Saltar al contenido
Sin adjetivos

Pleno del 11 de marzo de 2025

Proposición de Ley para garantizar el retorno social del rescate bancario.

Proposición de ley de Comunidades y Ciudades Autónomas.. Autor: Comunidad Autónoma de Cataluña - Parlamento. Transcripción literal del Diario de Sesiones n.º 100.

Votación

  • 11 de marzo de 2025: no salió adelante, 56 sí, 282 no, 1 abstenciones.

Jordi Munell Garcia

Representante del Parlamento de Cataluña.Página 5Vídeo

Gràcies, presidenta.

Bona tarda. Buenas tardes. Amb poc temps és la tercera proposició de llei que el Parlament de Catalunya eleva per la seva consideració en aquesta cambra, al Congrés dels Diputats de l’Estat. En aquest cas, és una proposta que neix el 2018 amb una moció al Parlament i que segueix el 2021 amb una proposició de llei que es tramita en el Parlament de Catalunya i s’acaba aprovant el gener del 24. Un llarg recorregut, set anys. Però això vol dir que el 2018 l’habitatge, l’accés a l’habitatge, ja era un problema, no només a Catalunya sinó al conjunt de l’Estat, i que al cap de set anys, al 2025, ho continua sent. Per això estem encara aquí amb aquest tema. Com deia, han passat set anys i arribem amb aquesta proposta al Congrés per a la seva consideració. Pel mig hi ha hagut una llei de vivenda. L’any 2023 hi ha hagut una regulació dels preus dels lloguers, hi ha hagut la determinació de les zones tensionades d’habitatge, hi ha hagut també la regulació de l’habitatge turístic i de temporada i altres iniciatives, però no s’ha solventat. Avui dia, diaris d’arreu de l’Estat mostren com el preu del lloguer cada vegada va pujant fins i tot per sobre de la bombolla immobiliària dels anys 2011 i 2012. I aquest problema no és un problema únic de Catalunya. Aquest és un problema que s’estén en el conjunt de l’Estat. I la Sareb, la societat creada amb els actius del que se’n deia del rescat bancari, al llarg d’aquests 12 anys, des del 2012, no ha contribuït de forma eficient a mitigar aquesta situació. En aquests moments encara hi ha uns 29 000 milions que es consideren en actius a la Sareb que no estan encara en situació en el mercat. Per tant, han passat 12 anys. Té un termini anunciat per al 2027 i encara, com deien, té més de la meitat dels actius en valor encara per col·locar.

Com dèiem, el problema no és només de Catalunya. Tot i que la iniciativa surti del Parlament de Catalunya, els convido a que investiguin a la Fundació FOESSA de Càritas comunitat per comunitat. Per exemple, Comunitat de Madrid, també, d’on surten al voltant d’un milió i mig de persones en habitatges que tenen excessius, que tenen deficiències arquitectòniques, que no compleixen l’habitabilitat o que tenen zones d’insalubritat, o que estan pagant per sobre de la seva capacitat pels ingressos. Per tant, és un problema estès en el conjunt de l’Estat. Per tant, avui portem aquesta proposta. Una proposta que afecta, com dèiem, a modificar la llei que regula la Sareb.

Però també som conscients que, com deia, en set anys que han passat han passat coses. A l’any 2022 ja es va aprovar una modificació dels estatuts de la Sareb que, de fet, la van convertir amb una participació majoritària de l’Estat en un ens públic o un ens, per tant, de l’Estat. Però des del 2022 cap aquí, per molt que hagi fet molts convenis amb molts ajuntaments i amb algunes comunitats autònomes, el ritme és insuficient per al creixement que hi ha en moltes comunitats, en moltes ciutats, amb un creixement vegetatiu, persones que s’emancipen o noves famílies i també el creixement per l’arribada de nova població. I aquest és un problema mentre tenim vivendes sense ocupar, tenim famílies i persones o bé, infra vivenda, com podríem dir, o que estan demandant vivenda.

La nostra proposta de modificació d’alguns articles, com dèiem, que regula la Sareb amb el Decret 1559/2012, estableixen l’obligació a la Sareb de cedir a les administracions públiques competents en habitatge. Per tant, parlem d’ajuntaments, parlem de consorcis públics, parlem de consells comarcals, parlem del govern autonòmic, cedir el 80 per cent dels actius que no han col·locat. Com dèiem, han passat dotze anys. La Sareb encara té més de 29 000 milions d’actius que no s’han col·locat. Segurament són els actius més difícils de vendre perquè necessiten inversió per poder-los fer habitables. Però el que demanem, per tant, és que siguin cedits. En primera instància, ha de resoldre els problemes de la ciutadania, que són les administracions locals i, en última instància, també els governs autonòmics. Per tant, demanem aquest canvi de la normativa de la Sareb, però també flexibilitzar les regles de la despesa perquè els ajuntaments o els consorcis públics en els quals hi ha ajuntaments puguin flexibilitzar la regla de despesa i, per tant, amb els romanents fer inversió per posar al dia tot aquest conjunt d’actius.

Com dèiem, és un problema recurrent. No només afecta només a Catalunya, i si mirem l’hemeroteca, des del 2021 fins, pràcticament, aquest mes de febrer s’han succeït les iniciatives demanant això des del Bloc Nacionalista Gallec, des del Govern d’Aragó, ciutats d’arreu d’Espanya, Sòria, València, Palma fins a, com dèiem, al Senat, el mes de novembre passat o justament aquest mes de febrer passat, també a la Comissió de Vivenda. Per tant, per tot això, els demanem, senyores i senyors, que donin suport a tramitar aquesta iniciativa.

