Agustín Santos Maraver
Grupo SumarDiputado.Página 110Vídeo
Señorías, la Subcomisión para mejorar la protección, la promoción y la atención integral de la salud mental se creó en el seno de la Comisión de Sanidad, por acuerdo del Pleno del Congreso de los Diputados, el 1 de abril de 2024.
La iniciativa surgió del Grupo Parlamentario Popular y fue adoptada por la Comisión de Sanidad el 21 de febrero de 2024, en los siguientes términos: convocar comparecencias de representantes de todos los sectores relacionados con la salud mental para que expongan las necesidades existentes en la actualidad y propongan soluciones, es decir, incluir la perspectiva de determinantes sociales y respeto a los derechos humanos que se recogen en el Plan de Acción de Salud Mental 2013-2030, promulgado por la Organización Mundial de la Salud, las conclusiones del consejo sobre salud mental y el trabajo precario de octubre del 2023, las conclusiones del consejo de los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros sobre un enfoque global de salud mental de los jóvenes en la Unión Europea, también de noviembre de 2023, las conclusiones del Consejo consumo de drogas de diciembre de 2023, y, en especial, las recomendaciones emitidas por la Oficina del Alto Comisionado de Derechos Humanos de Naciones Unidas y la Organización Mundial de la Salud sobre legislación en su documento de 2023 Salud mental, derechos humanos y legislación. Guías y prácticas.
La subcomisión se ha reunido formalmente en diez ocasiones. En su reunión del 20 de junio de 2024 acordó que las comparecencias se celebrarían en comisión, de manera que constaran en acta, habiendo comparecido un total de cuarenta expertos en diferentes temas relacionados con la salud mental.
La subcomisión ha estado asistida por el letrado de las Cortes Generales don José Antonio Moreno Ara y el equipo de la Secretaría de la Comisión de Sanidad, a los que quiero expresar mi agradecimiento por su diligencia, gestión y consejo.
La subcomisión ha estado integrada por quince miembros: tres del Grupo Parlamentario Popular, tres del Grupo Parlamentario Socialista, dos del Grupo Parlamentario VOX, dos del Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR y uno de cada uno de los restantes grupos parlamentarios de la Cámara.
De acuerdo con lo establecido en la resolución de 26 de junio de 1996 de este Congreso, la subcomisión adoptó sus acuerdos con el criterio del voto ponderado, y así se solicitaron las comparecencias también, asegurando que todas las peticiones de los grupos parlamentarios quedaran satisfechas.
El informe final, que se eleva hoy al Pleno del Congreso, está publicado en el Boletín Oficial de las Cortes Generales, sección Congreso de los Diputados, de 2 de julio de 2025, y en él se puede encontrar información detallada.
Señorías, el aumento de los problemas de salud mental y la demanda por parte de la ciudadanía de su abordaje desde las instituciones se debe, en parte, a la propia evolución del concepto de salud mental, que ha pasado de considerarse una mera ausencia de enfermedad a definirse como un estado de bienestar físico, mental y social, tal como lo define la Organización Mundial de la Salud. Los datos disponibles ―y esto es lo importante― en la Base de Datos Clínicos de Atención Primaria para el año 2023 muestran un incremento generalizado en la prevalencia de diagnósticos de problemas de salud mental en la población. Por ejemplo, los trastornos de ansiedad han pasado de 105 casos por cada mil personas en 2019 a 128 casos en 2023, con un incremento del 65 %. En el caso de la depresión, hay un aumento del 22 % y se han registrado 45 casos por cada mil personas. Estos incrementos contrastan con los registrados para trastornos como la esquizofrenia o la psicosis afectiva, en los que se ha pasado de 4,23 y 3,55 casos, respectivamente, por cada mil personas en el año 2019 a 4,39 y 4,38 en el año 2023.
La perspectiva de género es fundamental a la hora de analizar los problemas de salud mental de la población. El género supone un determinante social, que condiciona un impacto desigual en la salud, especialmente en la salud mental. En términos generales, hay una mayor prevalencia de estos trastornos de salud mental entre mujeres, exceptuando el caso de la esquizofrenia, que afecta más a los hombres.
Al fijarnos en la prevalencia de los problemas de salud mental en la población infantil y adolescente, los incrementos relativos son similares a los registrados en adultos, aunque el impacto es más específico durante las primeras etapas de la vida. Por ello el abordaje de la salud de la población durante las primeras etapas de la vida requiere una aproximación diferente a la de la edad adulta.
España es un país con un consumo de psicofarmacos elevado en el contexto europeo. En el caso de los antidepresivos, un 30 % más entre 2018 y 2023, lo que convierte a España en el tercer país de la OCDE en consumo de este grupo de medicamentos. En el caso de ansiolíticos y los hipnóticos, el incremento en este periodo es más reducido, pero es de un 6 %. En cuanto a las diferencias entre hombres y mujeres, estas últimas presentan un consumo de ansiolíticos e hipnosedantes el doble que entre hombres, y un consumo tres veces mayor en el caso de los antidepresivos.
En definitiva, existe un empeoramiento del bienestar de la población y un aumento de la prevalencia de los principales problemas de salud mental tanto en la población infantil y adolescente como en la población adulta y es muy importante abordarlos cuanto antes.
A raíz de la necesidad de un abordaje integral del bienestar de la población y de la salud mental, el Ministerio de Sanidad creó a principios de 2024 el Comisionado de Salud Mental para dotarse de una estructura que permitiera mejorar la coordinación a nivel interministerial con las comunidades autónomas y el resto de las Administraciones públicas, así como con sociedades científicas, profesionales, colectivos de personas expertas y trabajar para mejorar la salud mental del conjunto de la población. Queremos agradecer a la comisionada que haya seguido y participado en los trabajos de la subcomisión y esperamos que los resultados de este informe puedan contribuir a la Estrategia de Salud Mental del Sistema Nacional de Salud.
Estoy seguro de que los portavoces de los distintos grupos parlamentarios que han participado en la comisión ampliarán esta información.
Muchas gracias. (Aplausos).