurrerapen bihurtuko da, berdintasuna bakarrik benetakoa denean.

Eskerrik asko.

Si elegimos este camino, nuestro grupo estará ahí para que consigamos el objetivo, porque la tecnología es fuente de igualdad para todos y todas.

Gracias.

Gràcies, presidenta. Bé, en la iniciativa que porta avui el PSOE parlen de reconèixer i protegir els drets de les persones amb discapacitat davant la intel·ligència artificial. Parlen de promoure el debat dels desafiaments ètics. Parlen d’estudiar la implantació de sistemes per garantir un ús

ètic de la intel·ligència artificial. Parlen, parlen, parlen. Però ni una mesura concreta, ni una. La proposta del PSOE és superficial, reactiva i insuficient, ni aporta mecanismes concrets, ni defineix instruments operatius, ni incorpora cap compromís real ni en pressupost, ni en calendari, ni en sistemes d’avaluació per portar a terme allò que postula. De nou, estem davant d’una iniciativa que dona molt bon titular, que busca quedar bé amb les associacions, però que no té afectació en el qual de veritat importa, i és millorar la vida de les persones amb discapacitat.

Miri, compartim l’objectiu central que inspira la iniciativa. Les persones amb discapacitat han patit històricament barreres físiques, socials i institucionals, i ara toca evitar que els algoritmes i els sistemes automatitzats de la IA generin noves formes d’exclusió i discriminació. El risc és real. Si la intel·ligència artificial aprèn d’un món ple de desigualtats, les reprodueix. Si la intel·ligència artificial s’entrena sense comptar amb les persones amb discapacitat, no les tindrà en compte. El que necessiten les persones amb discapacitat, per tant, són polítiques que siguin útils per evitar que la bretxa digital acabi sent una esquerda insalvable. S’ha de garantir l’accessibilitat universal i protegir els col·lectius més vulnerables, però amb mesures més específiques que aportin resultats immediats.

A Catalunya, entre el 8 i el 10 % de la població té una discapacitat reconeguda. Prop del 20 % de la ciutadania necessitarà suport d’accessibilitat en algun moment de la seva vida, especialment per motius d’edat. És evident: treballar l’accessibilitat no afecta uns pocs, sinó que pot ser una bona cosa per a tothom al llarg de la vida. Per això, Junts veu en l’accessibilitat una inversió en autonomia personal.

Com que els he acusat de no concretar mesures, els explico el que hem fet des de Junts. Vàrem aconseguir l’aprovació d’una iniciativa per modificar la LOREG, la llei de règim electoral, perquè s’estableixin aquells procediments de votació, mitjans de suport o adaptacions adoptant totes les mesures que garanteixin l’exercici del dret de sufragi de les persones amb discapacitat, per adaptar el règim electoral, justament, a la Convenció de Nacions Unides dels Drets de les Persones amb Discapacitat. Què pensen fer des del Govern perquè el que es va aprovar al Congrés s’implementi? Com els deia al principi, la seva proposta no aporta ni una sola mesura. Per no aportar, ni tan sols aporta referències, ni a la Convenció de Nacions Unides de 2006, ni al Reglament de la Intel·ligència Artificial de la Unió Europea, que fa moltes referències a la discapacitat. El Reglament classifica els sistemes d’intel·ligència artificial segons el potencial de risc per a la salut, la seguretat i els drets fonamentals, i prohibeix els usos inacceptables, entre els quals l’aprofitament de vulnerabilitats, com ara justament la discapacitat. Certament, el reglament europeu busca protegir les persones...