Moltíssimes gràcies.

Gracias, presidenta. Buenas tardes. En poco tiempo es la tercera proposición de ley que el Parlamento de Cataluña eleva a su consideración a esta Cámara, el Congreso de los Diputados. En este caso, la propuesta nace en 2018 con una moción en el Parlament y sigue en 2021 con una proposición de ley que se tramita en el Parlamento de Cataluña y se termina aprobando en enero de 2024, un largo recorrido de siete años que significa que en 2018 la vivienda y el acceso a esta ya eran un problema no solo en Cataluña, sino en el conjunto del Estado y que siete años después, en 2025, sigue siéndolo. Por eso aquí estamos, tratando este tema de nuevo. Como decía, han pasado siete años y llegamos con esta proposición al Congreso para que la considere. Entre medias, ha habido una ley de vivienda en el año 2023, una regulación de los precios del alquiler, la determinación de las zonas tensionadas de vivienda y también la regulación de la vivienda turística y de temporada y otras iniciativas, pero no se ha resuelto el problema. Hoy, periódicos de todo el Estado muestran que el precio del alquiler va subiendo, incluso por encima de los precios de la burbuja inmobiliaria de los años 2011 y 2012, y este no es un problema único de Cataluña, sino que se hace extensivo al conjunto del Estado. Y la Sareb, la sociedad creada con los activos de lo que se llamó el rescate bancario, a lo largo de los últimos doce años, desde 2012, no ha contribuido de forma eficiente a la mitigación de esta situación. Ahora mismo sigue habiendo 29 000 millones en activos que están en la Sareb y que no se han puesto en el mercado. Han pasado doce años ―había un plazo que se anunció para 2027― y más de la mitad de sus activos en valor todavía están por colocar.

Como decíamos, el problema no es exclusivo de Cataluña, aunque esta iniciativa emane del Parlamento de Cataluña. Les invito a investigar en la Fundación FOESSA, de Cáritas, comunidad por comunidad. Por ejemplo, en la Comunidad de Madrid hay más o menos un millón y medio de personas que viven en viviendas con deficiencias arquitectónicas, que no cumplen con criterios de habitabilidad, que tienen zonas de insalubridad o que están pagando por encima de su capacidad teniendo en cuenta su renta. Por lo tanto, estamos hablando de un problema que se hace extensivo a todo el Estado. Por eso hoy presentamos esta propuesta, con el objetivo de modificar la ley que regula la Sareb.

Somos conscientes de que han transcurrido siete años y de que han ocurrido cosas. En el año 2022 ya se aprobó una modificación de los estatutos de la Sareb. De hecho, la convirtieron, con una participación mayoritaria del Estado, en un ente público y, por lo tanto, en un ente del Estado. Pero desde 2022 hasta hoy, por mucho que se hayan firmado convenios con muchos ayuntamientos y comunidades autónomas, el ritmo sigue siendo insuficiente dado el crecimiento en muchas comunidades y ciudades. Es un crecimiento vegetativo: personas que se emancipan, nuevas familias y la llegada de más población. Y es que mientras tenemos viviendas sin ocupar ―ahí está el problema―, tenemos a familias o personas que viven en infraviviendas o que demandan vivienda.

Nuestra propuesta de modificación de una serie de artículos que regulan la Sareb, Real Decreto 1559/2012, establece la obligación de la Sareb de ceder a las Administraciones públicas competentes en materia de vivienda ―es decir, ayuntamientos, consorcios públicos, consejos comarcales y el propio Gobierno autonómico― el 80 % de los activos no colocados. Es decir, han transcurrido doce años, la Sareb tiene todavía más de 29 000 millones de activos que no se han colocado y seguramente son los activos más difíciles de vender, ya que hace falta una cierta inversión para que sean habitables. Así que les pediríamos que se cedan, en primera instancia, a quienes tienen que resolver los problemas de la ciudadanía, que son las Administraciones locales; y, en última instancia, también a los Gobiernos autonómicos. Pedimos, pues, este cambio de la normativa de la Sareb y también pedimos que se flexibilicen las normas en materia de gasto, porque los ayuntamientos y los consorcios públicos, de los que forman parte también, deben poder flexibilizar la norma de gasto y con los remanentes poder invertir para poner al día todo este conjunto de activos.

Como decíamos, es un problema recurrente que no afecta únicamente a Cataluña. Si echamos un vistazo a la hemeroteca, desde 2021 hasta prácticamente este mes de febrero se han sucedido las iniciativas en las que se pedía este cambio. Desde el Bloque Nacionalista Galego, desde el Gobierno de Aragón, desde ciudades de toda España ―Soria, Palencia, Palma― y hasta desde el Senado el mes de noviembre pasado o este mes de febrero pasado en la Comisión de Vivienda se ha venido pidiendo este cambio. Así que, señoras y señores, les pedimos que den apoyo a la tramitación de esta iniciativa.

Muchas gracias.

Presidencia. Moltes gràcies, senyor Munell. Té ara la paraula Susanna Segovia Sánchez del Grup Parlamentari Comuns. Quan vulgui. Muchas gracias, señor Munell. Tiene la palabra doña Susana Segovia Sánchez, del Grupo Parlamentario Comuns. Cuando lo desee.

