Interpelación urgente al Ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación sobre los controles que se realizan actualmente en los puertos y aeropuertos canarios en materia de inspección fitosanitaria para prevenir la entrada de plagas y especies invasoras.

Buenas días, señorías, señor ministro. Permítanme todos, incluido el señor Planas, iniciar mi intervención hablando un poco, brevemente, de la importancia de la producción del vino en Canarias, y no solo de su importancia, sino también de su enorme calidad. Estoy segura de que muchos aquí conocen vinos canarios, los han probado, los han disfrutado e incluso aquí, en la península, los buscan. Otros no sabrán que tenemos importantes denominaciones de origen con altísima calidad, a pesar de las enormes dificultades de comercialización que tienen nuestros vinos a la hora de llevarlos al territorio peninsular, al territorio continental y, sobre todo, para poder competir con otras denominaciones de origen mucho más famosas y que se pueden permitir, por su cantidad de producción, precios mucho más bajos. Esta producción del vino no es solo importante por esto, sino que además es parte esencial de nuestra identidad, de nuestra economía y también de nuestra historia. La primera viña de Canarias se plantó en

Fuerteventura en el siglo XV. Se llamaba la viña de Aníbal. Desde el siglo XV en adelante muchos países, muchas naciones de la época conocieron esos caldos canarios a los que aludió el propio Shakespeare en su obra Enrique IV. Fue a través del conocimiento del malvasía, un vino que salía de los puertos de Canarias, de puertos de Tenerife, directamente a Inglaterra, donde era consumido de forma preferente por la casa real. Desde luego, esa identidad, ese cariño y ese trabajo han hecho que hoy Canarias tenga diez denominaciones de origen protegidas y una denominación de carácter regional, que, como digo, no solo certifican su calidad y singularidad, sino que también representan un motor económico y social de primer orden. Les doy algunas cifras. Hablamos de 31 000 explotaciones, de una superficie de 6000 hectáreas, de 80 variedades identificadas y de más de 5000 empleos directos. La producción anual rebasa los 10 millones de litros.

Sin embargo, esta rica tradición ha enfrentado en los últimos meses una gran amenaza, la aparición de la filoxera en Tenerife. Hasta ahora, Canarias era reconocida como ese territorio libre de filoxera que arrasó las vides, los campos, las viñas de toda Europa durante varios siglos. De hecho, esa situación hizo que nuestros vinos fueran conocidos por ser uvas únicas, ya que eran uvas que habían sido extinguidas por la filoxera en el continente en siglos anteriores. Presumíamos de haber escapado a una plaga tan terrible. La filoxera ataca a la raíz y genera espacios para que las bacterias entren con mucha facilidad, debilitando y matando la planta. Es un diminuto insecto de origen norteamericano. Desde luego, el susto, el miedo lo tenemos en el cuerpo. Aunque son pocas las cepas afectadas, la entrada de la filoxera nos ha puesto en guardia y ha hecho que el Gobierno canario reaccione con el sector de manera inmediata. Se trabaja con intensidad y, por suerte, las afectaciones encontradas parecen estar solo en las hojas.

Antes de continuar, quiero agradecer públicamente al ministro su respuesta inmediata a las peticiones del Gobierno canario cuando se detectó la plaga de filoxera, la rapidez en las respuestas a aquellas peticiones que la Consejería de Agricultura hizo. No quiero avanzar en el discurso sin que esto quede meridianamente claro, porque reconocemos que han estado desde el primer momento en la urgencia y en la preocupación, pero esto, señor ministro, no significa que no aparezca la demanda de siempre, que no tengamos de nuevo sobre la mesa el cuestionamiento de los medios y de los recursos para el control de plagas en puertos y aeropuertos. Esta es una reclamación histórica de muchos años. Además, son muchas las iniciativas que el Parlamento canario ha aprobado por unanimidad para pedir el refuerzo de los medios en las islas para evitar la entrada de plagas, porque —l‌uego lo comentaré— la filoxera no es la primera. Hemos conocido otras que han atacado también a productos de nuestra agricultura de muchísima importancia.

