Proyecto de Ley por la que se modifica la Ley 12/2002, de 23 de mayo, por la que se aprueba el Concierto Económico con la Comunidad Autónoma del País Vasco.

Gracias, señor presidente. Señora vicepresidenta primera del Gobierno, señorías, el Grupo Parlamentario VOX presenta una enmienda a la totalidad de este proyecto de ley por el que se modifica la Ley 12/2002 por la que se aprueba el Concierto Económico vasco. Es una enmienda a la totalidad a la forma, a su contenido y al fondo. En primer lugar, es una enmienda a la totalidad a la forma. Como mencioné en mi intervención del pasado martes, al ser un acuerdo de tramitación directa y en lectura única se limita el tiempo para el análisis de las propuestas y se reduce el control político y la participación de los grupos parlamentarios. Es un procedimiento, por tanto, que adolece de la transparencia necesaria cuando hablamos de algo tan importante como concertar la fiscalidad de una parte del territorio español con el todo; transparencia necesaria y exigible cuando hablamos de modificaciones normativas que tendrán un impacto claro en el reparto competencial, en la capacidad normativa, en la diferenciación entre regiones y en la recaudación. Recordemos que las señorías del Grupo Socialista y del Grupo Popular votaron el martes a favor de ponerse de acuerdo en seguir las pautas y tiempos que marca el Partido Nacionalista Vasco. En segundo lugar, es una enmienda a la totalidad a su contenido. La reforma del concierto que incluye este proyecto de ley es la más amplia y estructural de todas las realizadas hasta la fecha. Aunque algunas reformas previas introdujeron más tributos concertados, como la de 2014, ninguna combinó modificaciones normativas, estructurales, competenciales y de gestión con un alcance tan amplio y coordinado como esta. En este proyecto de ley se conciertan tres nuevos tributos, entre ellos, el impuesto sobre los líquidos para cigarrillos electrónicos y productos relacionados con el tabaco, un impuesto que, según la ministra y vicepresidenta primera del Gobierno, no se debe haber aprobado en este Congreso y que, según su criterio, no afectará a la clase media y trabajadora, o sea, que solo utilizan cigarrillos electrónicos, según la señora Montero, los ricos. Presentamos una enmienda a la totalidad a su contenido porque se cede toda competencia en materia del impuesto de la renta de los no residentes. Esto representa un cambio estructural en el concierto al atribuir a las diputaciones forales capacidad legislativa en un impuesto de naturaleza internacional. Esto convierte al País Vasco en la única comunidad autónoma con capacidad normativa sobre fiscalidad internacional y abre la puerta a que el País Vasco ofrezca condiciones fiscales más ventajosas a los ciudadanos extranjeros que otras comunidades autónomas de España. Señorías del

Grupo Popular y del Grupo Socialista, si votan a favor estarán aprobando una nueva vuelta de tuerca a la desigualdad entre los españoles. (Aplausos).

Presentamos una enmienda a la totalidad a su contenido, porque las diputaciones forales podrán establecer sus propios modelos de declaración, plazos de presentación y diseño de los procedimientos de gestión en todos los tributos estatales que no tienen cesión de normativa. Señorías del Grupo Popular y del Grupo Socialista, si votan a favor estarán aprobando nuevas barreras al funcionamiento del mercado interior; estarán aprobando un aumento de los costes de las empresas derivados de la necesidad de complementar diferentes modelos tributarios; estarán aprobando un nuevo paso en la cesión de soberanía fiscal; estarán aprobando un nuevo paso que facilita la desconexión de las haciendas forales. Presentamos una enmienda a la totalidad a su contenido, porque más empresas medianas quedaran bajo normativa foral exclusiva al elevar el umbral de volumen de operaciones para tributar en el País Vasco, que pasa de 10 a 12 millones de euros en materia de impuesto sobre sociedades, IVA e impuestos sobre las actividades del juego. Señorías del Grupo Popular y del Grupo Socialista, si votan a favor estarán votando aumentar la capacidad recaudatoria de las instituciones vascas y debilitar la del resto de España.

En tercer lugar, es una enmienda a la totalidad al fondo, a lo que significa el concierto. Un Concierto Económico que nos afecta a todos los españoles, ya que es un sistema singular que regula las relaciones tributarias y financieras entre el Estado y el País Vasco y, por tanto, debería estar basado en un compromiso de lealtad entre ambas partes. Me gustaría saber el concepto de lealtad de los señores del PNV, un concepto de lealtad que se refleja en las palabras que dijo Xabier Arzalluz en 1980. En medio de la oleada de atentados terroristas, Xabier Arzalluz declaró que «antes de hablar de paz hay que terminar la guerra pendiente, tienen que restituirnos antes los conciertos que nos quitaron». Esto es memoria histórica. (Aplausos). Un concepto de lealtad que demuestra el PNV cambiando sus apoyos del Partido Popular al Partido Socialista en tan solo unos días, como sucedió en el año 2018. Una lealtad inexistente, pero que el Gobierno socialista premia regalando al PNV un palacete en París que pertenecía al Instituto Cervantes y dando compensaciones millonarias por inmuebles que no existen.

