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Sin adjetivos

Pleno del 26 de noviembre de 2025

Interpelación urgente relativa a la mejora de la financiación en Galicia.

Interpelación urgente.. Autor: Grupo Parlamentario Mixto. Transcripción literal del Diario de Sesiones n.º 155.

Modelo territorial

Néstor Rego Candamil

BNGDiputado.Página 31Vídeo

Obrigado, señora presidenta. Señora vicepresidenta, o actual sistema de financiamento autonómico aprobado pola Lei 22/2009 é claramente prexudicial e inxusto para Galiza, que padece desde hai décadas un infra-financiamento evidente que a leva tamén a situarse nos principais indicadores socioeconómicos á cola do Estado español, a pesar de ser un país rico en recursos e con inmensas potencialidades. Da inxustiza do modelo dá conta un dato do —‌que poderiamos citar bastantes máis—. Na poboación axustada, o peso da dispersión territorial é de apenas 0,6 %, a pesar de ser este un factor que non é que aumente, senón que multiplica exponencialmente os gastos para alcanzar o mesmo nivel de servizos. Doulle algúns datos. A Galicia representa apenas 5,8 % do territorio do Estado español e 5,6 da poboación. No entanto, contamos con metade dos núcleos de poboación do Estado e, se falamos de núcleos de menos de 100 habitantes, a porcentaxe elévase a 60 %. O efecto disto no custo dos servizos básicos é evidente. Por caso co mesmo investimento que no territorio de poboación concentrada é posíbel dar servizo de abastecemento e saneamento de auga para 1000, 2000 ou 5000 persoas, na Galiza pode selo tan só para 10, 20 ou 50 persoas. Pensemos que acontece o mesmo se falarmos de sanidade, de educación, de atención á dependencia, coidados ou servizos públicos de calquera tipo. E aínda así, a dispersión territorial, insisto, pesa só 0,6 % fronte a, por exemplo, 30 %, o número total de residentes. A Galiza ten, dicía antes, 5,8 do territorio, mais ten o mesmo tempo 50 % de...

Gracias, señora presidenta. Señora vicepresidenta, el actual sistema de financiación autonómica aprobado por la Ley 22/2009 es claramente perjudicial e injusto para Galicia, que padece desde hace décadas una infrafinanciación evidente, que la lleva a situarse en los principales indicadores socioeconómicos a la cola del Estado español, a pesar de ser un país rico en recursos y con inmensas potencialidades. La injusticia del modelo da cuenta de un dato, y podríamos citar bastantes más. (Continúan los rumores). En la población ajustada el peso de la dispersión territorial es de apenas 0,6 %, a pesar de ser este un factor que no es que aumente, sino que multiplica exponencialmente los gastos para alcanzar el mismo nivel de servicios. Le doy algunos datos. Galicia representa apenas el 5,8 % del territorio del Estado español y el 5,6 % de la población. Sin embargo, contamos con la mitad de los núcleos de población del Estado y, si hablamos de núcleos de menos de cien habitantes, el porcentaje se eleva al 60 %. (Continúan los rumores). El efecto de esto en el coste de los servicios básicos es evidente. Por ejemplo, con la misma inversión que en los territorios de población concentrada donde es posible dar servicio de abastecimiento, saneamiento de agua para mil o cinco personas, en Galicia puede serlo solamente para diez, veinte o cincuenta personas. Sucede lo mismo cuando hablamos de sanidad, educación, atención a la dependencia, cuidados o servicios públicos de cualquier tipo. Y, aun así, la dispersión territorial, insisto, pesa solamente un 0,6 % frente a, por ejemplo, el 30 % en el número total de residentes.

Galicia, como decía antes, supone el 5,8 % del territorio, pero al mismo tiempo tiene el 50 %... (Continúan los rumores).

Presidencia. Un momento, señor Rego. Señores diputados del Grupo Popular, por favor, un poco de silencio. (El señor De Olano Vela: ¡Basta ya! ¡Ya está bien!). Cuando quiera, señor Rego.

Néstor Rego Candamil

BNGDiputado.Página 32

A Galiza, con 5,8 do territorio do Estado español ten 50 % dos quilómetros de estradas do Estado e a maioría de titularidade municipal ou provincial. Imaxine, señora ministra o custo de mantemento que iso implica, o sobreesforzo que é preciso facer e non está a ser compensado nos criterios de financiamento. Aliás, poderiamos falar da insuficiente ponderación doutros factores, como o de poboación máis vella de 65 anos, só 8,5 % do peso cando a Galiza ten os índices de envellecemento máis elevados.

Todo isto leva a un evidente infrafinanciamento, que non só resulta inxusto e discriminatorio, senón que incide moi negativamente na calidade de vida e benestar de todos os galegos e galegas. Non é que o diga o BNG, non o dicimos só nós, dio, por exemplo, o último informe dun organismo oficial fiscalizador como o Consello de Contas de maio de 2024 que advirte dun infrafinanciamento de 1535 millóns anuais. De feito, ese órgano fiscalizador cifran arredor de 20 000 millóns o déficit de financiamento autonómico da Galiza entre 2009 e 2021. Por habitante implica un déficit medio anual de 529 euros. Na senda de crecemento do financiamento autonómico que se mantivo até 2019 a Galiza foi dos que menos creceu. O informe de Contas sinala ademais a falta de transparencia do modelo actual, o que evidencia que este debate non é técnico nin neutro, senón que se basea en criterios e decisións políticas. Foi así, por outro lado, desde o comezo desde decisións como a diferenza entre comunidades de réxime foral e de réxime común, a que determina a cesión de competencias e porcentaxe sobre determinados tributos, a que fixa as distintas variábeis que inciden no cálculo de necesidades para o fornecemento de servizos públicos fundamentais das comunidades de réxime común ou a súa ponderación, como antes dicía, en función do peso político exercido polas forzas predominantes en cada territorio e que tamén determina os criterios utilizados para distribuír os fondos de converxencia ou o volume total de recursos a distribuír entre as comunidades sen relación co custo real das competencias transferidas a cada unha das comunidades autónomas.