Desde el primer momento se habló de vía marítima, pero no se descarta tampoco la vía aérea. En Canarias, los puertos de Las Palmas, Arrecife, Puerto del Rosario y Santa Cruz cuentan con puntos de inspección fronteriza, que son competencia de su ministerio, para animales o vegetales, pero, señor ministro, cuentan con deficiencias muy evidentes. Por ejemplo, hay falta de personal. Los puertos de Las Palmas de Gran Canaria y Santa Cruz de Tenerife cuentan únicamente con cinco inspectores cada uno, cuando deberían contar con diez, a lo que hay que sumar que estos inspectores deben trasladarse a las islas no capitalinas, donde no hay personal, cuando los contenedores, las mercancías, van directamente a esa isla no capitalina, algo que, por otro lado, nosotros necesitamos que sea así; necesitamos recursos en esas islas no capitalinas porque necesitamos que las mercancías lleguen directamente a esos puertos para evitar el sobrecoste. Es eso de lo que hablamos siempre y que se llama doble insularidad: el que vive en una isla que no es la isla capitalina, además de pagar el sobrecoste que significa el traslado de las mercancías a Canarias, luego tiene que pagar el sobrecoste del puerto de la isla capitalina, bien sea Las Palmas o sea Santa Cruz, a Arrecife, a Puerto del Rosario, a La Palma, al Hierro o a La Gomera. Tenemos, además, falta de recursos técnicos. Disponen de un solo escáner operativo en cada uno de esos puntos ―hablo de Las Palmas y de Santa Cruz―, del que no se dispone en otras islas, y además las instalaciones de Gran Canaria son arrendadas y deficitarias. Necesitamos también infraestructuras adecuadas. Todo esto contribuye, sin duda, a que aumente el riesgo de entrada de plagas.

Quiero recordar que la Orden de 12 de marzo de 1987 estableció en Canarias las normas fitosanitarias para la implantación, exportación y tránsito de vegetales y productos vegetales en aplicación de una directiva europea, y su objetivo principal es proteger al archipiélago de la entrada de plagas. La norma también explicitaba en qué debían consistir los puestos de inspección fronteriza. Pero a raíz de lo que les estoy contando, como verán, estos problemas que presentan nuestros puestos de control fitosanitario desde luego no responden en la integridad a lo que demanda dicha norma. Ya les he contado cómo en muchas ocasiones el Parlamento canario ha elevado esta petición al Gobierno de España. Los puertos y aeropuertos no cuentan con medios humanos y materiales para inspecciones exhaustivas, y esto supone la entrada de plagas, a veces incluso en maletas de viajeros. Este es otro asunto del que hablaremos, de por qué no desplegamos la suficiente información para que la gente sepa que traer una matita, una plantita en una maleta para plantarla en Canarias arriesga nuestra biodiversidad, nuestra flora y fauna autóctona. Lo siguen haciendo, sin tomar conciencia de que ponen en peligro lo más valioso que tenemos: nuestra producción del sector primario y nuestro paisaje. Además, enfada que luego, cuando queremos exportar nuestros productos, nos encontremos con una competencia voraz de productos de terceros países que no pasan los controles que pasamos nosotros, que llegan con un precio por debajo del nuestro y que además utilizan productos fitosanitarios que en Europa están prohibidos. Luego entran las plagas y acaban con nuestra producción, y cuando nosotros queremos exportar con toda garantía y seguridad encontramos multitud de problemas; que les pregunten a los exportadores.

En las últimas dos décadas más de ochenta plagas de otros países se han detectado en distintas producciones canarias. Las más relevantes: la polilla guatemalteca ―que está en la memoria de todos los canarios y que redujo el cultivo de papas hasta un 50 %―, la cochinilla silvestre mexicana, el pulgón, la mosca de la fruta…, y podría seguir. El impacto de estas plagas no es solo económico. Hablaba antes de la biodiversidad canaria, de nuestra singularidad natural, de la singularidad de nuestro paisaje, pero hablamos también de nuestra identidad, hablamos de nuestra historia y hablamos de ese aislamiento que en ocasiones nos ha protegido de esas grandes plagas, que ha permitido que sigamos teniendo variedades autóctonas y únicas que empiezan a estar en peligro. Tenemos un territorio frágil y estamos aislados. Cuando se hablaba de la COVID-19 se decía que, al cerrar los aeropuertos y estar aislados, habíamos tenido la suerte de que nos afectara menos. El ecosistema de Canarias, único ecosistema, sin duda alguna merece que esas puertas, como son nuestros puertos y aeropuertos, sean vigiladas.