Presentamos una enmienda a la totalidad al fondo, ya que los ciudadanos vascos están recibiendo el doble de financiación media por habitante que el resto de los españoles. (Aplausos). No es una opinión, es la realidad que se desprende de un documento elaborado y presentado a finales del año 2024 por Fedea y la Fundación Internacional Olof Palme, próxima al PSC. En este documento se menciona que la mayor financiación se debe fundamentalmente al régimen fiscal foral del que disfrutan, gracias a un concierto al que se suman otras prebendas, entre transferencias, ajustes de IVA o ayuda directa para atajar el déficit a la Seguridad Social más elevado de las cuentas públicas después de Asturias. Una mayor financiación que, sin embargo, no ha logrado evitar la pérdida de importancia de la economía vasca en el conjunto nacional, y es que la economía vasca ha pasado de suponer un 7,53 % del PIB nacional en el año 1981 a un 5,87 % en el año 2023. Una pérdida de importancia que también se refleja en su población, una población que ha pasado de suponer un 5,69 % de la población española a principios de los años ochenta a un 4,56 % en el año 2024.

Presentamos una enmienda a la totalidad al fondo, ya que la existencia de un sistema fiscal privilegiado puede desincentivar la inversión y la creación de empleo en otras regiones de España. Señorías, el PNV ha utilizado y utiliza el concierto como una herramienta para fomentar un nacionalismo excluyente que divide a los españoles en lugar de unirnos. El PNV ha seguido y sigue un modelo de gestión que divide en lugar de unir, que excluye en lugar de incluir, que presenta a quienes critican el concierto como adversarios. El PNV ha alimentado y alimenta tensiones y resentimientos que solo sirven para debilitar nuestra convivencia. (Aplausos). Lo que no hace el PNV es informar a los ciudadanos vascos que, de acuerdo con los datos de Fedea y la Seguridad Social, el País Vasco tiene un déficit en pensiones que en el año 2021 era de 3568 millones de euros y que ahora se acerca a 3800 millones de euros que, junto con Cataluña y Andalucía, representan el 40 % del déficit de la Seguridad Social.

Señorías, en VOX creemos y defendemos que todos los españoles deben contribuir de manera equitativa al sostenimiento del Estado, que todos los españoles merecen tener acceso a los mismos derechos y beneficios sin que su lugar de residencia determine su calidad de vida o sus oportunidades, que la cohesión social y el sentido de unidad en nuestro país dependen de que cada ciudadano aporte de manera justa y equitativa, independientemente de su lugar de residencia (aplausos), que la existencia de un sistema fiscal que favorece a algunas comunidades sobre otras genera desigualdad y crea injusticias y que una política fiscal equitativa y redistributiva es fundamental para fomentar la cohesión social y construir una sociedad más unida.

Señorías, señora vicepresidenta, en VOX solo apoyaremos, primero, un sistema que garantice la equidad, la transparencia y la unidad en toda España; segundo, un sistema que garantice la igualdad de todos los ciudadanos de España, sin importar su lugar de residencia; tercero, un sistema que fomente las sinergias entre empresas y no cree barreras internas ni mayor burocracia; cuarto, un sistema más sencillo y comprensible que facilite el cumplimiento de las obligaciones fiscales y aumente la transparencia y la confianza de los ciudadanos en las instituciones…

Voy terminando, señor presidente. … quinto, un sistema que promueva la solidaridad y la cohesión entre todos los españoles. Hoy, desde esta tribuna, el Grupo Parlamentario VOX proponemos una enmienda a la totalidad a la forma, al contenido y al fondo. Una enmienda a la totalidad de un proyecto de ley que supone un paso más en la consolidación de un sistema insolidario y perjudicial para la unidad de España. Muchísimas gracias. (Aplausos de las señoras y los señores diputados del Grupo Parlamentario VOX, puestos en pie).

Presidente, presidenta, eguerdi on. Ongi etorria eman nahi diet gaur hemen gurekin dauden Eusko Jaurlaritzako eta Foru Aldundietako ordezkaritza zabalari.

Buenas tardes. Bienvenidos. Quiero dar la bienvenida a los representantes de las diputaciones forales y del Gobierno vasco. Ha sido una gran representación.

El Concierto Económico es un instrumento clave del autogobierno vasco. Un derecho histórico previo a la Constitución que esta ampara y respeta y que el Partido Nacionalista Vasco siempre ha defendido contra viento y marea, en situaciones de crecimiento económico o en situaciones de crisis. Un modelo propio que ha demostrado ser eficiente en términos de recaudación, disciplina fiscal y responsabilidad y que, con más aciertos que errores, ha permitido y permite a Euskadi disponer de recursos suficientes para desarrollar y financiar nuestras competencias y el estado de bienestar. Un modelo que ha hecho posible luchar contra las desigualdades, apoyar a la industria, políticas sociales, investigación, sanidad, seguridad, educación, empleo, igualdad, cultura, euskera, entre otras materias, a lo largo de décadas y que permite que Euskadi sea una sociedad cada vez más avanzada y cohesionada.

El acuerdo que se somete a la Cámara ya ha sido explicado y solo voy a destacar dos aspectos: la modificación para que los contribuyentes vascos que realizan importaciones no tengan que adelantar en aduanas el pago del IVA, al igual que en el resto del Estado, y la concertación con capacidad normativa de varios impuestos, entre el que quiero destacar el impuesto a las multinacionales. Efectivamente, esta concertación abre la puerta a que podamos regular y recaudar figuras fiscales venideras desde Europa para dar una respuesta global, desde la fiscalidad, a los retos de un mundo globalizado e incierto.