Fica claro, por tanto, que as características do sistema de financiamento actual dependen da correlación de forzas políticas existentes no momento da súa negociación e aprobación. A elaboración e utilización de informes técnicos ou académicos serviu apenas como un pretexto para xustificar posicións políticas exante, como continúa a acontecer cando o BNG defende a súa proposta, que non se basea xa en revisar o sistema anterior en canto a peso e ponderación de criterios, senón en mudar o modelo para Galiza por un de concerto económico. Sei que vostede dirá —‌porque xa o fixo en anteriores ocasións— que ese modelo sería peor para o noso país, e aí vostede coincide non só cos seus correlixionarios galegos do PSOE, senón tamén cun partido Popular que nunca quixo, que nunca quere, que a Galiza avance e o faga por si propia, polos propios medios. Mais os datos están aí e son teimosos. Galiza está baixo a media estatal en PIB per cápita e precisamente a ineficacia e insuficiencia de xustiza e inxustiza do actual sistema de financiamento son os principais factores que reforzan a nosa vulnerabilidade e non resolven a falta de converxencia na actual situación de atraso. Por que? Porque a realidade é que a diferenza entre os impostos estatais que pagamos na Galiza e o que o Estado nos devolve pola vía do financiamento supera os 5000 millóns de euros.

Segundo o balance do sistema de financiamento para a Galiza, elaborado por un economista de recoñecido prestixio galego, Xosé Díaz, para o exercicio do 2022, o Estado recadou na Galiza un total de 15 385 millóns de euros de euros e o montante do fondos que recibiu do Estado polo sistema de financiamento foi de 10 041 millóns. A diferenza alcanzou, por tanto, os 5344 millóns de euros en favor do Estado. Considerando o período de vixencia actual do sistema de financiamento, 2009 e até ese momento 2022, totalizarían 59 300 millóns de euros a prezos correntes. Temos que tomar en conta ademais o chamado «efecto sede», polo que case 4000 empresas que operan na Galiza pagan o imposto de Sociedades fóra, fundamentalmente en Madrid. No concreto 3787 empresas, 1211 sociedades anónimas, 2560 sociedades limitadas e 16 cooperativas que inclúen, por certo, as grandes, as enerxéticas, as de telecomunicacións, as grandes distribuidoras, as bancarias, as grandes e medianas empresas manufactureiras, as construtoras, as extractivistas, etcétera, co seu domicilio fiscal fóra da Galiza. A realidade é que Madrid é un pozo sen fondo, unha aspiradora de recursos alleos que, para alén de aproveitar de maneira perversa o chamado «efecto sede», permite despois o luxo de sinalar que é a que máis contribúe. Iso si, esquece dicir que o fai co diñeiro que pagamos outros que non vivimos aquí.

Acabar con ese espolio fiscal permanente é a razón que leva o BNG a defender un modelo de concerto perfectamente posíbel no marco xurídico político actual —d‌ e facto está en vigor con evidente éxito nas dúas comunidades de Euskalerria— é sen dúbida beneficioso para a Galiza. Certo que habería que descontar a cota, que no caso de Euskadi en español se denomina «cupo», a pagar polos chamados servizos comúns ou non transferidos, mais aínda así, señora ministra, as contas saen. Reparemos que Euskadi con menos poboación que a Galiza, porén, con máis PIB e recadación das súasdeputacións forais no ano 2022 de 17 131 millóns de euros, ten establecido o cupo para o quinquenio 2022-2026 en 1467 millóns de euros.

Eses recursos a maiores con que podería contar a administración galega serían fundamentais para poder mellorar os servizos públicos e elevar o nivel de vida e benestar de todos os galegos e galegas. Isto é o que nos move con absoluta confianza na capacidade do noso país para se valer por si propio e para se auto responsabilizar do seu futuro, tamén do punto de vista fiscal. Porque estamos a falar de que en canto o réxime común está baseado no principio de necesidade ou de concerto, faino no principio de capacidade. E a Galiza tena. Por iso queremos que teña tamén a plena facultade, normativa e responsabilidade fiscal sobre todos os impostos soportados na Galiza para garantir a consecución dos principios de xustiza, proporcionalidade e progresividade fiscal. O que non implica non ter que contribuír —‌caso de proceder— para un mecanismo de redistribución interterritorial, respectando o principio de solidariedade e tamén de calquera maneira, considerando a débeda histórica en investimentos que ten o Estado coa Galiza.

Vostede falou na última reunión do Consello de política fiscal e financeira dun novo sistema multilateral e bilateral ao mesmo tempo. Con efecto, o concepto de multilateralidade non é incompatíbel coa negociación bilateral entre nacións como Galiza e o Estado. A Galiza necesita esixir e exercer o dereito á soberanía fiscal. Unha reforma do sistema financeiro actual que se limite a elevación de porcentaxe de cesión de determinados impostos estatais non é suficiente, pois seguiría a constituír un modelo que non consideraría a capacidade financeira total da Galiza nin as súas necesidades reais.