Gracias, presidenta. La iniciativa que trae hoy el Grupo Socialista habla de reconocer y proteger los derechos de las personas con discapacidad ante la inteligencia artificial y, ante esos desafíos éticos, hablan de estudiar la implantación de sistemas para garantizar un uso ético de la inteligencia artificial. Hablan, hablan y hablan, pero ni una medida concreta, ni una. La propuesta del Grupo Socialista es superficial, reactiva e insuficiente. Ni aporta mecanismos concretos ni define instrumentos operativos ni incorpora ningún compromiso real, ni presupuesto, ni calendario, ni sistemas de evaluación para llevar a cabo lo que postula. De nuevo estamos ante una iniciativa que da un buen titular, que busca quedar bien con las asociaciones, pero que no tiene afectación en lo que de verdad importa, que es mejorar la vida de las personas con discapacidad. Compartimos el objetivo central que inspira la iniciativa. Las personas con discapacidad han sufrido históricamente barreras físicas, sociales, institucionales, y ahora toca evitar que los algoritmos y los sistemas automatizados de la IA generen nuevas formas de exclusión y discriminación. El riesgo es real. Si la inteligencia artificial aprende de un mundo lleno de desigualdades, las reproduce; si la inteligencia artificial se entrena sin contar con las personas con discapacidad, no las tendrá en cuenta. Lo que necesitan las personas con discapacidad, por lo tanto, son políticas que sean útiles para evitar que la brecha digital acabe siendo una brecha insalvable. Hay que garantizar la accesibilidad universal y proteger a los colectivos más vulnerables, pero con medidas más específicas que aporten resultados inmediatos. En Cataluña entre el 8 y el 10 % de la población tiene una discapacidad reconocida. Aproximadamente el 20 % de la población va a necesitar apoyo de accesibilidad en algún momento de su vida, especialmente por motivos de edad, es evidente. Trabajar la accesibilidad no afecta a unos pocos, sino que puede ser algo bueno para todos a lo largo de la vida. Por eso, Junts ve en la accesibilidad una inversión en autonomía personal. Como les he acusado de no concretar medidas, les explico lo que hemos hecho desde Junts. Conseguimos la aprobación de una iniciativa para modificar la LOREG, la Ley Orgánica del Régimen

Electoral General, para que se establezcan esos procedimientos de votación, medios de apoyo o de adaptaciones, adoptando todas las medidas que garanticen el ejercicio del derecho del sufragio de las personas con discapacidad para adaptar el régimen electoral justamente a la Convención de Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. ¿Qué piensan hacer desde el Gobierno para que lo que se aprobó en el Congreso se implemente? Como decía al principio, su propuesta no aporta ni una sola medida; por no aportar, ni tan solo aporta referencias a la Convención de Naciones Unidas de 2006 ni al Reglamento de la Inteligencia Artificial de la Unión Europea, que hace muchas referencias a la discapacidad. El reglamento clasifica los sistemas de inteligencia artificial según el potencial de riesgo para la salud, la seguridad y los derechos fundamentales, y prohíbe los usos inaceptables, entre los cuales está el aprovechamiento de vulnerabilidades, como justamente la discapacidad. Ciertamente busca proteger a las personas… (Rumores).

És una llàstima perquè, com dèiem, estem parlant de discapacitat. Deia que, certament, el reglament europeu busca protegir les persones amb discapacitat, però no diu com integrar-les en el desenvolupament de la pròpia IA. Això és la feina dels governs. En aquest cas, ho diem així i ben clarament, del Govern de la Generalitat de Catalunya i també del Govern espanyol en les àrees que li són de la seva competència. I saben què? Si no saben què poden fer, per què no li pregunten a la intel·ligència artificial? Jo ho he fet, i em passa les següents recomanacions. Incloure les persones amb discapacitat com a avaluadors de la intel·ligència artificial respecte de les tecnologies que es fan servir, respecte del biaix que hi ha amb la discapacitat, valorant si el model genera respostes respectuoses i adequades, i com la intel·ligència artificial respon, participant en entrevistes i tallers, ajudant a definir problemes reals que la intel·ligència artificial hagi de resoldre, establint quines han de ser les funcions prioritàries per a les persones amb discapacitat, generant dades amb descripcions alternatives per facilitar la comprensió, incorporant text generat per les persones afectades o aportant dades sobre interaccions amb tecnologia d’assistència. Alguna cosa més? Doncs sí, es recomana que les organitzacions contractin especialistes en accessibilitat amb discapacitat. Ja ho veuen. En pocs segons, el ChatGPT m’ha donat, m’ha aportat més mesures concretes que la iniciativa que avui han presentat vostès.