Señor ministro, no se trata solo de cumplir formalmente las competencias del Estado —e‌ n muchos casos las inspecciones se limitan a una revisión documental—. Si no tenemos un sistema ágil de análisis de laboratorio, si no tenemos un número suficiente de agentes, vamos a seguir viviendo episodios traumáticos para nuestro sector primario, como lo está siendo la plaga de filoxera. Usted sabe perfectamente que una vez que entra una plaga es muy complicado erradicarla. Por eso, la única salida, la única solución, lo único que nos podemos plantear es evitar su entrada, y ahí vamos a fijar todo nuestro esfuerzo. Esperamos encontrar en usted la complicidad necesaria en los puestos de control fronterizos de puertos y aeropuertos para que no entre ni una plaga más en Canarias que ponga en riesgo nuestros productos, nuestros paisajes, nuestra economía y nuestra historia y para que se garantice nuestra biodiversidad.

Termino. ¿Qué medidas tiene previsto adoptar el Gobierno de España para reforzar los puestos de inspección y garantizar el cumplimiento íntegro de la normativa establecida en la orden de 12 de marzo de 1987, sobre la importación, exportación y tránsito de vegetales y productos vegetales?

Gracias.

Muchas gracias, señora presidenta.

Señora Valido, señorías, muy buenos días. Subo a esta tribuna para responder a la interpelación que me formula Coalición Canaria por boca de la portavoz señora Valido en relación con los controles que se realizan en puertos y aeropuertos canarios en materia de inspección fitosanitaria para prevenir la entrada de plagas y especies invasoras. Pero me permitirán que, de entrada, resuma brevemente los hechos que han originado esta interpelación de la señora Valido, que ha reconocido —‌yo diría que con mucha justeza, y se le agradezco—la excelente cooperación entre el Gobierno de España, en particular del Ministerio de Agricultura y la Consejería de Agricultura. Y la Junta de Canarias. El pasado 30 de julio los servicios de la consejería detectaron un brote en el parral de un jardín, localizado en terrenos próximos semiabandonados en la isla de Tenerife. Fuimos notificados inmediatamente. Se trasladaron las muestras al laboratorio nacional de referencia dependiente del Ministerio de Agricultura, que el pasado 12 de agosto determinó que, efectiva y desgraciadamente, nos encontrábamos con un caso de filoxera. Por tanto, y como consecuencia de ello, también de forma inmediata, el 22 de agosto, la Junta de Canarias —l‌a consejería— adoptó una orden, la del 20 de agosto

―publicada el día 22—, por la que se situaba en la comarca de Acentejo un foco localizado, se calificaba de utilidad pública la lucha contra dicho insecto y se adoptaban medidas fitosanitarias urgentes de erradicación y control para evitar la propagación. En esa misma fecha, di unas órdenes extraordinarias a los puntos de control fronterizo, recordando las normas vigentes y reforzando los controles. Y, finalmente, a finales del mes de agosto, concretamente el día 29, después de proceder a su tramitación, firmé una orden ministerial por la cual se adoptaban medidas fitosanitarias de salvaguardia en relación con la filoxera de la vid en las islas Canarias. Todo ello, sin perjuicio, como decía su señoría y con razón, de la orden de 12 de marzo del año 1987, que establece medidas fitosanitarias de salvaguardia, con la prohibición de la importación y tránsito a Canarias de frutos, excepto la uva de mesa y las semillas de vid.