E para alén de todo isto, temos que ter en conta o problema gravísimo que temos de infrafinanciamento tamén no ámbito local. Só algúns datos moi brevemente. En termos per cápita nos últimos anos veuse arrastrando unha situación que implica que cada Concello galego recibe de media por habitante por volta de 50 euros menos que a media estatal. A situación agudízase sen falarmos das sete cidades galegas. A modo de exemplo, unha cidade como Málaga vén recibindo o mesmo financiamento do Estado que as sete cidades galegas xuntas, pese a que estas case duplican a poboación da primeira. Unha fenda que se agranda máis se a comparación se fai entre o que recibe un concello galego por habitante e un municipio madrileño. Neste caso, estariamos falando por volta de 142 euros máis no caso dos concellos de Madrid ou sobre 108 de euros máis no caso de Cataluña en relación coa Galiza, é unha situación inxusta que tamén é preciso revisar.

E gustaríame falar tamén da quita da débeda e da posición indigna do Partido Popular de se negar no caso da Galiza a unha quita de 4010 millóns de euros que implicaría non só un beneficio evidente, senón unha baixada directa nos recursos que a administración galega dedica ao pagamento da débeda e os xuros por volta de 770 millóns de euros cada ano, que a administración galega podería destinar a outros fins en políticas sociais e servizos públicos que son absolutamente necesarios.

Moito obrigado.

Galicia, con el 5,8 % del territorio español, tiene el 50 % en los kilómetros de carretera del Estado y la mayoría de ellas son de titularidad municipal o provincial. Imagínese, señora ministra, el mantenimiento que esto implica, el sobreesfuerzo que hay que hacer y que no está compensado en los criterios de financiación. Y, sí, podríamos hablar de la insuficiente ponderación de otros factores, como el de población mayor de 65 años, un 5 % del peso, cuando Galicia tiene los índices de envejecimiento más elevados.

Todo esto lleva a una evidente infrafinanciación, y no solamente resulta discriminatoria, sino que incide muy negativamente en la calidad de vida de todos los gallegos y gallegas. No es que lo diga el BNG, no lo decimos solamente nosotros, sino que lo dice, por ejemplo, el último informe de un organismo oficial fiscalizador como el consejo de cuentas, de mayo de 2024, que advierte de una infrafinanciación de 1535 millones anuales. De hecho, este órgano fiscalizador cifra en alrededor de 20 000 millones el déficit de financiación autonómico de Galicia entre 2009 y el 2021. Por habitante implica un déficit medio anual de 529 euros. En la senda de crecimiento de la financiación autonómica que se mantiene hasta el 2019, Galicia fue de los que menos creció. Este informe señala, además, la falta de transparencia del modelo actual, lo que evidencia que este debate no es técnico ni neutro, sino que se basa en criterios y decisiones políticas. Fue así, por otra parte, desde el comienzo, desde decisiones para diferenciar entre comunidades de régimen foral y de régimen común, la que determina la cesión de competencias y porcentajes sobre determinados tributos, lo que fija las distintas variables que inciden en el cálculo de necesidades para proveer de servicios públicos fundamentales a las comunidades de régimen común o su ponderación, como decía antes, en función del peso político ejercido por las fuerzas predominantes en cada territorio, y que también determina los criterios utilizados para distribuir los fondos de convergencia o el volumen total de recursos a distribuir entre las comunidades, sin relación con el coste real de las competencias transferidas a cada una de las comunidades autónomas.

Queda claro, por lo tanto, que las características del sistema de financiamiento actual dependen de la correlación de fuerzas políticas existentes en el momento de su negociación y aprobación. La elaboración y la utilización de informes técnicos o académicos sirvió solo como un pretexto para justificar posiciones políticas ex ante, como sigue sucediendo cuando el BNG defiende su propuesta, que no se basa ya en revisar el sistema anterior en cuanto a peso y ponderación de criterios, sino en cambiar el modelo para Galicia por uno de concierto económico. Sé que usted dirá, porque ya lo ha dicho en anteriores ocasiones, que este modelo sería peor para nuestro país, y ahí usted coincide no solamente con sus correligionarios gallegos del PSOE, sino también con un Partido Popular que nunca quiere que Galicia avance por sí misma, por sus propios medios, pero los datos están ahí y Galicia está debajo de la media estatal en producto interior bruto per cápita, precisamente por la ineficacia, insuficiencia e injusticia del actual sistema de financiamiento, que son los principales factores que refuerzan nuestra vulnerabilidad y no resuelven la falta de convergencia actual en la situación de atraso. ¿Por qué? Porque la realidad es que la diferencia entre los impuestos estatales que pagamos en Galicia y lo que el Estado nos devuelve por medio de la financiación supera los 5000 millones de euros.

Según el balance del sistema de financiamiento para Galicia, elaborado por un economista gallego de reconocido prestigio, Xosé Díaz, para el ejercicio del 2022 el Estado recaudó en Galicia un total de 15 375 millones de euros y el montante de fondos que recibió del Estado, del sistema de financiación, fue de 10 041 millones. La diferencia alcanzó, por tanto, los 5344 millones de euros a favor del Estado. Considerando el periodo de vigencia actual del sistema de financiación, de 2009 hasta ese momento, 2022, totalizarían 59 391 millones de euros a precios corrientes. Tenemos que tener en cuenta también el llamado «efecto sede», por el cual casi 4000 empresas que operan en Galicia pagan un impuesto de sociedades fuera, fundamentalmente en Madrid; son, específicamente, 3787 empresas y 1211 sociedades anónimas, 2560 sociedades limitadas y 16 cooperativas, que incluyen, por cierto, a las grandes energéticas, las de telecomunicaciones, las grandes distribuidoras, las bancarias, las grandes y medianas empresas manufactureras, las constructoras, las extractivistas, etcétera, con su domicilio fiscal fuera de Galicia. La realidad es que Madrid es un pozo sin fondo, una aspiradora de recursos ajenos que busca aprovechar de manera perversa el «efecto sede», y se permite después el lujo de señalar que es la que más contribuye. Eso sí, olvida de decir que lo hace con el dinero que pagamos otros que no vivimos aquí.