Susanna Segovia Sánchez

Representante del Parlamento de Cataluña.Página 7Vídeo

Bona tarda. Volia donar-lis les gràcies també per permetre que el Parlament de Catalunya porti avui aquí aquesta iniciativa. No fa gaires mesos que els vam poder portar també la llei per a la imprescriptibilitat dels delictes més greus de pederàstia. I igual que aquella vegada, els demanem que totes les forces que estiguin a favor pel dret a l’habitatge i el combat contra l’especulació donin suport també a l’admissió a tràmit d’aquesta iniciativa. Una iniciativa que, com ja s’ha comentat, va tenir un procés llarg al Parlament de Catalunya on ja vam poder escoltar molts compareixents, persones expertes en el dret a l’habitatge Sindicat de Llogateres, la Plataforma d’Afectats per la Hipoteca, però també molts representants del món local, regidors i regidores, alcaldes i alcaldesses que ens explicaven les dificultats enormes que tenien per poder parlar i negociar amb la Sareb per aconseguir la cessió d’habitatges que estaven abandonats, que estaven buits i que estaven en molt mal estat. Unes dificultats que sobta més sabent que, com saben també vostès, la Sareb és el banc dolent. El banc que és el resultat també del rescat bancari que l’estafa que va començar al 2008, l’estafa de la bombolla immobiliària, va suposar que es destinessin 64 000 milions d’euros al rescat dels bancs. No els rescats a la ciutadania, no: els rescats dels bancs. I això va repercutir en que la Sareb va continuar comprant, especulant i adquirint habitatges amb recursos públics que després no s’han posat a disposició de la ciutadania. No hi ha hagut aquest retorn social del rescat bancari, i això és el que avui els hi venim a demanar, que prenguin en consideració.

És cert, i diran si s›han pogut llegir el text, que hi ha hagut coses que han anat canviant des que es va aprovar aquesta iniciativa legislativa, però aquí el que els demanem és que la prenguin en consideració i que puguin fer també el debat i la reflexió i, per això, els demanem valentia per votar a favor d’aquesta presa en consideració. El que aquesta llei planteja és una oportunitat petita de rescatar parcialment, de compensar parcialment, aquell rescat bancari i recuperar el parc públic de l’habitatge de tot l’Estat espanyol, insistim, de tot l’Estat espanyol, bona part dels habitatges i dels solars que encara estan en mans de la Sareb. Amb una cessió, amb un traspàs, no amb compra ni amb negociacions que acaben posant els recursos públics una altra vegada més als interessos de la Sareb. Una oportunitat per compensar just ara, quan estem en una nova bombolla immobiliària, en una nova gran crisi de l’habitatge, si és que alguna vegada hem deixat d’estar. Tornem a veure preus de compravenda que tornen a estar als mateixos nivells del 2008. Lloguers que s’han multiplicat per dos, per tres i per quatre quan els salaris no ho feien. Famílies que, segons el mateix Banc Central d’Espanya, destinen 3 de cada 10 famílies destinen més del 40 % dels seus ingressos a l’habitatge i això la situa en una situació de risc de pobresa.

El que els venim a demanar és que posin els interessos d’aquestes famílies per davant i que fem que tots els actius de la Sareb passin a disposició de la ciutadania, passin a formar part de les mesures urgents per fer front a aquesta emergència habitacional. Hi ha algunes propostes que ha fet el president Sánchez de crear ara una empresa pública. És una proposta que pot ser benvinguda, però que creiem que ha arribat tard i que és insuficient i que, en tot cas, cal fermesa perquè efectivament, tots els solars i tots els béns que tingui encara la Sareb passin a aquesta empresa pública, i cal que la Sareb formi part d’aquesta voluntat d’ampliar el parc públic i el parc d’habitatge social a l’Estat espanyol, que està molt i molt lluny de la mitjana europea, tant a Catalunya com a totes les comunitats autònomes. D’això se’n podrà beneficiar tothom.

Però també volem des d’aquí demanar valentia als partits del govern de coalició. Evidentment, els partits de la majoria d’investidura, però especialment al Partit Socialista, perquè siguin valents i donin pas també a les lleis que busquen posar fi a l’especulació amb el mercat de lloguer. A les seves taules, hi ha una iniciativa per incloure la regulació dels lloguers de temporada i la regulació dels lloguers d’habitacions dintre de la regulació de preus de la Llei pel dret a l’habitatge. Com saben, Catalunya ha estat pionera aplicant aquest control de preus: ja s’està notant resultats. No fa gaire es va aprovar un règim sancionador que sanciona a qui incompleix la llei, perquè complir la llei no té càstig, però incomplir-la quan estem parlant del dret a l’habitatge sí que l’ha de tenir, però necessitem que es tanqui ja el forat del frau de llei, que són els lloguers d’habitacions i els lloguers de temporada, amb una iniciativa que ha estat impulsada pel Sindicat de Llogateres. El 5 d’abril hi ha una gran mobilització convocada a tot l’Estat espanyol per parlar, justament, d’intervenir en el mercat de l’habitatge i posar fre a l’especulació i fer front a l’emergència que viuen milers de famílies. Senyors i senyores diputats, abans del 5 d’abril, aquesta gent necessita una resposta ferma de que el Congrés està de part seva i està de part de la majoria i no a favor dels pocs que especulen.

Gràcies.