Señor Sáez, usted, con su discurso, nos ha demostrado el poco conocimiento que tiene del Concierto Económico. Más que defender su enmienda, lo que ha hecho ha sido atacar al Partido Nacionalista Vasco. No ha podido aportar, más allá de su afán recentralizador, de su matraca de la España única, grande y libre para uniformizar el Estado, acabar con nuestros derechos históricos y atacar al PNV, ningún argumento económico ni jurídico mínimamente solvente en contra del concierto. Pero la verdad es que nada se puede esperar de alguien que lo único que busca es el enfrentamiento, la polémica, para rascar unos votos fuera de Euskadi. Señorías de VOX, desconocen los derechos históricos, el concierto y el procedimiento para su actualización. No hacía falta presentar ninguna enmienda a la totalidad que lo único que hace es plasmar por escrito su ignorancia. Se la podían haber ahorrado, bastaba con pedir el turno en contra. Pero es que, además, presentan una enmienda que ni tan siquiera se han molestado en modificar ―es calcada a la presentada en el año 2023―, y copiar enmiendas sin revisarlas no es una buena práctica. Fíjense, nos vuelven a hablar del cálculo del cupo. Señor Sáez, si quiere escucharme, el proyecto que hoy debatimos es la modificación del concierto. La ley quinquenal de cupo no se tramita, se debatió en 2023. Intentan dar lecciones cuando ni tan siquiera saben diferenciar el concierto del cupo.

Pero vayamos a sus argumentos. Ambigüedad. Nos dicen que la disposición adicional primera de la Constitución, en la que se amparan los derechos históricos y, por ende, el sistema del concierto, es ambigua y que no cabe esa interpretación porque, según ustedes, esa cláusula es simbólica y va en contra de la unidad nacional. Sin embargo, ni la justicia ordinaria estatal, ni el Tribunal Constitucional, ni los tribunales de la Unión Europea han puesto nunca en duda su valor y significado. Es más, han avalado su legitimidad y validez. Proponen la igualdad desde la centralización a través de la uniformidad, sin hablar de que si algo tiene el Concierto Económico es la responsabilidad crediticia, porque conjugamos la responsabilidad fiscal con responsabilidad en el gasto y responsabilidad en el endeudamiento. Es decir, que con lo que recaudamos de los impuestos concertados tenemos que sufragar políticas de gasto de nuestras competencias, además de seguir pagando las competencias exclusivas del Estado, y esto exige ser muy rigurosos con nuestra recaudación, con nuestras políticas públicas y endeudamiento. Esto demuestra, por lo tanto, que la centralización y la uniformidad no son per se sinónimos ni de eficiencia, ni de responsabilidad, ni mucho menos de igualdad.

Insolidaridad y privilegio. ¿Es un privilegio asumir el riesgo de una menor recaudación o de mayor gasto y endeudamiento? ¿Es un privilegio afrontar situaciones de crisis con nuestro propio dinero? Porque si gastamos más o no gastamos adecuadamente nuestras instituciones no pueden ser rescatadas o acudir a un fondo de liquidez. El riesgo unilateral nos obliga a ser rigurosos, asumiendo las consecuencias financieras de nuestras propias decisiones. Nada dicen ustedes acerca de que el Gobierno central se endeuda para hacer frente a sus necesidades y que también lo hace para financiar a comunidades de régimen común para atender sus competencias en época de crisis. Sin embargo ―igual algunos esto no lo saben―, pagamos la amortización y los intereses de esa deuda del Estado que no decidimos. ¿Es esto también un privilegio? ¿Es esto insolidaridad? ¿Es insolidario también aportar al Fondo de Compensación Interterritorial por encima de la ratio población y riqueza? ¿Es un privilegio tener algunos de los impuestos más importantes, más altos que en el sistema fiscal de régimen común? En definitiva, ustedes se oponen al concierto basándose, como dicen, en la igualdad de los españoles y en la unidad de España. Un argumento falaz. Lo que verdaderamente no aceptan es ni la pluralidad ni la diversidad. Por cierto, resulta paradójico que hablen de igualdad quienes son sus mayores negacionistas y, por tanto, quienes están fuera de ese mandato del artículo 14 de la Constitución Española que invocan.

Señorías, el sistema del concierto vasco y también del convenio navarro son sistemas que reflejan la realidad de la sociedad y de la economía. Una realidad diversa, plural y solidaria; valores también europeos. Unos sistemas que nos permiten un mayor autogobierno. Un sistema mucho más cercano que pone a la Administración al servicio de la ciudadanía. La política fiscal es parte de ese mayor autogobierno. Y, aunque a usted no le guste, nosotros sí entendemos también a quienes quieren pasar del modelo vigente a otro, llámenle singular o de cualquier otra manera, y también a quienes reivindican una actualización del sistema actual de financiación de régimen común porque, precisamente, eso refleja la pluralidad y la diversidad del Estado. Algo en lo que ustedes no creen. Y, como no creen, eso se puede llamar fascismo.

Gaur kontzertu ekonomikoa berriztu egingo da Batzorde Mistoan hartutako akordioekin. Euskadiren autogobernu ekonomiko finantzarioa zabaldu eta indartzen duen akordioa. Amaitzeko, eskerrik asko gaur legea babestuko duten talde politiko guztiei, akordio honetan lan egin duten teknikariei eta batez be, Ogasun Ministerioari eta Eusko Jaurlaritzako eta Foru Aldundietako Ogasun sailei.

Eskerrik asko.

Hoy se va a renovar el Concierto Económico con los acuerdos adoptados por la comisión mixta. Un acuerdo que refuerza las competencias del País Vasco. Muchas gracias a todos los grupos políticos que hoy van a respaldar esta ley, a los técnicos y técnicas que han trabajado en este acuerdo y, sobre todo, al Ministerio de Hacienda, al Gobierno vasco y a las diputaciones forales y su departamento de Hacienda.