Acabar con ese espolio fiscal permanente es la razón que lleva el BNG a defender un modelo de concierto perfectamente posible en el marco jurídico político actual; de hecho, está en vigor con evidente éxito en las dos comunidades de Euskal Herria. Es sin duda beneficioso para Galicia. Es cierto que habría que descontar la cuota en el caso de Euskadi —‌en español se denomina cupo— a pagar por los llamados servicios comunes o no transferidos, pero, aun así, señora ministra, en las cuentas sale. (El señor vicepresidente, Rodríguez Gómez de Celis, ocupa la Presidencia).

Reparemos en que Euskadi tiene menos población que Galicia y, sin embargo, tiene más producto interior bruto y recaudación de sus comunidades forales —e‌ n el año 2022, unos 7000 millones de euros— y tienen establecido el cupo en 1467 millones de euros. Estos recursos a mayores, con los que podría contar la Administración gallega, serían fundamentales para poder mejorar los servicios públicos y elevar el nivel de vida y el bienestar de todos los gallegos y las gallegas. Esto es lo que nos mueve, la absoluta confianza en la capacidad de nuestro país para valerse por sí mismo y para autorresponsabilizarse de su futuro, también desde el punto de vista fiscal. Porque estamos hablando de que, en cuanto a que el régimen común está basado en el principio de necesidad, el de concierto lo hace en el principio de capacidad, y Galicia la tiene. Por eso, queremos que tenga también plena facultad normativa y responsabilidad fiscal sobre todos los impuestos soportados en Galicia para garantizar la consecución de los principios de justicia, proporcionalidad y progresividad fiscal. Ello no implica no tener que contribuir, en el caso de que así procediese, a un mecanismo de redistribución interterritorial, respetando el principio de solidaridad y también, de cualquier manera, considerando la deuda histórica en inversiones que el Estado tiene con Galicia.

Usted habló en la última reunión del Consejo de Política Fiscal y Financiera de un nuevo sistema multilateral y bilateral al mismo tiempo. Con respecto al concepto de multilateralidad, no es incompatible con la negociación bilateral entre naciones como Galicia y el Estado. Galicia necesita exigir y ejercer el derecho a la soberanía fiscal. Una reforma del sistema financiero actual que se limite a la elevación del porcentaje de cesión de determinados impuestos estatales no es suficiente, pues seguiría constituyendo un modelo que no consideraría la capacidad financiera total de Galicia ni sus necesidades reales.

Y, aparte de todo esto, debemos tener en cuenta el problema gravísimo que tenemos de infrafinanciación también en el ámbito local. Solamente daré algunos datos, muy brevemente. En términos per cápita en los últimos años se viene arrastrando una situación que implica que cada ayuntamiento gallego recibe de media por habitante alrededor de 50 euros menos que la media estatal. La situación se agudiza si hablamos de las siete ciudades gallegas. A modo de ejemplo, una ciudad como Málaga viene recibiendo la misma financiación del Estado que las siete ciudades gallegas juntas, pese a que estas casi duplican la población de la primera. Es una herida que se agranda más si la comparación se hace entre lo que recibe un ayuntamiento gallego por habitante y un municipio madrileño. Estaríamos hablando de alrededor de 142 euros más en el caso de los ayuntamientos de Madrid o de alrededor de 110 euros en el caso de Cataluña en relación con Galicia. Es una situación injusta que también es preciso revisar.

Me gustaría hablar también de la condonación de la deuda y de la posición indigna del Partido Popular de negarse, en el caso de Galicia, a una eliminación de 4010 millones de euros, que implicaría no solamente un beneficio evidente, sino una bajada directa de los recursos que la Administración gallega dedica al pago de la deuda y a los intereses, alrededor de 770 millones de euros cada año, y que la Administración gallega podría destinar a otros fines, como a políticas sociales y a servicios públicos, que son absolutamente necesarios.

Muchas gracias.

Presidencia. Gracias. A continuación, tiene la palabra, en nombre del Gobierno, la señora vicepresidenta primera y ministra de Hacienda.

