Informe acerca del cumplimiento del Presupuesto de la Cámara correspondiente al ejercicio 2024, de conformidad con el artículo 31.1.2º del Reglamento.

De conformidad con el principio de autonomía presupuestaria consagrado en el artículo 72.1 de la Constitución y en cumplimiento del artículo 31.1.2..º del Reglamento del Congreso de los Diputados, se presenta ante el Pleno el informe acerca del cumplimiento del presupuesto de la Cámara para el año 2024, cuyas líneas generales se exponen a continuación.

El ejercicio presupuestario del Congreso los Diputados para el año 2024 se desarrolló en aplicación del artículo 134.4 de la Constitución bajo una situación de prórroga de los presupuestos generales del Estado para 2023, aprobados por la Ley 31/2022, de 23 de diciembre, con una cuantía global de 110 421 300 euros, lo que representa el 0,03 de los presupuestos generales del Estado.

Por otra parte, durante el ejercicio de 2024 se solicitaron veintiuna transferencias y tres incorporaciones de crédito, aprobadas por la Mesa de la Cámara en sus reuniones de 21 de mayo, 8 de octubre, 5 de noviembre y 10 de diciembre, quedando el presupuesto consolidado en la cantidad de 126 204 300 euros. Del montante total de créditos consolidados, los efectivamente comprometidos ascendieron a 112 849 096,73 euros, lo que supone una ejecución del 89,42 % del presupuesto consolidado, casi un 10 % superior a la ejecución del ejercicio anterior, ascendiendo el saldo no comprometido a 13 355 203,27 euros, representando el 10,58 % del presupuesto.

Finalmente, del total de créditos comprometidos en el ejercicio 2024, se abonaron durante el mismo obligaciones por valor de 105 393 958,67 euros, y entre el 1 de enero y el 31 de marzo de 2025 se realizaron pagos por importe de 7 489 038,66 euros que estaban pendientes a 31 de diciembre de 2024, derivados de obligaciones del ejercicio.

Palacio del Congreso de los Diputados, 25 de junio de 2025.

Gracias, señor presidente. En primer lugar, me gustaría agradecer, en nombre del Grupo Parlamentario VOX, el trabajo de funcionarios, personal laboral y personal eventual de esta Cámara, un gran trabajo en unas condiciones que no son fáciles ante la falta de neutralidad que caracteriza a la Mesa de este Congreso; falta de neutralidad y poca representatividad, que se demuestra cuando la tercera fuerza de España no está representada en la Mesa del Congreso. (Aplausos). Nos llaman la atención siguientes puntos en el informe de cumplimiento del presupuesto. Uno. Se incorporan créditos siguientes desde el Fondo de Remanentes Presupuestarios por un importe de 433 000 euros, que se destinan a retribuciones de altos cargos, y un importe de 350 000 euros, a retribuciones complementarias de altos cargos. O sea, una suma de 783 000 euros que se debe explicar, detallar y justificar. Es curioso comprobar que el 45,2 % de los gastos de personal corresponden a altos cargos. Dos. Tenemos que destacar ―ya que fue una iniciativa del Grupo Parlamentario VOX― una incorporación de crédito por importe de 15 millones de euros desde el Fondo de Remanentes Presupuestarios para ayudar a los afectados por la dana. Tres. Llama la atención que los gastos de interpretación de lenguas cooficiales se encuentren junto a los gastos de jornadas de puertas abiertas y que ambos se engloben como un gasto de reuniones, conferencias y cursos, cuando nada tienen que ver con ellos. Se trata de una partida que tenía un presupuesto de 20 000 euros y para la que se han aprobado modificaciones presupuestarias por importe de 680 000 euros, modificaciones presupuestarias que han transferido desde el concepto Gastos en energía eléctrica a Gastos de interpretación de lenguas cooficiales y jornadas de puertas abiertas. Cuatro. En la partida de Pensión expresidente se presupuestaron 100 000 euros, y se ha incrementado en 98 000 euros, la misma cantidad en la que se reducen las subvenciones a grupos parlamentarios. Parece un error del presupuesto, pero que hay que explicar. Cinco. No se apuesta por la formación del personal, ya que el grado de ejecución del presupuesto en esta partida es tan solo un 8 %. Seis. El grado de ejecución de las ayudas al comedor es de tan solo un 42 %. Siete. El grado de ejecución del consumo de electricidad es de un 29 %; el de gas, un 38 %; el de agua, un 49 %; el de combustible, un 51 %. El grado de ejecución del capítulo de Inversiones reales es de un 57,7 %. Desde luego, tienen que cambiar la forma de elaborar el presupuesto. Les voy a recomendar que sigan el presupuesto en base cero. Así, seguro que mejorarán en precisión, eficiencia y transparencia. Vamos a hablar ahora del gasto superfluo en licitaciones realizadas por la Cámara. En el año 2024, el coste de los servicios de traducción, interpretación y transcripción de lenguas cooficiales, así como el subtitulado en directo en el Congreso de los Diputados, se adjudicó por un importe de 12 531 568 euros. El suministro e instalación del sistema de conferencias de las salas Constitucional, Cánovas y Sagasta y del equipamiento de interpretación remota y subtitulado en cinco salas del Congreso de los Diputados se adjudicó en 2 109 009 euros. A estas cantidades habría que sumar la licitación del año 2023 sobre suministro e instalación de un nuevo sistema de conferencias para el hemiciclo del Congreso de los Diputados y adaptación de los sistemas audiovisuales necesarios para su funcionamiento. Importe de la adjudicación: 2 496 220 euros. Hablemos también de los contratos menores. Desde la aprobación del cambio del Reglamento el 25 de septiembre de 2023 para incorporar las lenguas regionales en este despropósito del malgasto, los contratos menores realizados por el Congreso se han disparado. En 2024, el 97,4 % de los fondos destinados a contratos menores ha ido a traducción de publicaciones, transcripción de las intervenciones e interpretación de lenguas españolas diferentes al español. En total, se ha destinado, solo en el Congreso y desde el último trimestre del año 2023, un importe de 2 136 156 euros a gasto superfluo vinculado con las lenguas. Señorías, la pluralidad de lenguas habladas en nuestro territorio es una riqueza…