Muchas gracias.

Arratsaldeon. Bueno, gaur kontzertu ekonomikoaren eguneratzea eta aldaketa eztabaidatu eta onartuko dugu. Gure foru ogasunek zerga berriak kudeatzeko duten gaitasuna bertan txertatzeko. Laster gauza bera egingo dugu Nafarroako Hitzarmenarekin ere. Neurri fiskal berriak ontzat jotzen ditugu, zerga politika propioa diseinatzeko tresna gehiago eskaintzen dituelako. Baina, aldi berean, oraindik ere tresna fiskal eta ekonomiko guztiak izateko bide handia dagoela erakusten digute. Autogobernu integrala eta osoa eta burujabetza finantzario eta ekonomiko osoa nahi baitugu ezkerreko independentistok. Euskal gehiengo soziala ere bat dator aldarrikapen horrekin, gure zerbitzu eta politika publikoak hobetzea ekarriko lukeelako. Gaitasun propioa izateak arlo guztietako tresna guztiak izateak, baita ekonomikoak eta fiskalak ere, eragin positiboa izango duelako herritarren ongizatean. Horregatik, autogobernu osoa eta gai guztietaz erabakitzeko gaitasun osoa daukana lortu nahi dugu, mugarik gabe. Ez inoren aurka, eztabaida honetan entzuten den bezala askotan, baizik eta euskal gizartearen alde. Horregatik, gaur kontzertu ekonomikoaren gaurkotzea babestu eta defendatuko dugu, esparru politiko, ekonomiko eta sozial berri baterantz aurrera egiteko beharra aldarrikatzen dugun bezala. Gure herriak gaitasun eta tresna guztiak izan ditzan eskura, euskal herritarren beharrei behar bezala erantzuteko, anbiziozko politika publiko aurrerakoiekin. Are gehiago munduan ziurgabetasun ekonomikoa nagusi den une honetan, herritarren baldintza materialak arriskuan dauden une konplexu honetan. Eta, hain justu, horregatik, ezinbestekoa da euskal erakundeek ahalik eta eskumen gehiago eta tresna guztiak edukitzea. Espainiako Gobernuak gaur dituen eskumenen parekoak, ez gehiago, baina ezta gutxiago ere. Euskal erakundeek ere gaitasun propioak behar dituztelako gure herriaren testuinguruan, tokian tokiko baldintza, eta premiei behar bezala erantzuteko.

Buenas tardes. Hoy debatiremos y aprobaremos la actualización y modificación del Concierto Económico para incorporar la competencia de nuestras haciendas forales para gestionar los impuestos. En breve, haremos lo mismo con el Convenio Económico de Navarra. Consideramos buenas las nuevas medidas fiscales porque nos ofrecen más herramientas para diseñar una política fiscal propia, pero, al mismo tiempo, nos muestran que todavía queda un largo camino por delante hasta tener todos los instrumentos fiscales y económicos en nuestras manos, porque los independentistas de izquierdas queremos un autogobierno integral y completo y una soberanía financiera y económica plena. Una reivindicación que también comparte la mayoría de la sociedad vasca porque supondría una mejora de nuestros servicios y políticas públicas. Tener competencias propias, contar con todos los instrumentos de todos los ámbitos, también económicos y fiscales, va a repercutir positivamente en el bienestar de la ciudadanía, por eso queremos lograr un autogobierno pleno y con plena capacidad de decisión sobre todos los temas, sin límites. No es contra nadie, como escucharemos en este debate, sino a favor de la sociedad vasca. Por eso, hoy apoyaremos y defenderemos la actualización del Concierto Económico, al igual que reivindicamos la necesidad de avanzar hacia un nuevo marco político, económico y social para que nuestro pueblo tenga a su disposición todas las competencias e instrumentos para responder adecuadamente a las necesidades de la ciudadanía vasca con políticas públicas progresistas. Más aún, en un momento de incertidumbre económica mundial, en un momento complejo en el que las condiciones materiales de la ciudadanía se tambalean y peligran, y precisamente por eso, es imprescindible que las instituciones vascas dispongan de todas las competencias e instrumentos posibles, equiparables a las competencias actuales del Gobierno de España: ni más, pero tampoco menos. Porque las instituciones vascas también necesitan competencias propias para responder adecuadamente al contexto de nuestro país y a las condiciones y necesidades locales.

Por encima de la retahíla de ataques a nuestros sistemas de financiación que hemos escuchado hoy, al igual que sucedió el pasado martes, todo ello, en primer lugar, fruto de la ignorancia y del manifiesto desconocimiento y, en segundo lugar, fruto del eterno afán recentralizador, que no persigue otra cosa que acabar con las competencias, pues, por encima de todo eso, hoy daremos un pequeño paso más para ampliar el autogobierno vasco. Lo digo una vez más ―lo ha recordado también la diputada Sagastizabal― y habrá que repetirlo muchas más veces, seguro, pero hay que decirlo: el concierto y el convenio suponen que nosotros recaudamos una parte de nuestros impuestos, solo una parte, y los invertimos en políticas y servicios que dependen de nuestras competencias. Mientras, seguimos pagando esos servicios que España nos ofrece y que, como es público y notorio, en Euskal Herria son tan necesarios y tan queridos ―entiéndase esto por la ironía― como la Casa Real, el Ejército o la Guardia Civil. Lo acabamos de ver en estas últimas semanas y lo dije antes también desde esta tribuna: cuando lleguen quitas de deuda, nosotros, los vascos y las vascas, no tendremos ni un euro de quita, mientras que serán, fíjese, los Gobiernos de las derechas españolas los más beneficiados de esa quita de deuda. Algunos critican mucho nuestro sistema económico y financiero cuando ven que las cosas van bien, pero, cuando la situación va mal, cuando la recaudación cae, nadie nos rescata, nadie nos financia, nadie nos ofrece quita y nadie nos mantiene a flote, como ocurre ahora con ustedes.