Presidencia. Muchas gracias, señor presidente. Señor Rego, le he escuchado atentamente. Hay alguna parte de su discurso que no comparto, pero la gran parte de lo que usted ha expresado en tribuna es compartido por el Gobierno y es la línea en la que el Gobierno viene trabajando. Quiero dejarle claro desde el principio que ha sido voluntad firme del Gobierno intentar abordar las reformas del sistema de financiación autonómica, un sistema —‌usted lo ha comentado— que lleva demasiado tiempo caducado y, sobre todo, que no ha funcionado en momentos de crisis financiera y ha agudizado las diferencias por habitante entre las comunidades autónomas mejor financiadas o con más recursos, por población ajustada, y las comunidades que, de forma invariable, han tenido menos recursos por habitante a lo largo de todo el modelo. Esto lo que viene a decir es que no se puede perpetuar el funcionamiento de un modelo que es claramente perjudicial para algunos territorios y cuya reforma quiere responder a la expectativa de las propias comunidades autónomas y del propio Gobierno de incrementar los recursos que se destinan a las competencias que desarrollan las comunidades autónomas: podemos hablar de sanidad, educación, políticas de vivienda o políticas de dependencia. Podemos compartir la necesidad de incorporar una inyección adicional de recursos al conjunto del sistema que permita una distribución justa, con el fin de financiar el coste efectivo de los servicios ―es algo muy complicado técnicamente― dependiendo del lugar del territorio donde se desarrollan. Sabe también, señor Rego, que la iniciativa del Gobierno fue trasladarles a los grupos de la oposición, fundamentalmente al principal partido de la oposición, el Partido Popular, la posibilidad de constituir un grupo de trabajo para abordar la reforma del sistema. Creo que usted también sabe la respuesta del Partido Popular: ninguna. No tienen interés en reformar el modelo simple y llanamente porque no tienen un modelo. El Partido Popular se enfrenta a posiciones distintas en cada parte del territorio dependiendo de quién hable. Por ejemplo, ayer el Gobierno andaluz planteó una distribución puramente por población. Yo entiendo que la mayoría de los diputados del Grupo Popular que forman parte de otros territorios no comparten que la distribución de los recursos se haga solo con el criterio de población, porque tienen la expectativa de que la dispersión, el envejecimiento y otras variables se incorporen al modelo. Por tanto, la negativa del Grupo Popular responde a la imposibilidad de mantener una posición única y a la imposibilidad del liderazgo que tendría que desarrollar el señor Feijóo para intentar consensuar un modelo en el conjunto de las comunidades autónomas gobernadas por el PP. Por eso le digo que no podemos vivir permanentemente de esa caducidad del modelo, y no se trata de instalarnos en la conformidad de esa negativa del Grupo Popular, sino que el Gobierno de España ha seguido dando pasos adelante para la reforma del sistema de financiación, con independencia, señor Rego, de algún dato objetivo que creo que merece la pena traer a este debate. Por ejemplo, el hecho de que el modelo de financiación ha proporcionado a Galicia, durante los años en los que ha gobernado el señor Sánchez, un 48 % más de recursos. Esto significa 15 843 millones más que nos permiten mejorar también la prestación de servicios en Galicia. Alguien decía hace unos días, señor Rego, que eso era derecho de las comunidades autónomas, como si la política económica o la resistencia de este Gobierno de forma indiscriminada a bajar impuestos, que siempre plantea el Partido Popular, no tuviera repercusión en los territorios. Claro que la tiene. Si este Gobierno hubiera seguido el dictado del Partido Popular, estaríamos distribuyendo menos recursos cada vez a las comunidades autónomas y, por tanto, se resentirían la sanidad o la educación, por decir solo algunos de los elementos más importantes. Hemos cumplido con esa mejora de la financiación autonómica, pero estamos inmersos en un proceso de diseño, y espero que de consenso, para conseguir unas nuevas cifras en el modelo de financiación. Vamos a repartir a lo largo del próximo año las mayores entregas a cuenta que ha tenido Galicia, 10 929 millones más que, sumados a la liquidación, van a ser 11 663 millones. Es una cantidad que nunca ha percibido esta comunidad autónoma y, como decía, habla en primera persona de esta cuestión. Pero es que hay más materia. Señor Rego, usted sabe que mañana se discute en este Congreso la senda de estabilidad, que permite que las comunidades autónomas tengan una mayor holgura a la hora de llegar a la estabilidad presupuestaria. O dicho de otra manera, una senda de estabilidad que permitiría a Galicia disponer de 281 millones de euros que podría utilizar en la sanidad, en la educación o en la vivienda, y que probablemente no van a llegar ―esperemos a la votación― porque el Grupo Popular, a pesar de que ese incremento del déficit en comunidades autónomas le beneficia, prefiere una derrota parlamentaria, como si tuviera algún valor en este Congreso, y, por tanto, que se reserve esas décimas de déficit el propio Gobierno de España. Esto es lo que veremos mañana, pero usted lo comentaba en su intervención. Lo hemos visto con motivo de la condonación de la deuda. Financiación, objetivo de estabilidad y deuda son las grandes variables que componen la situación financiera de una comunidad autónoma. A las dos últimas, el Grupo Popular dice que va a votar en contra. A la primera, ya le digo, señor Rego, que harán lo imposible por intentar que no haya debate a propósito de una propuesta que utilizan solo para la confrontación territorial. Es falso. Piden más recursos cuando se les entregan, votan en contra y convierten el debate de financiación autonómica, aun sin haberlo presentado, en un debate de confrontación territorial. Por eso, señor Rego, siendo cantidades tan importantes para Galicia ―4000 millones en la condonación de la deuda, como usted bien refería en esta tribuna―, vamos a intentar desde el Gobierno superar la fase previa en la que por partes hemos intentado llegar a acuerdos en población ajustada, en equilibrios verticales horizontales, en todo lo que tiene que ver con la transparencia y, por tanto, eliminar la opacidad que planteaban los fondos de cara al cálculo de las entregas a cuenta del modelo de financiación. En todos esos elementos que por partes no ha sido posible modificar desde el consenso, vamos a intentar hacer una presentación integral, como comenté en el Consejo de Política Fiscal y Financiera, en una fecha prevista del próximo trimestre ―es decir, a lo largo del primer trimestre del año 2026―, de manera, señor Rego, que a lo largo de la legislatura, si logramos ese consenso necesario, podríamos estar aprobando el modelo de financiación y, por tanto, superar un debate que lleva demasiado tiempo sin los avances que todos esperamos y que nos parece tremendamente importante. Para terminar, solamente quiero decir que, más allá de que espero que todos acudamos con voluntad política a este debate, también deseo y espero que podamos hacer pedagogía en relación con lo que significa la solidaridad interterritorial, con lo que significan las políticas públicas, y la necesidad de que los ciudadanos contribuyan, vía fiscal, a financiarla. También le digo, señor Rego ―creo que en esta parte coincidimos―, que cuando se presente el modelo Galicia podrá trasladar cuál es su opinión, pero hay dos elementos que me preocupan. Primero. Creo que tenemos que trascender las posiciones que para reforzar la negociación mandatan los Parlamentos de cada comunidad autónoma. No es posible hacer una suma cero de todo lo que en cada Parlamento se ha dicho y, por tanto, tenemos que renunciar a posiciones de máximos para llegar a una posición de consenso que beneficie a la mayoría. Sé que eso hay que pedírselo a un partido general, con implantación territorial en toda España, como es el Partido Popular; con VOX, que no cree en las comunidades autónomas, evidentemente ni cuento. Se le debe pedir a aquellos partidos que tienen una distribución territorial. Los partidos que tienen representación de una sola parte del territorio, es lógico que maximicen una posición lo más ventajista posible para esa parte del territorio. Pero sí creo, señor Rego, que tenemos una oportunidad y que, por tanto, si el Grupo Popular no entra dentro de esa negociación, el resto de los grupos políticos tenemos que superar también algunas posiciones de máximos para intentar llevar al modelo la referencia básica que cada uno tenemos en relación con este tema. La segunda parte, señor Rego, en la que discrepo, no comparto su posición, es que cada vez que sube a la tribuna un representante territorial ―me refiero a alguien que representa a una formación política de implantación territorial y no general― siempre traslada un supuesto expolio fiscal, un déficit fiscal al modo del «España nos roba» que conocimos durante la etapa del procés. No es posible, señor Rego, que en todos los territorios España robe. Esto no es posible, porque entonces sería una situación que en la realidad no se podría plasmar. Si todo el mundo entiende que hay expolio fiscal ―expolio fiscal; no me estoy refiriendo a necesidades de mayor financiación, sino expolio fiscal― en los territorios, algo no cuadra. Es evidente que si uno solo hace los números por el informe que usted traía a colación ―que lo desconozco, pero por lo que le he escuchado atentamente desde mi escaño―, si usted hace los números relativos solo a cuál es la recaudación que hay en la Comunidad de Galicia respecto a lo que reciben en el modelo de financiación, obviando las transferencias a la Seguridad Social que reciben después los pensionistas gallegos en forma de pensiones, obviando la inversión en el territorio y obviando las políticas públicas que se desarrollan desde el Gobierno de España, entonces las cantidades no saldrían. Pero es que los ciudadanos son únicos, señor Rego; cuando hacen frente a su carga fiscal, la hacen de forma única. Esto significa que una parte de esa recaudación va a financiar las competencias autonómicas y otra parte va a financiar, por ejemplo, las pensiones, el ingreso mínimo vital, el trabajo de las fuerzas y cuerpos de seguridad o la propia defensa de nuestro país. Por eso espero que el BNG esté en el debate ―seguro que sí― del modelo de financiación y, por supuesto, señoría, el nuevo modelo de financiación será beneficioso para una comunidad como la suya, para Galicia, pero también le anticipo que para el conjunto de los territorios que conforman el Estado español. Muchas gracias. (Aplausos).