Termino ya, señor presidente. … es una riqueza cultural que todos los españoles apreciamos y queremos preservar. Pero no olvidemos que nuestra mayor riqueza…

… es que poseemos una lengua común en la que nos entendemos todos los españoles sin excepción.

Muchas gracias. (Aplausos de las señoras y los señores diputados del Grupo Parlamentario VOX, puestos en pie).

Gracias, presidente. Señorías, el grado de ejecución del presupuesto del Congreso en 2024 ha avanzado de forma clara respecto al año anterior, casi 10 puntos más, y es una señal evidente de progreso y de buen funcionamiento institucional. En comparación con otros países, el Parlamento español es uno de los más austeros en términos relativos, y no por ello menos activo, menos plural ni menos moderno. Daré algunos datos. El coste por escaño en España es aproximadamente tres veces inferior al de Francia y cinco veces inferior al de Alemania. Por cada 1000 euros que gasta el Estado, solo 29 céntimos se destinan al funcionamiento del Congreso. En términos concretos, en 2024 se han ejecutado 113 millones de euros, el 89 % del crédito disponible tras los ajustes por la prórroga presupuestaria. Es una ejecución equilibrada, acorde a las necesidades reales y plenamente conforme a la normativa vigente. El gasto ejecutado ha crecido con respecto al 2023, cumpliendo mejor lo presupuestado y atendiendo a razones claras y justificadas para ampliar derechos, como el uso de las lenguas cooficiales, reforzar la transparencia, digitalizar procedimientos, modernizar infraestructuras y también para contribuir ante las emergencias. Ahí está la transferencia urgente de 15 millones de euros al Estado procedentes de remanentes para atender a las víctimas de la dana en la Comunidad Valenciana. Una muestra de responsabilidad institucional. (Aplausos). Estos remanentes pueden explicarse también por el menor coste energético. En plena crisis se presupuestó con prudencia y la ejecución real de electricidad y gas fue mucho más baja. ¿Y a qué se debe, señorías? Primero, a la excepción ibérica, sí, vigente hasta diciembre del 2023, que fue eficaz, por mucho que algunos intentaran ridiculizarla. Segundo, por la apuesta por la eficiencia energética. Y tercero, a que España, gracias a las energías renovables, está hoy entre los cinco países con la electricidad más barata de Europa. Y eso también es eficacia en el gasto público. El año pasado, cuando estábamos hablando del grado de ejecución del presupuesto del 2023, me llamó mucho la atención que el Partido Popular utilizara su turno, y además lo hiciera una miembro de la Mesa, para hablar de estas cuestiones, pero no en términos técnicos y propositivos, sino muy destructivos y con muy poca institucionalidad como miembro de la Mesa. Por tanto, déjenme que les hable de algunas cuestiones que VOX también ha dicho en su intervención. Porque, al fin y al cabo, PP y VOX, VOX y PP son lo mismo. VOX ya lo ha dicho, cuestiona la neutralidad de la presidenta y de la Mesa. Pero lo hacen única y exclusivamente porque no tienen mayoría. Porque cuando la tienen, allá donde la tienen, lo que hacen es actuar de manera claramente partidista. Les voy a dar ejemplos. En el Senado, el PP reformó el Reglamento para retrasar leyes aprobadas de esta Cámara. Lo hizo de manera partidista. El Tribunal Constitucional anuló esa reforma. En esa misma Cámara hay una investigación en curso por el acceso irregular a los ordenadores de veintinueve senadores. Imaginen qué hubiera ocurrido si esto hubiera sucedido aquí en el Congreso. Y tercero, en las Cortes Valencianas, señores de VOX, PP y VOX han impedido que el Partido Socialista, segunda fuerza, tenga representación en la Mesa. Eso sí que es romper la pluralidad institucional. (Aplausos). Hay una segunda cuestión que me gustaría aclarar: PP y VOX, VOX y PP ―que son lo mismo― tienen una doble vara de medir, porque en Extremadura el PP gobierna sin ser la fuerza más votada, pero les molesta que aquí el PSOE lo haga tras una investidura que es legítima. En sus comunidades funcionan con presupuestos prorrogados. Ahí no hay problema. Aquí lo convierten en un escándalo. Piden nuevos presupuestos mientras bloquean la senda de estabilidad que los hace posibles. Desde la moción de censura de 2018, el PP ha tratado de deslegitimar al Gobierno desde el minuto cero. No han parado de pedir elecciones. No es ninguna novedad. No tienen alternativa ni sentido de Estado, por eso hacen oposición en base al ruido y las descalificaciones. Nada nuevo. En 1995 el propio Luis María Anson, en un medio afín al Partido Popular, dijo: Para terminar con González se rozó la estabilidad del Estado. Esa es la misma lógica irresponsable que vemos hoy, con el añadido de una mala educación parlamentaria sin precedentes.