Buenas tardes. Quería darles las gracias también por permitir que el Parlamento de Cataluña traiga hoy aquí esta iniciativa. No hace muchos meses les pudimos traer también la ley para la imprescriptibilidad de los delitos más graves de pederastia e igual que esa vez les pedimos que todas las fuerzas que estén a favor del derecho a la vivienda y del combate contra la especulación den apoyo a la admisión a trámite de esta iniciativa. Es una iniciativa esta que, como ya se ha comentado, viene de un proceso largo en el Parlamento de Cataluña. Allí se pudieron escuchar a muchos comparecientes, personas expertas en materia de vivienda, sindicatos del mundo del alquiler y muchos representantes del mundo local ―concejales, alcaldes, alcaldesas― que nos contaron las enormes dificultades que tenían para poder hablar y negociar con la Sareb para conseguir la cesión de viviendas que estaban abandonadas, vacías y en muy mal estado. Estas dificultades todavía chocan más sabiendo, como saben también ustedes, señorías, que la Sareb es el banco malo. Es un banco que es el resultado del rescate bancario, la estafa que tuvo su inicio en 2008, la estafa de la burbuja inmobiliaria, que supuso que se destinaran 64 000 millones de euros al rescate de los bancos ―no al rescate de la ciudadanía, sino al rescate de los bancos― y todo ello para que la Sareb siguiera comprando, especulando y adquiriendo vivienda con recursos públicos que luego no se han puesto a disposición de la ciudadanía. No ha habido el retorno social del rescate bancario ―no se ha dado― y eso es lo que les venimos a pedir hoy. Les venimos a pedir que tomen en consideración esta cuestión. Es cierto ―si se han leído el texto, me lo dirán ustedes― que ha habido cosas que han ido cambiando desde la aprobación de esta iniciativa legislativa, pero lo que les pedimos hoy es que la tomen en consideración y que puedan realizar un debate y una reflexión, y para ello les pedimos valentía para votar a favor de esta toma en consideración. (Aplausos).

Esta ley lo que plantea es una oportunidad pequeña ―cierto― de rescatar parcialmente, compensar parcialmente el rescate bancario y recuperar para el parque público de vivienda de todo el Estado español ―insistimos, de todo el Estado español― una buena parte de las viviendas y los solares que siguen en manos de la Sareb a través de una cesión, con un traspaso, no a través de compra ni de negociaciones que terminan poniendo de nuevo los recursos públicos al interés de la Sareb. Es una oportunidad para compensar, justo ahora que estamos en una nueva gran crisis de la vivienda, una nueva burbuja inmobiliaria, si es que alguna vez se ha dejado atrás este tema. Volvemos a ver precios de compraventa que vuelven a estar a los niveles de 2008, alquileres que se han multiplicado por dos, por tres y por cuatro cuando los salarios no lo hacían y familias que, según el propio Banco Central de España ―tres de cada diez familias―, destinan más del 40 % de sus ingresos a la vivienda, lo cual las coloca en una situación de riesgo de pobreza.

Pues bien, ante todo esto, les venimos a pedir que pongan por delante los intereses de todas estas familias y que todos los activos de la Sareb pasen a disposición de la ciudadanía (aplausos), que pasen a formar parte de las medidas urgentes para afrontar esta emergencia en materia de vivienda. Hay propuestas que ha realizado el señor Sánchez, el presidente, como crear ahora una empresa pública. Puede ser una propuesta bienvenida, pero creemos que llega tarde y es insuficiente. En cualquier caso, hace falta firmeza para que, en efecto, todos los solares y los bienes que estén en manos de la Sareb pasen a esta empresa pública. Además, hace falta que la Sareb forme parte de esta voluntad de ampliar el parque público y social de vivienda en el Estado español, que está muy lejos de la media europea, tanto en Cataluña como en todas las comunidades autónomas. Esto es algo de lo que todo el mundo podrá beneficiarse.

Pero desde aquí también queremos pedir valentía a los partidos del Gobierno de coalición, evidentemente, a los partidos de la mayoría de la investidura y particularmente al Partido Socialista. Sean valientes y abran también paso a las leyes que buscan poner fin a la especulación en el mercado del alquiler. Sobre la mesa tienen una iniciativa para incluir la regulación de los alquileres de temporada y la regulación de los alquileres de habitaciones dentro de la regulación de precios de la Ley por el Derecho a la Vivienda. Como saben, Cataluña ha sido pionera en la aplicación de este control de precios y ya está dando resultados. No hace mucho se aprobó un régimen sancionador que sanciona a quienes incumplan la ley, porque cumplir la ley no tiene castigo, pero incumplirla en materia de vivienda ha de tener castigo. Hay que cerrar este hueco de los alquileres de temporada y de los alquileres de habitaciones; es una iniciativa que ha impulsado el sindicato de inquilinos. El 5 de abril hay una gran movilización, convocada en todo el Estado español, para hablar de la posible intervención en el mercado de la vivienda, poner freno a la especulación y afrontar la situación de emergencia que viven miles de familias. (Aplausos). Señoras y señores, antes de ese día esta ciudadanía necesita una respuesta clara de que el Congreso está de su parte, de parte de la mayoría, y no de parte de los pocos que especulan.

Gracias. (Aplausos).

Presidencia. Moltes gràcies, senyora Segovia. Té ara la paraula la senyora Mar Besses Casanovas, del Grup Parlamentari Esquerra Republicana de Catalunya, quan vulgui. Muchas gracias, señora Segovia. Ahora tiene la palabra la señora Mar Besses Casanova, del Grupo Parlamentario Esquerra Republicana de Catalunya. Tiene la palabra cuando tenga a bien la señoría.

Mar Besses Casanova

Representante del Parlamento de Cataluña.Página 10Vídeo

Bé, gràcies presidenta, senyores i senyors diputats.