Presidencia. Gracias. Tiene la palabra el señor Rego Candamil.

Néstor Rego Candamil

BNGDiputado.Página 37Vídeo

Grazas, señor presidente. Señora vicepresidenta, tamén hai algunha cuestión que eu podo partillar —‌outras, loxicamente, non— porque a pesar dese discurso que vostede mantén e que xa digo, no caso de Galiza ademais é partillado lamentablemente polo Partido Socialista e o Partido Popular, os números están aí e a realidade ás veces é moi teimosa e vai para alén do que son os discursos políticos. Que existe un infrafinanciamento no caso de Galiza, insisto, dáballe antes o dato, non o di só o BNG, dio o Consello de Contas, o noso equivalente ao «Tribunal de Cuentas» e está falando non dunha cantidade menor, está falando nese período de máis de 20 000 millóns de euros. Dá conta tamén o dato ao que eu antes facía referencia a ese peso ridículo da dispersión territorial de 0,6 %, cando o encarecemento de calquera servizo público e exponencial e por tanto, debería ser loxicamente compensado. E dá conta tamén o balance que facemos, non só no ámbito fiscal, senón en xeral no ámbito económico e se o ampliamos os resultados serían aínda peor, porque efectivamente na Galiza non só hai un espolio fiscal, hai un espolio do noso aforro, estamos falando de 30 000 millóns de euros anualmente pola vía do sistema financeiro, dun sistema financeiro que os gobernos españois propiciaron, que, digamos, cada vez fose máis centralista, máis en mans de grandes empresas fronte a un modelo que no caso de Galiza, pois tiña unha base social importante coas antigas caixas de aforro, que hoxe desapareceron e foron enteiramente privatizados, ou tamén espolio en outros ámbitos, particularmente no enerxético e no eléctrico.