Y tercera cuestión: exigen responsabilidades ajenas cuando no asumen las propias. El PP da por cerradas investigaciones aún abiertas, mientras ignora que su partido ha sido condenado en firme por financiación ilegal. Mientras en el PSOE apartamos a quienes se alejan de la ética y de la legalidad, el PP no lo hace, mantiene cargos procesados, implicados o investigados, y cuando alguien los denuncia, como hizo Casado, lo apartan a él. Ni siquiera reprocharon a Mazón que abandonara su responsabilidad durante la dana con miles de familias afectadas y más de doscientas personas fallecidas. Tampoco han dicho nada, ni una palabra, sobre que VOX haya sido sancionado por recibir donaciones no identificadas. Al contrario, gobiernan con ellos y asumen su agenda porque son lo mismo. (Aplausos).

Así que, señorías ―y, para terminar, señor presidente―, espero que en la siguiente intervención, si interviene, como hizo el año pasado, una persona que es miembro de la Mesa, lo haga de manera responsable e institucional (rumores.―La señora Montesinos de Miguel: Igual que tú), sin que haga de la desconfianza sistemática y la confrontación estéril su palabra, porque todos y todas compartimos una responsabilidad: fortalecer nuestras instituciones democráticas…

… y responder con seriedad a quienes nos han elegido para representarles. Nuestra obligación es dar soluciones y, además, hacerlo con institucionalidad. (La señora Montesinos de Miguel: Lecciones, ninguna).

Muchísimas gracias. (Aplausos).