Avui, com dèiem, som aquí en representació del Parlament de Catalunya, per recordar-los i per a exigir-los el pagament del deute que tenen amb la ciutadania: el retorn social dels centenars d’immobles en mans de la Sareb que va adquirir amb el rescat bancari.

Diputades i diputats, crec que la situació és prou fàcil d’entendre. Per una banda, la gent necessita un sostre on viure i, per altra banda, l’Estat espanyol, a través de la Sareb, té pisos buits, tancats i que cauen a trossos. El que avui venim a demanar aquí, no només com els hi deia, és molt fàcil d’entendre, sinó que també és de justícia. Venim a demanar que aquesta anomalia, que aquest despropòsit, que aquesta vergonya que ens hauria de fer, es comenci a revertir. Venim a demanar, per tant, que es posi una mica de sentit comú i que aquells pisos buits que són propietat de la Sareb, és a dir, de l’Estat espanyol, es transfereixin a les administracions amb competències en matèria d’habitatge com els ajuntaments i la Generalitat de Catalunya, perquè puguin fer-los servir per garantir el dret a l’habitatge de la ciutadania, que és a qui ens devem com a representants públics. Perquè mentre els ajuntaments catalans i la Generalitat de Catalunya fan mans i mànigues per poder habilitar habitatge públic, l’Estat espanyol, a través de la Sareb, manté milers d’immobles i centenars de terrenys buits i abandonats als nostres municipis. I no s’entén. No s’entén que davant d’això, l’Estat no actuï per revertir aquest greuge. Catalunya és el territori de l’Estat on més vivendes té la Sareb en propietat, segons dades de la pròpia Sareb. Estem parlant d’uns 13 000 habitatges, però la realitat és que la gestió és totalment opaca i, per tant, no sabem exactament què és el que té, a on ho té i en quines condicions.

I, per tant, la realitat d’aquells ajuntaments, molts d’ells ajuntaments petits, que han volgut destinar aquests immobles al parc d’habitatge públic, han hagut de fer front a un veritable periple amb la gestió de la Sareb i, per tant, la realitat amb la que es troben és amb cessions d’ús per temps limitat i havent d’assumir els costos per rehabilitar i adequar aquests habitatges abandonats. I perquè un cop finalitzi aquesta cessió temporal, aquestes vivendes tornin a la Sareb, revaloritzat gràcies a les obres assumides pels propis ajuntaments i, per tant, que la Sareb torni a fer negoci amb aquests pisos. Per tant, per revertir aquesta situació de difícil comprensió tant pels ajuntaments com per la pròpia ciutadania que els té en els seus municipis, al 2021 des d’Esquerra Republicana vam impulsar aquesta proposició de llei, una llei que és necessària, que és pionera i amb un consens molt ampli del Parlament de Catalunya per tal de capgirar els fonaments de la Sareb. Per tant, el que els hi reclamem amb aquesta proposició de llei és revertir aquest greuge i aquesta perversió del sistema, augmentant fins al 80 % dels immobles que s’han de destinar al parc públic d’habitatge, cedint-los al 100 % la propietat als ajuntaments, a les administracions públiques de la Generalitat de Catalunya, així com un 50 % del sòl.

Perquè costa d’entendre que l’Estat actués amb tanta diligència i amb tanta rapidesa per rescatar la banca i que, per contra, actuï tard, lent i malament quan es tracta de rescatar a la ciutadania, que és qui va patir les conseqüències de les decisions preses pels responsables d’aquestes entitats bancàries que ara acumulen beneficis milionaris sense haver assumit cap responsabilitat. És a dir, que amb els nostres diners es van pagar les males decisions que van prendre aquests responsables, és a dir, aquesta minoria de sempre i, per contra, no s’ha fet res per reparar les conseqüències i els costos que això va tenir per a la ciutadania, és a dir, la gran majoria de la gent.

Aquest és el pas que fem avui. Si obté el suport necessari, és un pas important, però insuficient, perquè no només amb aquesta mesura acabarem amb la crisi de l’habitatge que pateix Catalunya, perquè aquesta és una llei ambiciosa, pionera i que ens ha de permetre posar més recursos i més drets per fer efectiu el dret d’accés a l’habitatge de la ciutadania al nostre país. Un pas que, juntament amb altres mesures que hem reivindicat des d’Esquerra Republicana com la regulació dels preus dels lloguers, la regulació dels habitatges turístics i del lloguer de temporada han de contribuir. Ens han de permetre assegurar que emancipar-se a Catalunya no sigui un privilegi en mans d’uns pocs, sinó que sigui un dret per a la majoria. Perquè per a nosaltres l’habitatge és això, un dret i no un bé de mercat. Un dret que és la garantia, que és la porta d’entrada de molts altres drets. Perquè difícilment, sense que tinguem un sostre, podrem parlar del dret a l’educació, del dret a la salut o del dret al lleure. I creguin-me que des d’Esquerra Republicana preferiríem no haver de ser aquí i menys per demanar-los una cosa que considerem que és tan bàsica i tan fonamental. Però nosaltres serem arreu, serem on calgui per defensar els interessos de Catalunya, per defensar els drets de la seva gent amb la màxima ambició nacional. I avui el que els hi demanem és que estiguin a l’alçada.

I, per tant, en definitiva, com els hi deia un cop més, Catalunya lidera, Catalunya marca el ritme i fixa els passos a seguir en matèria d’habitatge. I ara els toca a vostès moure fitxa per corregir aquesta deficiència i aquesta anomalia. Si van rescatar la banca, han de ser capaços de rescatar els centenars de famílies i joves del nostre país que no poden emancipar-se o no poden accedir a un habitatge en condicions.