Por cierto, hay que decirlo: valoramos positivamente que se haya cerrado hoy el compromiso que el Gobierno adquirió en una pregunta que hizo nuestra formación política para que la quita no afectara negativamente a nuestros sistemas de financiación.

Hoy, así, incluiremos diferentes impuestos a nuestro marco con cuestiones especialmente relevantes como el impuesto a la banca, que logramos acordar en el paquete fiscal, y que ahora se recaudará en nuestras instituciones. Pero también quiero advertir de lo que falta, porque hay una gran carencia en esta ley: sí, el impuesto a las energéticas. Un impuesto que, de haberse añadido, permitiría a las instituciones de la Comunidad Autónoma vasca y de la Comunidad Foral de Navarra gestionar y recaudar más de 100 millones de euros; 100 millones de euros para reforzar nuestros servicios públicos, nuestro sistema social o nuestro tejido industrial. Y en este momento de incertidumbre en el que nuestro tejido productivo está sufriendo, esta recaudación adicional de 100 millones que aportarían las grandes energéticas a las arcas públicas vascas sería de gran ayuda, sin duda alguna. Pero PNV y Junts decidieron que esto no fuese así. Tras sucesivas y variadas excusas, lo que quedó claro es que para ellos era más importante obedecer a Josu Jon Imaz y proteger los intereses y las cuentas de resultados de Repsol que el hecho de que los vascos y las vascas contáramos con más recursos para nuestros servicios e industrias. Craso error que pagará la ciudadanía. Y, si a esto unimos la fallida reforma fiscal en la Comunidad Autónoma vasca, que finalmente devino en un mero retoque fiscal acordado por PNV, Partido Socialista de Euskadi y Podemos, que ni aumenta recursos ni reequilibra la balanza a favor de los trabajadores ni aumenta la aportación que las grandes rentas y empresas deberían hacer, la situación es que estamos ya ante un escenario con una necesidad imperiosa de inversiones y sin capacidad de recursos.

En fin, hay quien parece creer que podemos permitirnos el lujo de prescindir de estos ingresos por mimar y cuidar a determinadas empresas, recursos que acaban engrosando las cuentas de resultados de los grandes en vez de utilizarlos para proteger nuestro tejido productivo y los servicios públicos. Así pues, con nuestras reservas, apoyaremos estas modificaciones porque nos parece positivo que nuestras instituciones forales puedan contar con nuevas figuras fiscales, sí, pero seguirá pendiente...

Sí, termino ya. Seguirá pendiente la necesidad de articular un modelo fiscal justo para la mayoría social que mire por el beneficio de la gente trabajadora y no por el de los ricos y el de los grandes poderes económicos y empresariales. Y esto es así tanto en este Estado como en Euskal Herria. Eskerrik asko.

Gracias. Arratsalde on ya. Hoy debatimos una reforma del Concierto Económico que tiene una finalidad clara, que es adaptar esta herramienta al nuevo marco tributario, tanto estatal como europeo, para que siga siendo útil, operativo y eficaz. Lo que se hace en esta ley es incorporar al concierto, concertar nuevos impuestos ya existentes en el Estado, como el impuesto a la banca o el de servicios digitales, y, además, actualizar las reglas de gestión, inspección y coordinación entre Administraciones. Es una reforma pactada, una reforma trabajada entre instituciones y, sobre todo, una reforma que refuerza un modelo que funciona. Como ya dije el martes, estamos ante la expresión de un modelo de relación entre instituciones que parte del reconocimiento mutuo, que parte de la bilateralidad y que parte también de la larga tradición de autogobierno en Euskadi. Porque el Concierto Económico no es solo una institución fiscal; es también una institución política, una herramienta viva de la plurinacionalidad que existe, aunque algunos la quieran negar en el Estado. (Aplausos). Esta ley garantiza que los impuestos que ya se aplican en el Estado puedan también ser gestionados por las instituciones vascas con plena capacidad recaudatoria. Es decir, que también en Euskadi podamos aplicar justicia fiscal frente a los sectores que más se han beneficiado de los ciclos de crisis y de acumulación. Estamos hablando de bancos, de grandes tecnológicas, de sectores con márgenes millonarios que ahora también serán gravados en Euskadi, en el marco foral. Y eso es importante, porque gestionar implica también asumir responsabilidades, impulsar transformaciones de las competencias propias y demostrar que estamos a la altura en la lucha contra la desigualdad. Por eso la importancia también de aplicar estas figuras impositivas en Euskadi. (Aplausos).

Pero no es solo una cuestión tributaria. Esta reforma es también una afirmación política. Afirma que el respeto institucional es posible, que el pacto entre Administraciones funciona, que la diversidad de modelos dentro del Estado puede ser una fortaleza si se articula bien y, sobre todo, afirma algo que a veces se nos olvida, que la plurinacionalidad no es solo cultural o simbólica, sino que es también, y debe ser, política, fiscal, jurídica e institucional. Por eso vamos a apoyar esta reforma, porque nace del acuerdo, porque mejora la justicia fiscal y porque es coherente con el país que queremos construir, un país donde nadie impone y donde nada se impone.