Gracias, señorías. Comparecemos por tercera vez en esta legislatura para valorar el cumplimiento del presupuesto del Congreso de los Diputados, esta vez los correspondientes al ejercicio 2024. No era costumbre tomar la palabra en este punto del debate y, sin embargo, ya lo hemos normalizado, cosa que está muy bien. Además, hemos conseguido otra cosa más: normalizar que el Grupo Socialista tome la palabra cuando le corresponde, cuando según el Reglamento tiene que tomar la palabra, y no luego, por alusiones, para cerrar un debate que no le corresponde. (Aplausos). Es el grupo mayoritario de la Cámara, el Grupo Parlamentario Popular, el que cierra este debate porque le corresponde por los resultados electorales, por ganar las elecciones, que es lo que les molesta, señorías; es lo que les molesta. (Aplausos). En este Congreso de los Diputados hoy hacemos un ejercicio de transparencia parlamentaria, un ejercicio de cumplimiento con el Reglamento y un ejercicio de libertad del parlamentarismo. Pertenezco al Grupo Parlamentario Popular, tengo tanto derecho a subir a esta tribuna como usted y no son ustedes los que van a cercenar la palabra del Grupo Parlamentario Popular. (Aplausos). Bastante copadas tienen ya las instituciones de todo el Estado como para también callar a un diputado electo en esta Cámara. ¡Qué poca vergüenza! (Continúan los aplausos). Este Congreso debería ser el refugio de los valores democráticos, de la integridad y de la ética pública y, lamentablemente, no lo es; no lo es. Nosotros hoy podemos decirles ahí fuera a los españoles que somos responsables, que somos un Congreso que en dos años de legislatura hemos aprobado dos presupuestos, pero eso no les importa ahí fuera a los españoles. A los españoles les importa por qué el Gobierno de España no ha traído todavía a la Cámara los presupuestos generales del Estado. (Aplausos.―Varias señoras y señores diputados: ¡Muy bien!). A los españoles les importa saber por qué les están subiendo los impuestos y dónde van a ir, dónde van destinados esos impuestos que pagan. El Gobierno no puede traer los presupuestos generales a esta Cámara. Tienen un Gobierno que incumple sistemáticamente un mandato constitucional, y eso es una prueba de la erosión de la legitimidad institucional que arrastra también a esta Cámara, una muestra de debilidad del Ejecutivo que ustedes sostienen, que es su Gobierno. No miren para otro sitio, es su Gobierno; un Gobierno incapaz de gobernar con normalidad, condenando al país a la parálisis y al desgobierno. Ahora, si quieren, hablamos del presupuesto de esta Cámara. (Risas). Son 126 millones de euros consolidados y un 90 % de ejecución. Sí, la mayor parte del gasto, el 40 %, se destina a pagar los sueldos del personal y también los sueldos de los diputados. Y dice la señoría socialista que este Parlamento es tres veces más barato que los Parlamentos de nuestro entorno. Lo que no ha dicho es que con ese presupuesto aquí se paga el sueldo de diputados como Santos Cerdán, hoy presunto corrupto, o como el de Ábalos, que ya saben por lo que está acreditado hoy el señor Ábalos. (Aplausos). Han convertido este Parlamento en la guarida de los enemigos de España, de los que se sientan ahí, los enemigos de España, y ahora quieren convertirlo también en la guarida de presuntos delincuentes que han utilizado el escaño y la institución para fines personales y delictivos. Este presupuesto ha pagado el sueldo de estos diputados: Santos, Ábalos, en fin… Lo que les advertimos es que no se va a consignar en los próximos presupuestos la indemnización de 19 000 euros que ha solicitado Santos Cerdán si se demuestra que trampeó el acta de bienes y actividades y si se demuestra su participación en el capital de las empresas constructoras que pagaban mordidas a cambio de adjudicaciones de obra pública. No lo vamos a consentir. (Aplausos.―Un señor diputado: ¡Eso es!).

Continúo. El 36 % del presupuesto se destina a bienes y servicios, el 21 %, a transferencias. En fin, lo normal. Pero a nosotros no nos importan los números, nos importa el fondo de estos presupuestos, y es que, una vez más, se han hecho sin contar con las prioridades de los grupos parlamentarios. Solo se cuenta con las prioridades de algunos grupos parlamentarios, de los que imponen sus necesidades. El ejemplo más reciente es que al ya consolidado gasto de 17 millones de euros para el uso de los pinganillos, aquí se destina 1,5 millones de euros a la reforma de ocho salas del Congreso para adaptarlas a eso, al uso de los pinganillos; una medida impuesta por la presión ¿de quién? De los socios independentistas, que lo han tramitado por la vía de urgencia, sin debate, sin consenso y con un único objetivo, su objetivo: garantizar la supervivencia política del Ejecutivo. Además, ¿qué tendremos que ver en los próximos presupuestos, en los de 2026, ahora que estamos agonizando en esta legislatura? Dice el señor Rufián que esto está acabado y que hay que aprovechar el momento. ¿Qué significa aprovechar el momento? ¿Qué van a colar en los presupuestos de esta Cámara para 2026 para satisfacer así a sus socios independentistas? Todo eso con la mirada cómplice de una Mesa que, en vez de proteger la institución, la utiliza como moneda de cambio en la negociación política.

Sí, le voy a hacer una advertencia, la hice aquí hace un año y no me arrepiento.

Dije que era la primera presidenta del Congreso de los Diputados que podría sentarse en una comisión de investigación. Lamento constatar que se sentó. Espero que cuando discutamos los próximos presupuestos y suba a esta tribuna no tenga que constatar que también mintió. (Aplausos).

Acabo ya. La debilidad del Gobierno ha instalado a España en un estado de excepcionalidad constante que también arrastra a esta institución. Son cómplices de una política que está sometida al chantaje y a la improvisación.

De hecho, lo peor de todo es que hoy Pedro Sánchez ha comprometido el presupuesto del gasto de defensa… (Protestas.―Varias señoras y señores diputados: ¡Muy bien!― Prolongados aplausos de las señoras y los señores diputados del Grupo Parlamentario Popular en el Congreso, puestos en pie).