Jordi Munell Garcia
Representante del Parlamento de Cataluña.Página 5Vídeo
Gràcies, presidenta.
Bona tarda. Buenas tardes. Amb poc temps és la tercera proposició de llei que el Parlament de Catalunya eleva per la seva consideració en aquesta cambra, al Congrés dels Diputats de l’Estat. En aquest cas, és una proposta que neix el 2018 amb una moció al Parlament i que segueix el 2021 amb una proposició de llei que es tramita en el Parlament de Catalunya i s’acaba aprovant el gener del 24. Un llarg recorregut, set anys. Però això vol dir que el 2018 l’habitatge, l’accés a l’habitatge, ja era un problema, no només a Catalunya sinó al conjunt de l’Estat, i que al cap de set anys, al 2025, ho continua sent. Per això estem encara aquí amb aquest tema. Com deia, han passat set anys i arribem amb aquesta proposta al Congrés per a la seva consideració. Pel mig hi ha hagut una llei de vivenda. L’any 2023 hi ha hagut una regulació dels preus dels lloguers, hi ha hagut la determinació de les zones tensionades d’habitatge, hi ha hagut també la regulació de l’habitatge turístic i de temporada i altres iniciatives, però no s’ha solventat. Avui dia, diaris d’arreu de l’Estat mostren com el preu del lloguer cada vegada va pujant fins i tot per sobre de la bombolla immobiliària dels anys 2011 i 2012. I aquest problema no és un problema únic de Catalunya. Aquest és un problema que s’estén en el conjunt de l’Estat. I la Sareb, la societat creada amb els actius del que se’n deia del rescat bancari, al llarg d’aquests 12 anys, des del 2012, no ha contribuït de forma eficient a mitigar aquesta situació. En aquests moments encara hi ha uns 29 000 milions que es consideren en actius a la Sareb que no estan encara en situació en el mercat. Per tant, han passat 12 anys. Té un termini anunciat per al 2027 i encara, com deien, té més de la meitat dels actius en valor encara per col·locar.
Com dèiem, el problema no és només de Catalunya. Tot i que la iniciativa surti del Parlament de Catalunya, els convido a que investiguin a la Fundació FOESSA de Càritas comunitat per comunitat. Per exemple, Comunitat de Madrid, també, d’on surten al voltant d’un milió i mig de persones en habitatges que tenen excessius, que tenen deficiències arquitectòniques, que no compleixen l’habitabilitat o que tenen zones d’insalubritat, o que estan pagant per sobre de la seva capacitat pels ingressos. Per tant, és un problema estès en el conjunt de l’Estat. Per tant, avui portem aquesta proposta. Una proposta que afecta, com dèiem, a modificar la llei que regula la Sareb.
Però també som conscients que, com deia, en set anys que han passat han passat coses. A l’any 2022 ja es va aprovar una modificació dels estatuts de la Sareb que, de fet, la van convertir amb una participació majoritària de l’Estat en un ens públic o un ens, per tant, de l’Estat. Però des del 2022 cap aquí, per molt que hagi fet molts convenis amb molts ajuntaments i amb algunes comunitats autònomes, el ritme és insuficient per al creixement que hi ha en moltes comunitats, en moltes ciutats, amb un creixement vegetatiu, persones que s’emancipen o noves famílies i també el creixement per l’arribada de nova població. I aquest és un problema mentre tenim vivendes sense ocupar, tenim famílies i persones o bé, infra vivenda, com podríem dir, o que estan demandant vivenda.
La nostra proposta de modificació d’alguns articles, com dèiem, que regula la Sareb amb el Decret 1559/2012, estableixen l’obligació a la Sareb de cedir a les administracions públiques competents en habitatge. Per tant, parlem d’ajuntaments, parlem de consorcis públics, parlem de consells comarcals, parlem del govern autonòmic, cedir el 80 per cent dels actius que no han col·locat. Com dèiem, han passat dotze anys. La Sareb encara té més de 29 000 milions d’actius que no s’han col·locat. Segurament són els actius més difícils de vendre perquè necessiten inversió per poder-los fer habitables. Però el que demanem, per tant, és que siguin cedits. En primera instància, ha de resoldre els problemes de la ciutadania, que són les administracions locals i, en última instància, també els governs autonòmics. Per tant, demanem aquest canvi de la normativa de la Sareb, però també flexibilitzar les regles de la despesa perquè els ajuntaments o els consorcis públics en els quals hi ha ajuntaments puguin flexibilitzar la regla de despesa i, per tant, amb els romanents fer inversió per posar al dia tot aquest conjunt d’actius.
Com dèiem, és un problema recurrent. No només afecta només a Catalunya, i si mirem l’hemeroteca, des del 2021 fins, pràcticament, aquest mes de febrer s’han succeït les iniciatives demanant això des del Bloc Nacionalista Gallec, des del Govern d’Aragó, ciutats d’arreu d’Espanya, Sòria, València, Palma fins a, com dèiem, al Senat, el mes de novembre passat o justament aquest mes de febrer passat, també a la Comissió de Vivenda. Per tant, per tot això, els demanem, senyores i senyors, que donin suport a tramitar aquesta iniciativa.