Ahora bien, también quiero aprovechar, como no puede ser de otra manera, que estamos discutiendo sobre fiscalidad para poder abrir un poco el mapa. Porque a mí me es muy difícil hablar de justicia fiscal sin hablar de la injusticia financiera que sufren muchas comunidades en el régimen común. El país valencià, Aragón y Andalucía tienen un problema estructural de infrafinanciación y ese problema se resuelve con voluntad política, con una nueva negociación multilateral y con reglas más justas. (Aplausos). Porque en SUMAR creemos que hace falta una reforma del sistema de financiación autonómica del régimen común que garantice autonomía, suficiencia financiera y equidad; una reforma que permita a todos los territorios ejercer sus competencias sin ir siempre a la zaga, sin estar condicionados por el déficit estructural y sin depender de transferencias extraordinarias; una reforma que permita que quien quiera también ejercer sus competencias fiscales lo pueda hacer. Esta reforma es urgente y debe abordarse partiendo del mismo principio que inspira el concierto: la corresponsabilidad, porque solo con corresponsabilidad fiscal se pueden desplegar políticas públicas valientes y transformadoras.

Y, señorías, no puedo dejar de mencionar, aunque sea brevemente, la enmienda a la totalidad presentada, una enmienda que no plantea ninguna alternativa, que no aporta nada al debate fiscal y que solo sirve para expresar una vez más una visión profundamente recentralizadora, autoritaria y negacionista de la pluralidad del Estado. No vamos a perder mucho tiempo en responderla, porque no hay que discutir lo que ya está pactado, reconocido y avalado políticamente. El concierto se ejerce, está en vigor y seguirá vigente porque responde a la realidad del país.

Señorías, esta reforma actualiza una herramienta fundamental del autogobierno vasco. Lo hace con rigor, con acuerdo institucional y con el objetivo de seguir avanzando en la construcción de un sistema fiscal más justo. Además, nos permite enviar un mensaje más amplio: que construir una España plurinacional no es un problema, es una solución; que respetar y fomentar la diversidad institucional no divide, sino que fortalece; y que articular la fiscalidad con valentía, también en las comunidades autónomas y especialmente en las que quieren ejercer competencias fiscales, es una condición necesaria para avanzar en cohesión y en justicia. Por eso en SUMAR vamos a votar a favor, porque creemos en el autogobierno, porque creemos en el pacto y porque creemos en un país que se construye reconociéndose en su pluralidad y avanzando con todas sus voces.

Eskerrik asko. (Aplausos).

Presidenta. Agurtu nahi ditut Eusko Jaurlaritzako eta Foru Aldundietako agintariak. Ongietorriak.

Quiero saludar desde aquí a las personas que han venido en representación del Gobierno vasco y de las diputaciones forales. Bienvenidos, bienvenidas.

Comienzo. Señorías de VOX, me voy a dirigir sobre todo a ustedes, ya que han presentado una enmienda a la totalidad y presumo que no van a apoyar esta iniciativa. Además, me voy a dirigir a ustedes en mi otra lengua, el castellano, porque sé que si lo hago en euskera no se van a poner los pinganillos y quiero que me escuchen. (Aplausos). En dicha enmienda, ustedes dicen ―y cito casi textualmente― que proponen un Estado al servicio de la unidad de España en el que no haya diferencias entre españoles en función de donde vivan o trabajen. Pues bien, el modelo de Estado en el que más desigualdades ―o sea, diferencias― entre españoles hubo fue exactamente el Estado centralizado y unívoco que ustedes reivindican: el Estado franquista.

La España franquista, esa a la que huele su enmienda, no fue nunca, a pesar de la cantinela tan repetida, ni una ―siempre fue diversa y multilingüe― ni grande ―más bien empequeñecida― ni mucho menos libre. Menos nostalgia autoritaria y más memoria democrática. Las provincias vascongadas ―entonces así denominadas― fuimos declaradas traidoras en 1939 y yo me pregunto ¿traidoras a quién?, ya que la mayoría de los vascos nos mantuvimos fieles a un Gobierno democrático. En consecuencia, y como represalia, se nos quitó un derecho histórico como es el Concierto Económico, derecho que no recuperamos hasta 1981, después de la aprobación de la Constitución y del estatuto de Gernika. (Aplausos).

Como dije el martes, hay que reivindicar el Concierto Económico como lo que es, un pacto suscrito en un marco de lealtad mutua y no una prebenda. El Concierto Económico vasco va camino de cumplir 150 años y sigue gozando de un enorme consenso entre las fuerzas políticas vascas. Fue, además, bajo la Segunda República, en 1931, cuando un socialista, Indalecio Prieto, le dio rango de ley con el objeto de reforzarlo institucionalmente. El concierto, pues, es un sistema de financiación acordado que también, como se ha dicho aquí, conlleva sus riesgos, entre ellos las responsabilidades financieras de las Administraciones vascas y el hecho de que cuando la recaudación no es la esperada, como pasó en la crisis financiera de 2008, toca capear el temporal en soledad. E implica también una enorme responsabilidad en la fijación de impuestos, su recolección y su distribución.