De calquera maneira, eu podo concordar con que hai unha actitude do Partido Popular que nunca tivo interese en que Galiza na práctica tivese máis recursos, que utiliza a Xunta de Galiza, a pesar de ser a forza que goberna no noso país, non como un instrumento, como debe ser ao servizo do conxunto da cidadanía dos galegos e galegas e, por tanto, para beneficiar, para conseguir maiores recursos para beneficiar a mellora da calidade de vida e benestar de todos os galegos e galegas, senón que o utiliza simplemente como unha ferramenta de confrontación política co goberno estatal. Non doutra maneira se pode explicar ese rexeitamento da quita da débeda, unha quita da débeda que o BNG se preocupou que figurase con características específicas no acordo de investidura, porque non estamos falando só daquela débeda que había co fondo de liquidez autonómica, senón tamén a que puidese haber compensación do que poida saber con entidades privadas, porque hai que ter en conta que o PP en Galiza, en vez de recorrer a un sistema público como o Fondo de Liquidez Autonómica, preferiu endebedarse con empresas privadas. Insisto, non doutra maneira se pode entender esa negativa máis alá da confrontación política, sen lles preocupar que con iso están prexudicando á totalidade dos galegos e galegas.

En todo caso, nós insistimos en que queremos autorresponsabilizarnos do noso futuro. Se vostede ou o Partido Popular din que iso ten os seus riscos, nós estamos dispostos a asumir ese risco e nós temos a certeza de que teremos a responsabilidade de xestionar Galiza en breve, en canto o Partido Popular convoque eleccións no noso país, porque confiamos no pobo galego e na súa capacidade. Nós facémolo e por iso tamén queremos asumir máis competencias, todas as que están pendentes do Estatuto de Autonomía, e o financiamento que iso implica, e todas as que ten reclamado o Parlamento de Galicia, a diferenza do que fai o Partido Popular. Fíxese que en 13 anos de goberno de Feijóo o balance foi de cero competencias e nós case tres anos, ou aproximadamente tres anos que leva Rueda ao fronte do Goberno galego, pois asumiu unha competencia. Ese é o balance do Partido Popular. Nós queremos un país diferente, nós queremos unha Galicia con futuro e esa Galicia ten que estar, loxicamente ben financiada porque é de xustiza. Por iso traemos esta proposta aquí e por iso loxicamente, estaremos no debate dun novo modelo de financiamento, farémolo a partir das nosas das nosas propostas, dos nosos criterios na convicción de que son o mellor para o futuro do noso país.

Moito obrigado.

Gracias, señor presidente. Señora vicepresidenta, también hay alguna cuestión que puedo compartir; otras no, lógicamente, porque, a pesar de ese discurso que usted mantiene y que ya digo que en el caso de Galicia es compartido, lamentablemente, por el Partido Socialista y el Partido Popular, los números están ahí. Y a veces la realidad es muy tozuda, es algo que va más allá de lo que son los discursos políticos. Que existe una infrafinanciación en el caso de Galicia ―le daba antes el dato― no lo dice el BNG, lo dice el Consejo de Cuentas de la Xunta, equivalente al Tribunal de Cuentas, y está hablando no de una cantidad menor, sino en ese periodo de 20 000 millones de euros. También lo explica el dato al que hacía referencia, ese peso ridículo de la dispersión territorial del 0,6 %, cuando el encarecimiento de cualquier servicio público es exponencial. Por lo tanto, lógicamente, esto debería ser compensado. También da cuenta del balance que hacemos en el ámbito fiscal y en el económico; y si lo ampliamos, el resultado sería todavía peor, porque en Galicia no solo hay un expolio fiscal, sino también del ahorro. Hablamos de 30 000 millones de euros anuales por la vía del sistema financiero, un sistema que los Gobiernos españoles propiciaron que fuera cada vez más centralista y estuviera en manos de empresas centralistas, frente a un modelo que, en el caso de Galicia, tenía una base social importante con las antiguas cajas de ahorros, que desaparecieron y fueron enteramente privatizadas. Y también hay un expolio en otros ámbitos, especialmente en el energético y en el eléctrico. En todo caso, puedo estar de acuerdo en que hay una actitud del Partido Popular que nunca tuvo interés en que Galicia, en la práctica, tuviera más recursos y que utiliza a la Xunta de Galicia, a pesar de ser la fuerza que gobierna en nuestro país, no como un instrumento al servicio del conjunto de la ciudadanía, como debería ser, para beneficiar o para conseguir mejorar la vida de todos los gallegos, sino que la utiliza como una herramienta de confrontación política con el Gobierno estatal. No se puede explicar de otra manera ese rechazo de la condonación de la deuda, una condonación que el BNG se preocupó de que figurara con características específicas en el acuerdo de investidura. No estamos hablando únicamente de aquella deuda que había con un fondo de liquidez autonómico, sino también de que hubiera compensación con entidades privadas, etcétera, porque el PP en Galicia, en lugar de recurrir a un sistema público, como el Fondo de Liquidez Autonómico, prefirió endeudarse con empresas privadas. Insisto, no se puede entender de otra forma esa negativa, más allá de la confrontación política, sin preocuparles que con esto perjudiquen a la totalidad de los gallegos y gallegas.

En todo caso, nosotros insistimos en que queremos autorresponsabilizarnos de nuestro futuro. Si usted o el Partido Popular dicen que eso tiene sus riesgos, estamos dispuestos a asumirlo. Y tenemos la seguridad de que tendremos la responsabilidad de gestionar Galicia en breve, en cuanto el Partido Popular convoque elecciones en nuestro país, porque confiamos en el pueblo gallego y en su capacidad. Nosotros lo hacemos y por eso también queremos asumir más competencias, todas las que están pendientes en el estatuto de autonomía y la financiación que eso implica, y todas las que ha reclamado el Parlamento de Galicia, a diferencia de lo que hace el Partido Popular. Fíjese que en trece años de Gobierno de Feijóo el balance fue de cero competencias, y en los casi tres años que lleva Rueda al frente del Gobierno gallego ha asumido una competencia. Ese es el balance del Partido Popular.