Una vez resumido lo que ha ocurrido, me permitirá también que haga unas consideraciones en relación con lo que significa la agricultura canaria, para mí muy querida, dentro del conjunto de la diversidad de nuestro país. La agricultura canaria es un elemento no solo de producción agroalimentaria, sino también de cultura, de patrimonio, de paisaje, de cohesión social y de motor económico, y por eso representa para muchas familias con pequeñas explotaciones un elemento fundamental. Para mí siempre ha sido, como ministro y antes de serlo, un elemento también fundamental del conjunto de la diversidad que tenemos en nuestro país, en particular del sector del vino. Comparto sus apreciaciones, señora Valido. Son 8559 hectáreas de viñedo, un 0,9 % del total nacional; 21 000 hectolitros de vino en la última campaña; diez denominaciones de origen y una indicación geográfica; 271 bodegas, 63 millones de euros, pero que es mucho más si lo comparamos con otras regiones productoras y otras denominaciones de origen, y reconozco la especificidad, aunque no solo en relación con las uvas autóctonas, sino con la calidad de sus vinos, que son muy apreciados en el mercado nacional, incluso he tenido ocasión de encontrarlos en el mercado internacional. Por eso, creo que es de la mayor importancia todo lo que plantea la interpelación en relación con los controles exhaustivos y rigurosos para impedir la entrada de plagas y especies invasoras.

Estamos ante un comercio basado en reglas y los estándares europeos son los más altos del mundo. Somos una potencia agroalimentaria desde el punto de vista de la exportación — 77 000 millones de euros—, con un saldo favorable de 19 000 millones de euros —‌ayer lo recordaba en el Senado—. Evidentemente, tenemos un examen de lo que sale, pero también de lo que entra en nuestro país. Nada entra en nuestro país en materia agroalimentaria, ningún producto, sin ser sometido a un control riguroso, siguiendo estrictamente los reglamentos europeos: 100 % de la inspección documental y de la inspección de identidad y física, como determinan los reglamentos europeos, en función de los niveles de riesgo. Además de eso, está el blindaje adicional del certificado fitosanitario basado en las normas de 1987, al que usted hacía referencia, que es un problema a veces para las exportaciones canarias, pero ciertamente una garantía en las importaciones.

En cuanto a los funcionarios de la Administración del Estado que tenemos dedicados a ello, que dependen orgánicamente del Ministerio de Política Territorial y, funcionalmente, del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación, le diré que se trata de sesenta y cinco puestos de inspector, repartidos entre Las Palmas y Tenerife, que llevan a cabo el cumplimiento de esta legislación, que es, ciertamente, muy estricta en todas las materias y que es muy importante para el desarrollo de nuestra agricultura y la protección de la actividad a la que usted hacía referencia.

Quiero significar ―usted mencionaba datos de interceptaciones― que justamente nos encontramos, por razón del cambio climático y también por la intensidad del tráfico comercial y de personas, como mencionaba usted, ante un riesgo evidente frente al cual debemos arbitrar medios, y lo estamos haciendo, para poder responder y tomar medidas en relación con todos los temas vinculados a la cuestión. Hice referencia al principio de esta intervención a todas las medidas adoptadas. Han sido muy rigurosas: destrucción, fijación de una zona tampón, arranques, destrucción in situ y actuaciones inmediatas, así como la orden de salvaguardia que firmé y que se publicó el pasado 29 de agosto. Por tanto, hemos hecho todo lo que estaba dentro de nuestras competencias y el Gobierno canario ha hecho todo lo que estaba dentro de su competencia, y mi intención es continuar colaborando estrechamente para limitar el riesgo derivado de esta situación.

Hacía usted referencia a algunos datos sobre lo ocurrido en los últimos años. Efectivamente, en los últimos cinco años se ha intentado importar dos envíos comerciales de material de vid, y fueron rechazados de forma determinante. Se permitió un único envío para investigación, con autorización expresa y de la mano de las autoridades canarias. Hemos rechazado partidas de uva por contener restos vegetales. Y, concretamente ―yo creo que es un éxito, no un problema―, en el año 2024 se efectuó la interceptación de 1437 partidas ilegales y 1039 en el primer semestre de este año. Como usted decía, y es un tema muy importante, no nos estamos refiriendo solo a paquetes comerciales, sino a esquejes, plantas o semillas que transportan ciudadanos y demás personas en sus desplazamientos, inclusive turísticos, que son un riesgo muy importante, como ocurre también con otras plagas en materia vegetal o con enfermedades en materia animal. El sistema funciona: la Guardia Civil y el resguardo fiscal son absolutamente claves. Pero también tenemos que introducir un elemento suplementario ―lo vamos a hacer y también me consta que lo está haciendo la Junta de Canarias― para concienciar a la ciudadanía de los riesgos que pude suponer para nuestro patrimonio vegetal.