Para terminar con la enmienda, constato que ustedes confunden la carta magna con la carta de un restaurante: elijo lo que me gusta, descarto lo que no me gusta. Reivindican el artículo 2, pero les sobra el título VIII enterito, y además coronan su enmienda con la petición de supresión del concierto. ¿Qué legitimidad otorgada por el respaldo de la ciudadanía, incluida la vasca, tienen ustedes para ello? Así que, en lugar de plantear la reforma constitucional para la que no tienen apoyo, presentan una enmienda a la totalidad a este proyecto de ley que no viene más que a dar cumplimiento al mandato constitucional. ¿Se dan cuenta de su absurda contradicción? Los supuestos defensores de la Constitución rechazan que esta se cumpla cuando no les gusta.

Su desconocimiento de lo que es el concierto resulta sonrojante. Al final, su base argumental se limita a asociar el concierto al nacionalismo y al independentismo, pero el apoyo de la ciudadanía vasca y de las fuerzas políticas al régimen foral trasciende la cuestión identitaria y su jefe, el señor Santiago Abascal, debería habérselo explicado, ya que en una vida anterior fue procurador foral de Álava y parlamentario vasco. (Aplausos). Y déjenme decirles que no se le recuerda intervención alguna en contra del concierto.

Pero volvamos al proyecto de ley. La última reforma fue efectuada en abril de 2023 y también tuve el privilegio de defenderla por parte de mi grupo, recién llegada como estaba a esta Cámara. Como prevé la ley, una vez se han producido modificaciones tributarias, como es el caso, hay que proceder a su incorporación al concierto y a su aprobación en estas Cortes. Básicamente, se trata de la trasposición de una directiva europea relativa a garantizar un mínimo global de imposición para los grupos de empresas multinacionales, que fue aprobada en estas Cortes el pasado 20 de diciembre. Y esta ley ―recordarán― incorporaba a su vez un impuesto sobre el margen de intereses y comisiones de determinadas entidades financieras, un impuesto sobre los líquidos para cigarrillos electrónicos y otros productos relacionados con el tabaco. Además, como ha dicho la vicepresidenta, de incluir las nuevas figuras tributarias, el proyecto de ley añade mejoras técnicas al texto del concierto.

Quiero agradecer, como diputada socialista vasca, a todos los grupos que van a apoyar este proyecto de ley. Y concluyo, presidenta. La voluntad de la ciudadanía vasca, expresada en el Parlamento vasco y también en esta Cámara, no es otra que ejercer los derechos que tenemos reconocidos en nuestro ordenamiento jurídico. Este es, junto con la defensa del euskera, un punto de encuentro entre vascos y no toleraremos que nadie, en nombre de falsas unidades o uniformidades y de falsas igualdades, rompa la convivencia que en Euskadi tanto hemos sufrido por lograr.

Eskerrik asko. (Aplausos).

Gracias, señora presidenta. Vicepresidenta, señorías, buenas tardes. También quiero saludar a mi diputado general de Álava y a las personas que le acompañan en la delegación de las diputaciones forales. (Aplausos). Buenas tardes. Continuamos con la tramitación de un proyecto de ley importante que se enmarca en la esfera constitucional y estatutaria, como se viene haciendo desde hace veintitrés años con la aprobación de la

Ley 12/2002, de Concierto Económico de la Comunidad Autónoma vasca, y con sus sucesivas modificaciones, y esta es la sexta. El Concierto Económico para Álava, Vizcaya y Guipúzcoa forma parte de un ecosistema jurídico, económico, constitucional y estatutario que ha convivido dentro del entramado institucional español y también, de una manera reconocida, dentro de la realidad político-jurídica europea. Esta circunstancia ya de por sí es incompatible y está alejada del planteamiento político que se formula en la enmienda de totalidad que se presenta a debate, pero quiero decir, como hice el martes en el primer trámite en Pleno de este proyecto, que el Partido Popular será coherente con su posición en relación con las distintas modificaciones y con la propia elaboración de la Ley 12/2002. También recordaba un momento importante en la historia del referido texto legal que protagonizó el Partido Popular y su Gobierno. Fue el Gobierno de José María Aznar quien negoció y promovió aquel proyecto de ley, llegando a un importante acuerdo constitucional e indefinido, facilitando un desarrollo efectivo de una realidad integrada en nuestra historia y en el desarrollo de esa parte de España que es el País Vasco, que son sus territorios históricos. Y asimismo recordaba cómo ministros populares, en especial Cristóbal Montoro, fueron capaces de perfeccionar la norma y de adecuarla a las exigencias jurídicas europeas y fiscales, cómo Montoro explicaba como nadie en esta Cámara y fuera ella su importancia al conjunto de los españoles. En palabras de Cristóbal Montoro, la foralidad vasca no es ningún agravio comparativo para nadie, no pierde nadie. El Partido Popular ha sabido entender este importante instrumento de nuestra historia y eso, para un foralista como yo, es un gran orgullo.

Sin embargo, ¿dónde enmarcamos hoy esta realidad? Lo lamentable es que algo positivo como es el concierto se enmarca en el contexto de una anomalía constitucional, responsabilidad del Gobierno Sánchez, en forma de rebeldía al no tener un marco presupuestario estable para toda España. (Aplausos). Una rebeldía constitucional. El Gobierno ha sido incapaz de presentar en esta legislatura los presupuestos generales del Estado y está claro que va a ser incapaz de hacerlo. La ministra de Hacienda se ha dado prisa con esta modificación normativa ―bien―, pero no ha sabido dar estabilidad económica al conjunto del Estado. También otras comunidades autónomas de España tienen urgencias presupuestarias, señora Montero. (Aplausos). También tienen otras urgencias presupuestarias y usted no lo entiende. Y tenemos que decir que el Concierto Económico vasco, el convenio navarro, los presupuestos generales del Estado y las leyes fiscales son vasos comunicantes y requieren de estabilidad y certezas para ser eficaces. Esas ahora no existen por la incapacidad económica y financiera de este Gobierno en el cumplimiento de sus deberes constitucionales establecidos en el artículo 134 de la Constitución, como ayer recordaba desde esta tribuna mi compañera Ester Muñoz.