I, per tant, acabo presidenta, com els hi deia, avui vostès tenen l’oportunitat de fer efectiu una mica més el dret d’accés a l’habitatge i els hi toca triar. O pisos buits, tancats i que cauen a trossos en mans de la Sareb, o sostres, drets i dignitats per la gent. Nosaltres ho tenim clar i ara els toca a vostès.

Moltes gràcies.

Gracias, presidenta. Señoras y señores diputados, hoy, como decíamos, estamos aquí en representación del Parlamento de Cataluña para recordarles y exigirles el pago de la deuda que tienen con la ciudadanía, el retorno social de los centenares de inmuebles que están en manos de la Sareb y que los adquirió con el rescate bancario. Diputadas y diputados, me parece que la situación es fácil de entender. Por un lado, la gente necesita un techo donde vivir y, por otro lado, el Estado español, a través de la Sareb, tiene pisos vacíos, cerrados y que se están cayendo a pedazos. Lo que hoy venimos a pedir aquí no solo es fácil de entender, como les decía, sino que además es de justicia. Venimos a pedir que esta anomalía, este despropósito, esta vergüenza que tendríamos que sentir se empiece a revertir. Así, venimos a pedir que se ponga sentido común y que los pisos vacíos propiedad de la Sareb, es decir, propiedad del Estado español, se transfieran a las Administraciones con competencias en materia de vivienda, como, por ejemplo, los ayuntamientos y la Generalidad de Cataluña, para que estos puedan utilizarlos para garantizar el derecho a la vivienda de la ciudadanía, que es a quienes nos debemos como representantes públicos, porque mientras los ayuntamientos catalanes y la Generalitat de Catalunya hacen todo lo que está en sus manos para poder habilitar vivienda pública, el Estado español, a través de la Sareb, mantiene miles de inmuebles y centenares de terrenos vacíos y abandonados en nuestros municipios. Y no se entiende, no se entiende que ante ello el Estado no actúe para revertir este agravio. Cataluña es el Estado donde más viviendas tiene la Sareb en propiedad, según fuentes de la propia Sareb. Estamos hablando de unos 13 000 inmuebles, pero en realidad la gestión es totalmente opaca y no sabemos exactamente qué tiene, dónde lo tiene y en qué condiciones. Por lo tanto, la realidad de muchos ayuntamientos pequeños que han querido destinar esos inmuebles al parque de vivienda pública es que han tenido que hacer frente a un auténtico periplo con la gestión de la Sareb. En realidad, se encuentran con cesiones de uso para un tiempo limitado, teniendo que asumir, por lo tanto, los costes para rehabilitar y adecuar esas viviendas abandonadas y, una vez termine esa cesión temporal, esas viviendas van a volver a la Sareb revalorizadas gracias a las obras que han asumido los propios ayuntamientos y, por lo tanto, la Sareb volverá a hacer negocio con esos pisos. Así que, para revertir esta situación de difícil comprensión tanto para los ayuntamientos como para la propia ciudadanía, en 2021 Esquerra Republicana impulsamos esta proposición de ley, una ley necesaria, pionera, y se hizo con un consenso muy amplio del Parlamento de Cataluña para dar la vuelta a estos fundamentos de la Sareb. Lo que reclamamos con esta proposición de ley es revertir este agravio y esta perversión del sistema, aumentando hasta un 80 % los inmuebles que tienen que destinarse al parque público de vivienda, cediendo la propiedad al cien por cien a los ayuntamientos y las Administraciones públicas de la Generalitat de Catalunya, así como un 50 % del suelo. Cuesta entender que el Estado actuara con tanta diligencia y con tanta rapidez para rescatar a la banca y, por el contrario, actúe tarde, despacio y mal cuando se trata de rescatar a la ciudadanía, que es quien sufrió las consecuencias de las decisiones tomadas por los responsables de dichas entidades bancarias, que ahora amasan beneficios millonarios sin haber asumido responsabilidad alguna. Así que con nuestro dinero se pagaron las malas decisiones que tomaron estos responsables, es decir, esta minoría de siempre; y, por el contrario, no se ha hecho nada para reparar las consecuencias y los costes que de ello se dedujeron para la ciudadanía, es decir, la gran mayoría de la gente. Hoy, si esta iniciativa tiene el apoyo necesario, daremos un paso importante, pero insuficiente, porque con esta medida no terminaremos con la crisis de la vivienda que sufre Cataluña. Esta es una ley ambiciosa y pionera, que nos tiene que permitir poner más recursos para hacer efectivo el derecho al acceso a la vivienda de la ciudadanía en nuestro país. Este paso, junto con otras medidas que hemos reivindicado desde Esquerra Republicana, como la regulación del precio del alquiler y la regulación de los alquileres de temporada y de la vivienda turística, tiene que permitirnos asegurarnos de que emanciparse en Cataluña no sea un privilegio en manos de unos pocos, sino que sea un derecho para la mayoría. Para nosotros la vivienda es esto, un derecho y no un bien de mercado; un derecho, que es la garantía y la puerta de entrada a muchos otros derechos, porque difícilmente sin un techo se puede hablar de derecho a la educación, de derecho a la salud o de derecho al ocio. Créanme, en Esquerra Republicana preferiríamos no tener que estar aquí, y menos para pedirles algo que nos parece tan fundamental y tan básico, pero nosotros estaremos ahí donde haga falta para defender los intereses de Cataluña y para defender los derechos de su gente con la máxima ambición nacional. Y hoy lo que les pedimos es que estén ustedes a la altura.