Es una lástima porque, como decíamos, estamos hablando de discapacidad. Decía que ciertamente el reglamento europeo busca proteger a las personas con discapacidad, pero no dice cómo integrarlas en el desarrollo de la propia IA. Ese es el trabajo de los Gobiernos, en este caso ―y lo decimos así claramente― del Gobierno de la Generalitat de Cataluña y también del Gobierno español, en las áreas que son de su competencia. ¿Y saben qué? Si no saben qué pueden hacer, ¿por qué no le preguntan a la inteligencia artificial? Yo lo he hecho y me pasa las siguientes recomendaciones: incluir a las personas con discapacidad como evaluadoras de la inteligencia artificial respecto a las tecnologías que se utilizan y respecto al sesgo que hay con la discapacidad, valorando si el modelo genera respuestas respetuosas y adecuadas. ¿Y cómo? Bueno, la inteligencia artificial responde así: participando en entrevistas y talleres, ayudando a definir problemas reales que la inteligencia artificial tenga que resolver, estableciendo cuáles tienen que ser las funciones prioritarias para las personas con discapacidad, generando datos con descripciones alternativas para facilitar la comprensión, incorporando textos generales para las personas afectadas o aportando datos sobre interacciones con la tecnología de asistencia. ¿Alguna cosa más? Bueno, pues sí, se recomienda que las organizaciones contraten a especialistas en accesibilidad con discapacidad. Ya ven, en pocos segundos ChatGPT me ha aportado más medidas concretas que la iniciativa que hoy han presentado ustedes.

Moltes gràcies, senyora presidenta. (Rumores).

Moltes gràcies, senyora presidenta. Avui parlem d’una cosa que ja és el nostre dia: la intel·ligència artificial. Una màquina decideix quina oferta de feina veus al mòbil. Una pàgina web et diu si pots fer un tràmit en línia o no. Quan una aplicació de salut et dona una cita o et deixa fora. Tot això és intel·ligència artificial. La pregunta és molt simple, que és la que ens proposa aquesta proposició no de llei: aquesta tecnologia ajuda a tothom o deixa enrere a gent tirada? I aquí entren les persones amb discapacitat o diversitat funcional. Jo diria que totes les persones, perquè de fet tots ho podem ser en certa manera en qualsevol moment, si és que ja no ho som ara mateix. Però sí que és veritat que hi ha algunes persones que en tenen més que d’altres. Avui debatem una proposició no de llei perquè la intel·ligència artificial no discrimini les persones amb discapacitat. Nosaltres hi votarem a favor. Ho farem perquè compartim la idea de fons, és compartida. Cap avenç tecnològic pot servir d’excusa per tornar a discriminar qui ja ha estat discriminat durant massa temps. La tecnologia ha de servir per trencar barreres, però no inventar-ne de noves.

Ara bé, també hem de dir la veritat. Aquesta proposta es queda curta, sobretot venint d’un partit que governa i que pot fer immediatament el que calgui, perquè tindria els vots suficients en temes com aquests. De què estem parlant? Imaginem-nos tres coses senzilles, perquè ens entenem de què estem parlant. Una web d’un servei públic que només pot fer servir un ratolí i petites finestres, doncs una persona amb discapacitat visual, no hi podria entrar, per exemple. Un sistema automàtic que tria currículums elimina sense voler, per exemple, persones que han treballat menys anys, perquè han tingut una discapacitat des de sempre o de cop i volta. També és discriminació, però disfressada de neutralitat. Una aplicació municipal d’emergència no accessible al llenguatge senzill per a les persones amb discapacitat intel·lectual, aquestes queden desprotegides.