También hemos asistido a subidas de impuestos ―muchas, sectarias, mal planteadas― que afectan negativamente a muchos españoles y a muchas empresas y en el marco, además, de grandes retos económicos europeos e internacionales que necesitan estabilidad y certezas. El concierto tiene que convivir con un entorno de estabilidad y este Gobierno hoy eso no lo consigue.

En este orden de cosas, también afectan esos regalos políticos que enmarañan las normales relaciones políticas que surgen de la Constitución española y del estatuto en relación con el Concierto Económico. El asunto palacete de París no transmite normalidad política a un debate que ha tenido detractores históricamente y aporta ―el palacete― un fallo de sistema a la percepción económica que surge de la relación política foral. Eso sí, ha habido una relación bilateral Sánchez-PNV que no ha entendido nadie en España, salvo esos beneficiarios particulares. Nadie lo ha entendido. (Aplausos). Es decir, sin presupuestos generales, sin marcos fiscales de estabilidad y con negociaciones de intereses privativos se perjudican otras normativas de estas características, como el concierto, que tienen que convivir en armonía y con eficacia, con un PNV, además, empeñado en crear en el País Vasco un infierno fiscal para alaveses, vizcaínos y guipuzcoanos (la señora Montesinos de Miguel: ¡Muy bien!), en ese viraje de izquierda que está planteando constantemente el Partido Nacionalista Vasco.

Como he dicho antes, el Concierto Económico se enmarca en nuestro ordenamiento jurídico constitucional, en la ley orgánica del estatuto de Gernika y en el ordenamiento jurídico de la Unión Europea y el Partido Popular seguirá actuando con coherencia y con planteamientos constructivos y solidarios para toda España, y el concierto lo es: español y solidario. Español, aunque a la señora Aizpurua no le guste. El concierto es una institución española. (Aplausos).

No voy a leer la disposición adicional primera de la Constitución ―todos la conocen―, en la que se basan los derechos históricos, pero sí tengo que decir que habrá que aclarar cuestiones que tienen que ver con la dificultad de entender lo relativo al coeficiente del cupo. El señor Sáez no lo ha entendido. Ese será otro debate que se deberá abordar con realismo y actualización en otro momento, pero se deberá abordar.

En lo referido a la enmienda a la totalidad, debo decir que esta contradice planteamientos políticos realizados en el pasado por los miembros de VOX. Señor Sáez, ustedes no decían antes ni en forma ni en fondo lo que dicen ahora. Y le voy a comentar unas cuestiones. Yo he sido compañero de Santiago Abascal en el País Vasco y soy amigo suyo, como lo fui de su padre, Santiago Abascal, que en paz descanse, que fue también diputado de esta Cámara por Álava. Señor Sáez, el señor Abascal, su presidente, ha formado parte de las Juntas Generales de Álava, que es el sanctasanctórum de la foralidad y el concierto. También fue miembro del Parlamento Vasco, donde compartimos escaños integrados en el gran partido foralista vasco, que es el Partido Popular del País Vasco. Les digo con convencimiento que fueron muchas las ocasiones en las que defendimos juntos el Concierto Económico. Lo defendimos juntos, ahí están las iniciativas que presentamos. En 2004, el Parlamento Vasco reafirma la plena vigencia del Concierto Económico con especificidad vasca y de su autogobierno, presentado por el Partido Popular, con el señor Abascal en nuestras filas. En 2005, el Parlamento Vasco insta al Gobierno de España y a las instituciones vascas a que utilicen todos los medios necesarios para restablecer la plena capacidad normativa del Concierto Económico. Eso lo decía. Y en 2008 decía: El Parlamento Vasco…

Acabo, señora presidenta. … proclama el carácter de Concierto Económico como instrumento solidario ―solidario― y de autogobierno, y se demuestra convencido del pleno encaje en la normativa europea. Eso decía el señor Abascal. Esto ya descalifica su enmienda a la totalidad (aplausos), señor Sáez, dese cuenta. Y para concluir, solo tengo que decir que el señor Sáez se ha referido a la mala gestión. La mala gestión no es un problema del Concierto Económico. La mala gestión del Concierto Económico es un problema del PNV. Muchas gracias. (Aplausos).

Con motivo del 600.º aniversario de la llegada del pueblo gitano a la Península Ibérica, el Congreso de los Diputados expresa el reconocimiento a las aportaciones culturales, sociales y lingüísticas con las que ha contribuido el pueblo gitano a la diversidad de España. Por ello, los diputados de esta Cámara expresamos un firme mensaje de compromiso con la aportación que ha hecho a España el pueblo gitano y apelamos a que todos los sectores de la sociedad trabajen de manera conjunta, desde las instituciones públicas hasta las organizaciones de la sociedad civil, para dicho reconocimiento.

En el 600.º aniversario de la llegada del pueblo gitano a la Península, el Congreso de los Diputados reafirma su compromiso con el reconocimiento y la dignificación del pueblo gitano, con la erradicación de la discriminación y con la construcción de una sociedad en la que todas las personas tengan la misma dignidad y respeto.

Madrid, Palacio del Congreso, a 10 de abril de 2025. (Aplausos).