En definitiva, como les decía, de nuevo Cataluña lidera; Cataluña marca el ritmo y fija los pasos a seguir en materia de vivienda. Y ahora les toca a ustedes mover ficha para corregir esta deficiencia y esta anomalía. Si rescataron a la banca, tienen que ser capaces de rescatar a los centenares de familias y jóvenes de nuestro país que no se pueden emancipar o no pueden acceder a una vivienda en condiciones.

Voy terminando, presidenta. Como les decía, ustedes tienen hoy la oportunidad de hacer efectivo el derecho de acceso a la vivienda. Tienen que elegir: o pisos vacíos, cerrados y que se caen a trozos en manos de la Sareb o techos, derechos y dignidad para la gente. Nosotros lo tenemos claro. Ahora les toca a ustedes.

Muchas gracias.

Presidencia. Moltes gràcies, señora Besses. En turno de fijación de posiciones, por el Grupo Parlamentario Mixto, tiene la palabra, en primer lugar, el señor Rego Candamil por un tiempo de tres minutos y medio.

Néstor Rego Candamil

BNGDiputado.Página 12Vídeo

Obrigado señora presidenta, un saúdo á representación do Parlamento de Cataluña.

É evidente que a lóxica do capitalismo é peculiar. É o mercado, amigos, excepto claro cando hai dificultades porque entón recórrese ao Estado para que asegure o negocio. E faino si, mais faino con diñeiro de todos e de todas. Esa lóxica peculiar e perversa de que quen menos ten, os traballadores e traballadoras, teñan que regalar diñeiro aos banqueiros, privatizar os lucros máis socializar as perdas. Fíxoo, evidentemente o goberno do Partido Popular de que o delincuente autor da frase facía parte. Delincuente, si, porque sexa dito de paso, este señor acabou no cárcere., porque cando o mercado que se realizaba mesmo coa axuda do Estado non chegou para satisfacer a súa voracidade e aspiracións persoais pasou directamente á rapina e ao saqueo. Fálase de 65 000 millóns de euros. A verdade, iso foi só en capitalización bancaria, o conxunto do chamado rescate bancario foi ben maior e o mesmo Estado que acudiu veloz a axudar aos banqueiros non fixo ningún esforzo, nin co Partido Popular nin co Partido Socialista para recuperar o diñeiro teoricamente emprestado, realmente agasallado, porque de facto só foi devolta unha ínfima parte. Esta é, por tanto, a crónica dun roubo descarado ás clases populares, xa sen disimulo nin a aparencia de legalidade con que no capitalismo se procede a desposuír a clase traballadora, chámese plusvalía ou fiscalidade inxusta. Por iso, calquera iniciativa que poña en evidencia esta inxustiza, estableza mecanismos para no mínimo paliala, impulsando o retorno social do rescate bancario, nos vai parecer ben, con independencia de que entendamos que hai cuestións que poden ser modificadas e melloradas e, sobre todo, de que continuemos a defender que debe ser devolto até o último céntimo do diñeiro entregado no seu día á banca.

O BNG leva anos reclamando a cesión dos activos da Sareb para o desenvolvemento de políticas públicas de vivenda e de vivenda pública. Hoxe a Sareb é unha sociedade controlada pola administración estatal. Carece pois de sentido que, a pesar de todos os anuncios propagandísticos realizados polo presidente do Goberno en materia de vivenda, a Sareb continúe retendo inmobles e tentando facer negocio con eles en vez de contribuír para resolver un problema social hoxe de grande magnitude. No caso da Galiza, a Sareb posúe por volta de 3000 inmobles dos que, segundo os seus propios datos, arredor de 1200 se acharían en condicións de seren habitado de forma inmediata. A que espera, pois para colocar eses inmobles ao dispor da administración competente das persoas necesitadas de vivenda? É absolutamente inxustificábel que o propio goberno fale tanto de vivenda e continúe bloqueando unha medida que, por pequena que sexa, pode dar solución habitacional a moitas familias que están a reclamar e a necesitar unha vivenda digna. E a que espera tamén un Partido Popular que no Goberno da Galiza ten un balance de vivenda pública que tende a cero para reclamar no mínimo esa cesión e para activar políticas propias que acheguen solución á demanda e a insoportábel carestía da vivenda no noso país? Imaxino que como o seu ex ministro, o señor Rato seguirán instalados na máxima: é o mercado amigo! e a lóxica, ou mellor dito, o lóxico, tendo en conta que defenden a quen defenden e non precisamente ás clases populares, votaremos a favor da toma en consideración da iniciativa.

Moito obrigado.