D’això és del que estem parlant: de drets humans en versió digital. Per això diem que no n’hi ha prou amb bones paraules i una proposició no de llei, no n’hi ha prou. Calen coses molt, molt, molt, molt clares. En direm tres, per no dir-ne més. La primera: calen lleis, lleis, no només declaracions. Si una administració o una empresa fa servir la intel·ligència artificial per excloure persones amb discapacitat, ha de ser obligatori i corregir-ho, i s’ha de poder sancionar si cal. Si no, no serveix de res. Les bones intencions normalment es queden en res, malauradament. Segon: res sobre nosaltres sense nosaltres, que és un dels lemes del moviment de discapacitats i ens agrada molt dir-ho. Res sobre nosaltres sense nosaltres. Què vol dir això? Que no podem dissenyar aplicacions, webs o algoritmes sense seure a taula amb les persones que en patiran les conseqüències. Si dissenyem una ciutat sense rampes, la culpa no és de qui va en cadira de rodes. Doncs amb la intel·ligència artificial passa el mateix. Si no hi ha rampes digitals, si no hi ha accessibilitat, el problema no és la discapacitat, és del sistema. Tercer: transparència i control públic. Quan un algoritme decideix alguna cosa important sobre la teva vida (una prestació, una ajuda o una cita mèdica), no pot ser una caixa negra. La ciutadania ha de poder saber quina eina utilitzes, amb quines dades, amb quins criteris, i l’administració ha de poder dir: «Aquest sistema discrimina, l’aturarem, el revisarem, el corregirem i, si cal, el sancionarem».

La tecnologia no pot estar per sobre de la democràcia. La intel·ligència artificial, com tots els grans avanços tecnològics, poden ser una gran oportunitat per a les persones amb discapacitat, però també poden ser barreres. Per això, si ho fem malament, es convertirà allò que podia ser molt bo en una nova muralla, en una nova excusa per deixar-les fora. Per això avui diem sí a aquesta PNL, perquè apunta en la bona direcció, perquè també diem... Ara, també diem al PSOE, com a partit de govern, que no n’hi ha prou i que més aviat portin alguna cosa en forma de llei perquè és necessari i tindrà el nostre suport.

Moltes gràcies.

Hoy hablamos de algo que ya es en nuestro día a día, la inteligencia artificial. Una máquina decide qué oferta de trabajo ves en el móvil, una página web te dice si puedes hacer un trámite en línea o no o, una aplicación de salud te va a dar cita o te deja fuera. Todo eso es inteligencia artificial. La pregunta es muy simple y es la que nos propone esta proposición no de ley. ¿Esta tecnología ayuda a todos o deja atrás, tirada, a gente? Y aquí entran las personas con discapacidad o diversidad funcional, aunque yo diría que todas las personas porque, de hecho, todos podemos serlo en cierto modo en cualquier momento si no lo somos ya ahora, pero es cierto que hay muchas personas que tienen más que otras. Hoy debatimos, por tanto, una proposición no de ley para que la inteligencia artificial no discrimine a las personas con discapacidad. Nosotros vamos a votar a favor, y lo haremos porque compartimos la idea de fondo. Ningún avance tecnológico puede servir de excusa para volver a discriminar a quien ya ha sido discriminado durante demasiado tiempo. La tecnología tiene que servir para romper barreras y no inventar nuevas.

Pero también tenemos que decir la verdad. Esta propuesta se queda corta, sobre todo viniendo de un partido que gobierna y que puede hacer inmediatamente lo que haga falta porque tendría los votos suficientes en temas como este. ¿De qué estamos hablando? Imaginemos tres cosas sencillas, para que entendamos de qué hablamos. Una web de un servicio público solo puede utilizar un ratón y pequeñas ventanas; una persona con discapacidad visual no podría entrar, por ejemplo. Un sistema automático escoge currículums y elimina sin querer, por ejemplo, a personas que han trabajado menos años porque han tenido una discapacidad desde siempre o de golpe; también es discriminación, pero disfrazada de neutralidad. Una aplicación municipal de emergencia no accesible a lenguaje sencillo para las personas con discapacidad intelectual; estas quedan desprotegidas.