Nosotros queremos un país diferente, queremos una Galicia con futuro y esa Galicia, lógicamente, tiene que estar bien financiada, porque es de justicia. Por eso traemos aquí esta propuesta y por eso, lógicamente, estaremos en el debate de un nuevo modelo de financiación. Lo haremos desde nuestras propuestas y criterios, con la convicción de que son los mejores para el futuro de nuestro país.

Muchas gracias.

Presidencia. Muchas gracias. Para concluir el debate, tiene la palabra, en nombre del Gobierno, la señora vicepresidenta primera y ministra de Hacienda.

Presidencia. Muchas gracias, señor presidente. Señor Rego, no albergo dudas de que su grupo, el mío y este Gobierno vamos a llegar a un acuerdo en el modelo de financiación autonómica. Se lo digo conociendo los planteamientos que su grupo trasladó al Gobierno durante el acuerdo de investidura, los que hemos firmado, que, como siempre, cumpliremos, porque este Gobierno cumple con aquello que compromete y porque, además, tenemos una mayoría suficiente, más allá de lo que el Partido Popular, que está la contra de todo, y VOX vayan a plantear. Creo que podemos disponer de una mayoría suficiente para producir un avance real sobre el modelo de financiación. Pero hay dos cuestiones, señor Rego, que, como le digo, evidentemente, no van a ser satisfechas. Por supuesto, las cuentas que usted aproxima, independientemente del organismo que las haya efectuado, son imposibles. No se puede tener una expectativa de recibir 20 000 millones de euros solo en una comunidad autónoma. Esto significaría demoler el conjunto del Estado en unos cuantos años; ni siquiera en un solo ejercicio. A lo mejor algún grupo político de esta Cámara está en esas. Me consta que ustedes no y, por tanto, tendremos que ir a algo razonable, algo que nos permita a todos mejorar y que permita seguir desarrollando las políticas redistributivas que también desarrolla el Gobierno de España, fundamentalmente en relación con la Seguridad Social, con la atención a la pobreza o con el apoyo explícito al tejido productivo, también al gallego, de lo cual tenemos que seguir hablando y seguir desarrollando. Y también en relación con la defensa, con una especial atención en Galicia por el hecho de que Navantia tiene un peso específico importante en la economía gallega. Es verdad, señor Rego, que hemos mejorado la financiación autonómica, el rendimiento del sistema, sin tocar la fiscalidad, que todos los días muchos grupos políticos nos piden que la toquemos a la baja y que, como usted bien sabe, es objeto permanentemente de interpelación hacia mi persona. La verdad es que esa capacidad de mantenernos firmes está permitiendo que las comunidades autónomas tengan los mayores recursos de su historia. Y cuando han venido mal dadas, este Gobierno no hizo como el Partido Popular, que se desentendió de las comunidades autónomas, sino que puso en marcha unos fondos COVID, más de 16 000 millones de euros, que les permitió no tener que endeudarse, como sí tuvieron que hacer durante el periodo de la gestión del señor Rajoy. Por otra parte, sabe también que han recibido una cantidad importante de inversión en relación con los fondos de recuperación; el plan de recuperación, que el Gobierno de España, en gran parte de su desarrollo, ha transferido a las comunidades autónomas para poder construir políticas públicas que nos permitan afrontar los retos más importantes de país. Comparto su discurso sobre la quita de la deuda. Comparto su discurso sobre la necesidad de que todos aparquemos intereses que no sean exclusivamente los de los ciudadanos para poder tener un debate sereno y tranquilo. Y también comparto, señor Rego, que se puede plantear un modelo multilateral para todas las comunidades de régimen común, impulsando la bilateralidad que figura en gran parte de los estatutos de autonomía de las comunidades autónomas. Los estatutos de última generación ―yo diría que la práctica totalidad― recogieron la relación bilateral también en materia económico-financiera por parte de los territorios con el Gobierno de España. Esta es la intención que tenemos. Lo que sí hago es una invitación a salir de posiciones de máximos. No hay un modelo que pueda satisfacer a todos, y en particular a un territorio, como un traje a medida. Esto implica que todos tenemos que sentarnos con madurez a discutir una nueva reforma que tendría que ser beneficiosa para todas las comunidades autónomas y que particularmente tendría que intentar aportar más recursos a aquellas que tuvieron una financiación por debajo de la media de forma invariable durante los últimos periodos. Tendremos tiempo, señor Rego, de poder acordar, de poder debatir. Y termino como decía al principio de mi intervención. Estoy convencida de que justamente con su grupo parlamentario vamos a llegar a un acuerdo y estoy convencida de que, cuando acabe esta legislatura, tendremos un nuevo modelo de financiación, por complicado que sea hacerlo. Este Gobierno es de reto, es de desafío y será un modelo pactado también con el Bloque Nacionalista Galego. Muchas gracias. (Aplausos).

Presidencia. Muchas gracias. — DEL GRUPO PARLAMENTARIO VOX, AL MINISTRO DE LA PRESIDENCIA, JUSTICIA Y RELACIONES CON LAS CORTES, SOBRE LAS MEDIDAS QUE VA A TOMAR EL GOBIERNO DESPUÉS DE CONOCER LA CONDENA DEL FISCAL GENERAL DEL ESTADO. (Número de expediente 172/000166).

Presidencia. Interpelación urgente del Grupo Parlamentario VOX, al ministro de la Presidencia, Justicia y Relaciones con las Cortes, sobre las medidas que va a tomar el Gobierno después de conocer la condena del fiscal general del Estado. Para su defensa, tiene la palabra la señora Rodríguez de Millán Parro. (Aplausos).