Por tanto, mi mensaje es de tranquilidad, porque hemos puesto y ponemos los medios para solucionar esta situación que ha sido planteada, y de eficacia, porque estamos aplicando de forma muy concreta tanto el Reglamento Europeo 2021/2115 como el Decreto 905/2022, que nos van a permitir, además, la replantación de los viñedos que hemos tenido que destruir por razones sanitarias con financiación europea, es decir, con el apoyo europeo, lo cual es muy importante. Además, está el POSEI, que, como su señoría bien conoce, es su instrumento financiero de apoyo al sector agrícola ganadero, es un instrumento fundamental de cara al futuro.

Concluyo mi intervención, señora presidenta. Señorías, la agricultura canaria es una prioridad estratégica para el Gobierno de España. Proteger la vid de Tenerife o el plátano de La Palma o la batata de Gran Canaria es, efectivamente, proteger la diversidad agraria de todo nuestro país, de España. Y nuestro compromiso es muy claro: garantizar la sanidad vegetal, reforzar la seguridad alimentaria y defender nuestra producción agraria dentro y fuera de Europa. Lo vamos a hacer con rigor, con lealtad, con confianza en el trabajo de nuestros viticultores y colaborando entre las Administraciones.

Muchas gracias.

Señor ministro, usted me habla de puestos. Pues tendríamos que hablar de que los puestos no están cubiertos. Usted sabe que uno de los grandes problemas que tenemos en Canarias, y no pasa solo en los puestos fronterizos, sino que pasa también en las plantillas de Policía Nacional o de Guardia Civil, es que muchas de las personas que son destinadas allí se van a la primera oportunidad de cambio de destino y, por tanto, los puestos se quedan vacíos. Es necesario buscar la manera de que, con incentivos o con complementos específicos, aquellos que son destinados a desempeñar su trabajo en las islas se queden y no se vayan a la primera oportunidad dejando la plaza sin cubrir. Los incentivos son fundamentales, porque las personas que llegan allí se encuentran con problemas de vivienda o con que el complemento por residencia, como en el caso de la Guardia Civil o de los funcionarios de prisiones, no se actualiza desde hace un montón de años. No les compensa quedarse y, a la primera oferta que tienen en territorio peninsular, se van. Usted sabe que este es uno de los motivos por los que muchos puestos no están cubiertos. Propondré en la moción medidas para intentar que esto no siga ocurriendo. Pero yo no hablo de puestos, hablo de efectivos y de personas. La semana pasada hablábamos de que en puestos donde debería haber diez personas había cinco ―cinco en Las Palmas y cinco en Tenerife―, que además han de atender a las islas no capitalinas.

Por cierto, antes de continuar, quiero decir que el sector de plantas aromáticas y ornamentales espera una respuesta del ministerio ―no sé si usted la podrá dar hoy― por el asunto de su despacho en aeropuerto. También quiero insistir en la necesidad de un potente plan de sensibilización, de concienciación, para que la ciudadanía sepa que el traslado de materiales vegetales en el equipaje supone un atentado ecológico para la biodiversidad de Canarias, pero también para otros territorios, y para que la ciudadanía sepa que las especies que traen de América o de África para plantar en sus jardines introducen plagas que acaban con nuestras plantas y con nuestro paisaje. Esto es urgente, señor ministro. Canarias necesita, pero también lo necesita todo el Estado español, que la gente sepa lo que de ninguna manera puede traer cuando viene del exterior a Canarias o a cualquier otro punto de territorio peninsular o lo que no puede llevarse cuando sale al exterior, para evitar acabar con nuestras singularidades, con nuestras plantas y con nuestra fauna más autóctonas.

La plaga de la filoxera es una llamada atención definitiva. Tengo la esperanza de que lo detectado sea todo, que no haya más, porque este tipo de plagas empobrece a nuestra ciudadanía y empobrece a nuestros agricultores. Son miles y miles las familias que dependen de la producción del vino. Si se demuestra que esta plaga entró por falta de control, ¿habrá ayudas económicas para los afectados? Si se demuestra que esto es así, estos agricultores afectados deben recibir las ayudas necesarias. Señor ministro, los agricultores no pueden pagar la ineficacia de otros.