De eso estamos hablando, de derechos humanos en versión digital, y por eso decimos que no es suficiente tener buenas palabras en una proposición no de ley. No es suficiente, necesitamos cosas muy muy claras, y vamos a mencionar tres para no mencionar más. La primera es que hacen falta leyes, no solo declaraciones. Si una Administración o una empresa utiliza la inteligencia artificial para excluir a personas con discapacidad tiene que ser obligatorio corregirlo y tiene que poderse sancionar si hace falta, porque si no, no sirve de nada. Las buenas intenciones se quedan en nada, desafortunadamente. La segunda es «nada sobre nosotros sin nosotros», que es uno de los lemas del movimiento de discapacitados, y nos gusta decirlo. Nada sin nosotros. ¿Qué quiere decir esto? Que no podemos diseñar aplicaciones, webs o algoritmos sin sentarnos a la mesa con las personas que van a sufrir sus consecuencias. Si diseñamos una ciudad sin rampas, la culpa no es de quien va en silla de ruedas. Pues con la inteligencia artificial pasa lo mismo: si no hay rampas digitales, si no hay accesibilidad el problema no es la discapacidad, es el sistema. La tercera es la transparencia y el control público. Cuando un algoritmo decide algo importante sobre tu vida —‌una prestación, una ayuda, una cita médica— no puede ser una caja negra. La ciudadanía tiene que poder saber qué herramienta utilizas, con qué datos y con qué criterios, y la Administración tiene que poder decir: Este sistema discrimina, lo vamos a parar, lo vamos a revisar, lo corregiremos y, si acaso, lo vamos a sancionar.

La tecnología no puede estar por encima de la democracia. La inteligencia artificial, como todos los grandes avances tecnológicos, puede ser una gran oportunidad para las personas con discapacidad, pero también puede ser una barrera. Por eso, si lo hacemos mal, lo que podría ser muy bueno se va a convertir en una nueva muralla, en una nueva excusa para dejarlas fuera. Por eso, hoy decimos sí a esta PNL porque apunta en la buena dirección, pero también decimos al Grupo Socialista, como partido de Gobierno, que no es suficiente y que es mejor que nos aporte algo en forma de ley, porque es necesario y va a tener nuestro apoyo.

Gracias. (Aplausos).

Buenas tardes. El otro día, en unos encuentros con unos guajes de un instituto en Asturias tratábamos de resumir un poco a qué nos teníamos que dedicar como diputados, y dos buenas frases que nos salían eran que nuestro trabajo es tratar de hacer políticas y leyes que puedan mejorar las condiciones de vida de las personas y que esas políticas y leyes no pueden dejar a nadie atrás. No podemos dejar a nadie atrás, independientemente de cuál sea su edad, su diversidad sexual y de género, su lugar de residencia, la raza, el país de origen, su religión, sus creencias políticas, su clase social, su nivel económico, su nivel educativo, si pertenecen o no pertenecen a una minoría étnica, si son personas afectadas por una enfermedad o si tienen discapacidad. Creo que es un buen lema el de que no podemos dejar a nadie atrás, incluso es un buen lema para recordar esta intervención legislativa de la que hoy se habla. Recordemos algo básico. Los riesgos de la inteligencia artificial, concretamente los riesgos para personas con discapacidad, están documentados. Hay ejemplos de investigaciones recientes que detectan patrones discriminatorios en herramientas comerciales aplicadas a personas con discapacidad. Según organismos europeos, más del 40 % de las personas con discapacidad encuentra barreras en servicios digitales esenciales, lo que aumenta la exclusión que tienen en el territorio offline llevado al online. La OCDE ha señalado, además, que la ausencia de accesibilidad en herramientas educativas basadas en inteligencia artificial puede ampliar la brecha digital para el alumnado con necesidades especiales. Asimismo, hay diferentes estudios laborales que señalan también discriminación y penalización a personas con discapacidad cuando los procesos de selección utilizan herramientas de inteligencia artificial. (Rumores).

Esto nos dice algo que es esencial y que ya sabemos, y es que la inteligencia artificial no es neutral, y si los datos invisibilizan a un colectivo la tecnología también lo hace, pero a mayor escala y amplificando consecuencias más profundas de discriminación. Dicho de otra manera, los algoritmos no crean desigualdad, pero la amplifican cuando se entrenan con datos que ya están sesgados. Eso significa que, si las personas con discapacidad no están adecuadamente representadas en los datos o en los modelos, la inteligencia artificial no solamente va a reflejar esa invisibilidad, sino que la convertirá en decisiones automatizadas que pueden afectar a empleo, sanidad, derechos sociales u otro tipo de derechos o educación.