Moltíssimes gràcies.
Gracias, presidenta. Buenas tardes. En poco tiempo es la tercera proposición de ley que el Parlamento de Cataluña eleva a su consideración a esta Cámara, el Congreso de los Diputados. En este caso, la propuesta nace en 2018 con una moción en el Parlament y sigue en 2021 con una proposición de ley que se tramita en el Parlamento de Cataluña y se termina aprobando en enero de 2024, un largo recorrido de siete años que significa que en 2018 la vivienda y el acceso a esta ya eran un problema no solo en Cataluña, sino en el conjunto del Estado y que siete años después, en 2025, sigue siéndolo. Por eso aquí estamos, tratando este tema de nuevo. Como decía, han pasado siete años y llegamos con esta proposición al Congreso para que la considere. Entre medias, ha habido una ley de vivienda en el año 2023, una regulación de los precios del alquiler, la determinación de las zonas tensionadas de vivienda y también la regulación de la vivienda turística y de temporada y otras iniciativas, pero no se ha resuelto el problema. Hoy, periódicos de todo el Estado muestran que el precio del alquiler va subiendo, incluso por encima de los precios de la burbuja inmobiliaria de los años 2011 y 2012, y este no es un problema único de Cataluña, sino que se hace extensivo al conjunto del Estado. Y la Sareb, la sociedad creada con los activos de lo que se llamó el rescate bancario, a lo largo de los últimos doce años, desde 2012, no ha contribuido de forma eficiente a la mitigación de esta situación. Ahora mismo sigue habiendo 29 000 millones en activos que están en la Sareb y que no se han puesto en el mercado. Han pasado doce años ―había un plazo que se anunció para 2027― y más de la mitad de sus activos en valor todavía están por colocar.
Como decíamos, el problema no es exclusivo de Cataluña, aunque esta iniciativa emane del Parlamento de Cataluña. Les invito a investigar en la Fundación FOESSA, de Cáritas, comunidad por comunidad. Por ejemplo, en la Comunidad de Madrid hay más o menos un millón y medio de personas que viven en viviendas con deficiencias arquitectónicas, que no cumplen con criterios de habitabilidad, que tienen zonas de insalubridad o que están pagando por encima de su capacidad teniendo en cuenta su renta. Por lo tanto, estamos hablando de un problema que se hace extensivo a todo el Estado. Por eso hoy presentamos esta propuesta, con el objetivo de modificar la ley que regula la Sareb.
Somos conscientes de que han transcurrido siete años y de que han ocurrido cosas. En el año 2022 ya se aprobó una modificación de los estatutos de la Sareb. De hecho, la convirtieron, con una participación mayoritaria del Estado, en un ente público y, por lo tanto, en un ente del Estado. Pero desde 2022 hasta hoy, por mucho que se hayan firmado convenios con muchos ayuntamientos y comunidades autónomas, el ritmo sigue siendo insuficiente dado el crecimiento en muchas comunidades y ciudades. Es un crecimiento vegetativo: personas que se emancipan, nuevas familias y la llegada de más población. Y es que mientras tenemos viviendas sin ocupar ―ahí está el problema―, tenemos a familias o personas que viven en infraviviendas o que demandan vivienda.
Nuestra propuesta de modificación de una serie de artículos que regulan la Sareb, Real Decreto 1559/2012, establece la obligación de la Sareb de ceder a las Administraciones públicas competentes en materia de vivienda ―es decir, ayuntamientos, consorcios públicos, consejos comarcales y el propio Gobierno autonómico― el 80 % de los activos no colocados. Es decir, han transcurrido doce años, la Sareb tiene todavía más de 29 000 millones de activos que no se han colocado y seguramente son los activos más difíciles de vender, ya que hace falta una cierta inversión para que sean habitables. Así que les pediríamos que se cedan, en primera instancia, a quienes tienen que resolver los problemas de la ciudadanía, que son las Administraciones locales; y, en última instancia, también a los Gobiernos autonómicos. Pedimos, pues, este cambio de la normativa de la Sareb y también pedimos que se flexibilicen las normas en materia de gasto, porque los ayuntamientos y los consorcios públicos, de los que forman parte también, deben poder flexibilizar la norma de gasto y con los remanentes poder invertir para poner al día todo este conjunto de activos.
Como decíamos, es un problema recurrente que no afecta únicamente a Cataluña. Si echamos un vistazo a la hemeroteca, desde 2021 hasta prácticamente este mes de febrero se han sucedido las iniciativas en las que se pedía este cambio. Desde el Bloque Nacionalista Galego, desde el Gobierno de Aragón, desde ciudades de toda España ―Soria, Palencia, Palma― y hasta desde el Senado el mes de noviembre pasado o este mes de febrero pasado en la Comisión de Vivienda se ha venido pidiendo este cambio. Así que, señoras y señores, les pedimos que den apoyo a la tramitación de esta iniciativa.
Muchas gracias.