Usted ha dicho que la agricultura canaria es una prioridad para el ministerio. Yo se lo agradezco, y le pido que sea así, que en su agenda sea una prioridad. También le pido que luche por los puestos de inspección fronteriza de Canarias, por esos puestos que están al exterior, dado lo vulnerables que son, porque en unos años será demasiado tarde. Está en juego también nuestra soberanía alimentaria. Refuerce, señor ministro, los controles fitosanitarios en puertos y aeropuertos y enseñe a la población el riesgo que tienen las cosas que hacen por desconocimiento.

Muchas gracias.

Muchas gracias, señora presidenta.

Señora Valido, me reafirmo en lo que he dicho en mi anterior intervención respondiendo a su interpelación: el compromiso del Gobierno de España con la agricultura canaria y con su protección es total. Somos perfectamente conscientes de que el estatus sanitario vegetal que tiene Canarias requiere también, desde ese punto de vista, una protección de carácter singular. Desde el punto de vista de la sanidad vegetal y también de la sanidad animal, tenemos los estándares más altos de la Unión Europea y más altos del mundo. Además de eso, en el caso de Canarias, por su estatuto especial en materia de sanidad vegetal, somos perfectamente conscientes de que eso plantea, como usted dice, una tarea adicional. Somos conscientes del despliegue de funcionarios públicos y de presencia de la Administración pública. Quiero subrayar el gran trabajo que efectúa la Guardia Civil en esta materia, como también todos los funcionarios directamente dependientes del Ministerio de Agricultura dedicados al resguardo fiscal.

Tiene usted razón en relación con la cuestión de la cofinanciación. Desde el punto de vista de la información, en el Gobierno de España podemos hacer mucho, pero también el Gobierno canario, pero evidentemente eso no nos priva de tener riesgos. Este es un caso bien concreto de una plaga vegetal, la filoxera. Supuso un antes y un después en el sector del viñedo y en el sector del vino en el conjunto de Europa, y ahora ha aparecido puntualmente ―en este caso, ha aparecido en un viñedo abandonado, que es lo que suele estar ligado a muchas de estas enfermedades―, y tanto ustedes, el Gobierno de Canarias, como el Gobierno de España nos lo hemos tomado con toda la seriedad y todo el rigor necesarios.

Preguntaba usted si ha habido o no falta de control. Ha habido interceptación. Se ignora cuál puede haber sido el origen―la consejería nos lo indicaba así―, pero ese tipo de plaga normalmente se instala sobre cultivos que están abandonados y que no son objeto de cuidado, razón de más para proceder a su destrucción. Si se efectúa lo que esperamos y deseamos, una replantación, de acuerdo con la normativa comunitaria y la normativa española ―el decreto de desarrollo― cabe la posibilidad de ayudas a esa tarea de replantación.

Me permitirá usted que indique que no ha hecho referencia al POSEI en este conjunto, pero me parece muy importante. Esta misma semana ―anteayer lunes― me reuní con todas las comunidades autónomas en un consejo consultivo, donde estuvo presente el consejero canario. Uno de los temas que abordamos fue, precisamente, el del POSEI y su futuro. Sepan ustedes y sepan todos los canarios que el Gobierno de España va a defender una dotación del POSEI que esté perfectamente identificada dentro del presupuesto europeo y a la altura de las circunstancias. Hemos incrementado, mientras estamos en el Gobierno, desde el año 2018, la cofinanciación de 15 a 18 y ahora a 21 millones de euros, lo que supone una cifra aproximada, si mi memoria es correcta, de unos 268 millones de euros anuales. Vamos a luchar para que no solo se mantenga, sino para que se incremente y tenga una identificación clara basada en el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, lo cual es absolutamente fundamental.

Para mí, como ministro y como miembro del Gobierno de España, todos los territorios, todas las comunidades, el conjunto de España, son una prioridad, pero en el caso de Canarias el POSEI lo es de una forma singular. Queremos que continúen existiendo ―y yo creo que todos los españoles lo deseamos― la agricultura, la ganadería y la pesca canarias, que tienen unas características y unas vulnerabilidades muy singulares. Sepa usted que las vamos a defender con toda nuestra energía y espero que también con toda la unidad de los grupos parlamentarios. Es una tarea que me parece absolutamente necesaria.

Muchísimas gracias. (Aplausos).