A la iniciativa legislativa que se presenta quizás le falta un poco de vigor y entusiasmo. Es verdad que igual no hace falta que la haga ChatGPT, pero un poquito más de ganas y de vigor sí que podría tener. Está un poco descafeinada. Tendríamos que trabajar un poquito más y con un poquito más de ganas. La buena noticia, señor Salvador, es que la modificación de la ley de discapacidad y la ley de dependencia ya incluye… (Continúan los rumores).

Hay muchísimo ruido, la verdad. Tengo un problema de audición y me cuesta mucho porque tengo un pitido si hay un ruido. (Pausa). Muchas gracias.

El proyecto de ley de discapacidad y de modificación de las líneas de dependencia de discapacidad incluye en la disposición adicional decimoséptima un apartado en este sentido: «La promoción de la igualdad de oportunidades y no discriminación de las personas con discapacidad ante los efectos de los sistemas de inteligencia artificial». Entendemos que esta iniciativa es un buen complemento a la propuesta legislativa de «consolidar en un enfoque de derechos en el despliegue de la inteligencia artificial». Pensamos que la inteligencia artificial puede ser una buena herramienta para la autonomía, la comunicación o el aprendizaje de las personas con discapacidad, pero ese potencial solo se materializa si existen garantías sólidas que aseguren que los algoritmos no excluyan, no discriminen y no invisibilicen.

La regulación de la inteligencia artificial es fundamental no solamente en personas con discapacidad, y en esta Cámara se está trabajando en otros ámbitos. Hoy, en la Comisión Mixta de Seguridad Nacional, hubo un dictamen sobre los riesgos en el ciberespacio de la inteligencia artificial; en la ley de protección de menores en entornos digitales se trabajará también la inteligencia artificial, y, más allá de la población, es algo fundamental para nuestra democracia, como muy bien menciona Yuval Noah Harari en su imprescindible Nexus, y cito: «La democracia resultó imposible debido a que las tecnologías de la información existentes no eran lo bastante refinadas como para mantener una conversación política a gran escala. Millones de personas repartidas por decenas de miles de kilómetros cuadrados no contaban con las herramientas necesarias para entablar un debate sobre asuntos públicos en tiempo real. Ahora, por irónico que parezca, la democracia podría volver a ser imposible debido a que la tecnología de la información se está sofisticando demasiado. Si unos algoritmos ininteligibles se apoderan de la conversación y, en concreto, desbaratan los argumentos razonados y fomentan el odio y la confusión, no se podrá mantener el debate público» ―y termina Harari―, «pero, si las democracias acaban por desmoronarse, lo más probable es que no sea a causa de ningún tipo de determinismo tecnológico, sino de un fracaso humano a la hora de regular con sensatez las nuevas tecnologías». Por ello, insistimos en nuestro compromiso político de que no podemos dejar a nadie atrás.

Muchas gracias. (Aplausos).

Buenas tardes, señorías. Gracias, señora presidenta. A las personas con discapacidad este Gobierno las ha tenido muy engañadas vendiéndoles el reconocimiento de unos derechos que ya son suyos: son inherentes desde que nacen como ciudadanos de esta nación. Les dan palmaditas en la espalda mientras sus derechos se quedan, otra legislatura más, sobre el papel. Las personas con discapacidad necesitan financiación pública para tener una mejor calidad de vida. Las familias con personas con discapacidad a su cargo no necesitan que les recuerden sus derechos, derechos que saben que ya tienen, sino que se materialicen en medidas tangibles que mejoren sus vidas, como la posibilidad de conciliar la vida familiar con la laboral; quieren prestaciones por cuidados familiares, quieren educación especial, centros de día y el reconocimiento que se merecen las personas cuidadoras.

El Grupo Parlamentario Socialista se propone a sí mismo como Gobierno que apruebe otra norma, como si el propio Gobierno no tuviera ya normativas en la mano para hacer efectiva esa igualdad e impulsar los derechos de las personas con discapacidad. Nos presentan una iniciativa cuyo objeto ya está regulado tanto a nivel nacional como europeo. A nivel europeo, está recogido en el Reglamento de la Unión Europea del año 2024, por el que se establecen normas armonizadas en materia de inteligencia artificial y la prohibición de la utilización de la inteligencia artificial que explote alguna de las vulnerabilidades de una persona física o de un determinado colectivo de personas derivadas de su edad o discapacidad. Así aparece en su artículo 5.

El mismo Gobierno aprobó en marzo de este mismo año de 2025 el anteproyecto de una ley para un uso ético, inclusivo y beneficioso de la inteligencia artificial para, supuestamente, adaptar este reglamento europeo.

A nivel nacional, tenemos la Ley 15/ 2022, de 12 de julio, para la igualdad de trato y la no discriminación, que insta a las Administraciones Públicas y a las empresas a promover un uso de la inteligencia artificial ético, confiable y respetuoso con estos derechos y que favorezcan mecanismos para la protección de los derechos fundamentales. Existe, además, una Estrategia Nacional de Inteligencia Artificial que aprueba anualmente su ministerio llamado para la Transformación Digital.

Tenemos la Ley 22/2021, de 28 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2022, que recoge en su disposición adicional la creación de la Agencia Española de Supervisión de Inteligencia Artificial.

Por otra parte, se está tramitando el proyecto de ley por la que se modifican tanto el texto refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social y la Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia; concretamente, en su capítulo V, punto 36, en el que se añade, además, una nueva disposición adicional decimoséptima para la promoción de la igualdad de oportunidades y no discriminación de las personas con discapacidad ante los efectos de los sistemas de inteligencia artificial. (Rumores).

Solamente hay que contemplar, señorías socialistas, los verbos que han utilizado para redactar su petitum: promover, estudiar o reconocer. (Rumores). Señorías del Grupo Socialista, es imposible mantener el hilo del discurso. Es su iniciativa: por lo menos les pido un respeto para que escuchen nuestra posición. (Aplausos). Como les decía, solamente hay que contemplar los verbos que han utilizado para redactar su petitum: promover, estudiar y reconocer; nada de ejecutar, de desarrollar, de dotar de recursos o de financiar; nada de compromiso real con las personas con discapacidad. Así que estamos ante otra iniciativa más de propaganda del Partido Socialista llena de intenciones vacías y sin ninguna voluntad política. Preocúpense y ocúpense de dar estabilidad y reconocimiento laboral a los profesionales que atienden a las personas con discapacidad: profesionales sanitarios, psicólogos, logopedas, educadores y trabajadores sociales. Preocúpense y ocúpense de que existan viviendas dignas para que se materialice otro derecho fundamental de nuestra Constitución para estas personas.

Desde luego, en VOX nos levantamos y nos acostamos pensando en cómo mejorar la vida de autónomos, funcionarios, pescadores, ganaderos y agricultores, porque sabemos que en cada uno de estos sectores hay familias con personas con discapacidad a su cargo (aplausos); y ustedes, con sus políticas socialistas, solo pegan bocados a su libertad, a su bolsillo y a sus servicios públicos de calidad.

Con iniciativas como esta ―y termino, señora presidenta―, intentan poner una tirita a una herida de décadas para la que ustedes no tienen ya ningún tipo de remedio. Qué lamentable, señorías del Grupo Socialista, que utilicen un tema tan sensible y a las personas vulnerables, como son las personas con discapacidad, para blanquear su pésima gestión y distraer la atención de los españoles sobre todos los casos de corrupción de este Gobierno. Y ustedes, además, señorías socialistas, piensan que las familias españolas no se están dando cuenta del juego que se traen entre manos.

Muchas gracias. (Aplausos de las señoras y señores diputados del Grupo Parlamentario VOX, puestos en pie).

Buenas tardes. Muchas gracias, presidenta. Si queremos saber a qué cosas se ha comprometido el Gobierno hacer y no está haciendo, o está siendo un auténtico fracaso, lo único que tenemos que hacer es esperar a ver cuáles son las proposiciones no de ley que presenta el Grupo Socialista al Gobierno del Partido Socialista. (Aplausos).

Y aquí tenemos otro caso más, pero en este con un agravante, porque resulta que hoy traen una proposición no de ley para, supuestamente, proteger a las personas con discapacidad de los riesgos de la inteligencia artificial, que es casi idéntico al que presentaron en junio de 2024 en esta misma Cámara. Entonces eran personas vulnerables frente a la inteligencia artificial y, en este caso, son personas con discapacidad frente a la inteligencia artificial. En aquella ocasión, la proposición fue aprobada, pero claro, como no han hecho nada, vienen aquí a repetirla; pero en este caso con la intención de tender una nueva cortina de humo que tape las vergüenzas de este Gobierno y también para ver si consiguen que se les apruebe algo en esta Cámara. Esto no es ni más ni menos que mendigar votos con temas tan sensibles como es este caso de las personas con discapacidad. (Aplausos).

Obviamente, estamos todos de acuerdo en que hay que asegurar una inteligencia artificial inclusiva, claro que sí, pero ¿cuál es en este caso el truco legislativo que utiliza el Partido Socialista para que parezca que van a hacer algo cuando, en realidad, no tienen intención de hacerlo? Pues creo que se ha escuchado antes, hay cinco puntos del petitum que hablan de reconocer, estudiar, promover, promover y promover. Estas son las medidas estrella que el Partido Socialista le pide al Gobierno. Por eso, es una vergüenza que presenten hoy aquí esta proposición en estas condiciones.

En definitiva, esta proposición no de ley es otro movimiento del Gobierno para desviar la atención, aprovechando el comodín de la discapacidad como están haciendo, por ejemplo, con los menores en Internet o como lo hicieron en su momento con las personas vulnerables. Por cierto, lo que ustedes promueven en esta proposición no de ley ya existe: se llama Ley de Inteligencia Artificial; miren el artículo 9 o el 79, por ejemplo. Y es que, señorías del Partido Socialista, la IA lleva ya unos cuantos años, pero la realidad es que este Gobierno no ha hecho nada desde la legislatura pasada para proteger a las personas con discapacidad ante los riesgos que pueda tener la inteligencia artificial, ni siquiera con sus propias propuestas aprobadas el año pasado.

Señorías del Partido Socialista, la implantación de la inteligencia artificial en el mundo va muy rápida y a este Gobierno le falta ambición, le faltan ganas, le falta experiencia y le sobran engaños. No cuenten con el Grupo Parlamentario Popular para seguir engañando a la sociedad. Y para mayor descaro, proponen que se certifiquen sistemas de inteligencia artificial que sean respetuosos con los derechos de las personas con discapacidad. Muy bien. ¿Y quién va a supervisar todo esto? Tiene que ser, lógicamente, la AESIA, la Agencia Española de Supervisión de Inteligencia Artificial, un organismo público creado por el Gobierno en 2023 ―parece ser que está en La Coruña―, y, entre sus funciones está, precisamente, la supervisión del cumplimiento de la Ley de Inteligencia Artificial, en vigor desde agosto de 2024, para que, entre otras cosas, tengamos sistemas de inteligencia artificial inclusivos, como hoy proponen.

Pues bien, para que lo sepamos todos, esta agencia no tiene más que una página web con ofertas de empleo para cubrir los puestos de trabajo de la propia agencia. No tiene nada más. Intenten preguntar, intenten llamar, intenten mandar un correo, pedir algo de información y verán que nadie les va a responder. Pero lo más grave es que se está utilizando esta agencia como un chiringuito de colocación de amiguetes del Gobierno tras la última incorporación a dedo, y sin explicación, de la mano derecha del secretario general del PSOE de Galicia, el señor Besteiro, para ocupar un alto cargo en la AESIA (Aplausos).

En conclusión, señorías del Partido Socialista, ustedes y su Gobierno no tienen ningún interés ni compromiso con la transformación digital inclusiva. Si realmente quieren ayudar a las personas con discapacidad, pónganse ya a la aplicación efectiva de la Ley de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las Personas en Situación de Dependencia, pónganse ya al cumplimiento de la Ley General de Derechos de las Personas con Discapacidad, precisamente para la accesibilidad universal, y cumplan ya con la transposición ―que ya llegamos tarde― de la Ley Europea de Accesibilidad. Esto realmente es lo que tienen que hacer.

Finalizo mi intervención pidiéndoles a los diputados del Partido Socialista que piensen más en cómo ayudar a nuestras personas con discapacidad y no en cómo ponerles de parapeto para intentar evitar más derrotas electorales en este hemiciclo.

Muchas gracias. Buenas tardes. (Aplausos).