Gracias, presidenta. Un saludo a la representación de Cataluña. Es evidente que la lógica del capitalismo es peculiar. Es el mercado, amigo, excepto, claro, cuando hay dificultades, porque entonces se recurre al Estado para que asegure el negocio. Y lo hace, sí, pero lo hace con dinero de todos y de todas, con esa lógica peculiar y perversa de que quienes menos tienen, los trabajadores y trabajadoras, tengan que regalar dinero a los banqueros, privatizar los lucros, pero socializar las pérdidas. Lo hizo, evidentemente, el Gobierno del Partido Popular, que participaba con el delincuente autor de la frase. Delincuente, sí, porque, sea dicho de paso, este señor acabó en la cárcel, porque cuando el mercado que sacralizaba, incluso con la ayuda del Gobierno, no alcanzaba para satisfacer su voracidad y aspiraciones personales, pasó directamente a la rapiña y al saqueo. Se habla de 65 000 millones de euros. Lo cierto es que eso solo fue la capitalización bancaria. El conjunto del rescate bancario fue mucho mayor. Y el mismo Estado que acudió veloz a ayudar a los banqueros no hizo ningún esfuerzo, ni con el PP ni con el PSOE, para recuperar el dinero teóricamente prestado, pero realmente regalado. De hecho, solo se devolvió una pequeña parte. Esta es, por tanto, la crónica de un robo descarado a las clases populares, ya sin disimulo de la apariencia de legalidad con que en el capitalismo se puede desposeer a la clase trabajadora, se llame plusvalía o fiscalidad injusta. Por eso cualquier iniciativa que ponga en evidencia esta injusticia y establezca un mecanismo para por lo menos paliarla, impulsando el retorno social del rescate bancario, nos va a parecer bien, independientemente de que entendemos que hay cuestiones que se pueden modificar y mejorar. Y, sobre todo, tenemos que seguir defendiendo que debe devolverse hasta el último céntimo del dinero entregado en su día a la banca. El BNG lleva años reclamando la cesión de los activos de la Sareb para el desarrollo de políticas públicas de vivienda y más vivienda pública. Hoy, la Sareb es una sociedad controlada por la Administración pública estatal. Carece, pues, de sentido que, a pesar de todos los anuncios propagandísticos realizados por el presidente del Gobierno en materia de vivienda, la Sareb siga reteniendo inmuebles e intentando hacer negocio con ellos en vez de contribuir a resolver un problema social que hoy es de gran magnitud. En el caso de Galicia, la Sareb tiene tres mil inmuebles, de los que, según sus propios datos, alrededor de 1200 están en condiciones de ser habitados de forma inmediata. ¿A qué estamos esperando entonces para ponerlos a disposición de la Administración competente y de las personas que necesitan viviendas? Es injustificable que el propio Gobierno hable tanto de vivienda y continúe bloqueando una medida que, por pequeña que sea, puede dar solución habitacional a muchas familias que la están reclamando y necesitan una vivienda digna. ¿Y a qué espera también un Partido Popular, que en el Gobierno de Galicia tiene un balance de vivienda pública que llega a cero, a la hora de reclamar por lo menos esta cesión y activar políticas propias que acerquen la solución y que den una respuesta a esta carestía de la vivienda en nuestro país? Imagino que, como su exministro Rato, seguirán instalados en la máxima «es el mercado, amigo». ¡Qué vergüenza! Votaremos a favor de la toma en consideración de esta iniciativa. Muchísimas gracias.

Presidencia. Muchas gracias, señor Rego. Tiene ahora la palabra la señora Velarde Gómez, también por un tiempo de tres minutos y medio.

Martina Velarde Gómez

PodemosDiputada.Página 13Vídeo

Gracias, presidenta. Bienvenidos y bienvenidas, señores representantes del Parlament catalán. Señorías, lo primero que quiero hacer es recordar a las víctimas del atentado del 11 de marzo y enviarles todo mi cariño y solidaridad a las familias. Recordemos que la guerra que provocan los poderosos, que provocan los señores de la guerra y sus mentiras la sufren siempre los pueblos. Esta ley que llega del Parlament de Catalunya pone de relieve que aún sigue vigente el inmenso daño de la crisis financiera que empezó en 2008 y que se agudizó en 2012, y que golpeó, por supuesto, de forma asimétrica a nuestra sociedad, pues es un hecho que se eximió a los responsables de la crisis y se condenó al pueblo a pagarla. Los responsables fueron los de arriba, y quiénes pagamos los platos rotos fuimos los de abajo, atravesando una crisis sin precedentes que tuvo un impacto social devastador, con un millón de desahucios, con familias arruinadas, sin casa, sin trabajo y con unas políticas salvajes del Partido Popular ―también de CiU en su momento― y de Junts per Catalunya, con su propuesta de agilizar los desahucios de ahora. Estos recortes hicieron perder a todo el país más de una década en igualdad y en justicia social. Sin embargo, ha quedado demostrado que hay otra forma de afrontar y gestionar las crisis: no con las recetas de austeridad del Partido Popular, sino como se gestionó, por ejemplo, la pandemia y la pospandemia cuando estaba Podemos en el Gobierno y trabajamos para rescatar a la mayoría social y a las clases populares y no a los bancos, como hizo el partidismo junto con la derecha independentista.

El rescate bancario fue el rescate de los ricos mediante una transferencia desde la clase trabajadora. Fue una estafa y una ocasión perdida de poner en marcha políticas públicas de vivienda en consonancia con los países de nuestro entorno. Pero es que no aprendemos; ahora mismo en Sevilla se ha sacado una convocatoria para 92 viviendas de protección oficial con precios de hasta 350 000 euros, que además se podrán vender en el mercado libre en siete años. ¿En qué país vivimos si en Andalucía una vivienda de protección oficial ―a la que se supone que tiene que acceder la gente con menos recursos o jóvenes― está a 350 000 euros? Esas siguen siendo las políticas de los dirigentes del Partido Popular, que siguen haciendo vivienda pública para ricos y con la que se pueda especular en pocos años.

Vamos a apoyar la tramitación de esta iniciativa legislativa, que se aprobó ya en la Cámara autonómica, pero queremos decir que la situación actual del parque de viviendas de la Sareb no es la de hace diez años ni tampoco, como han dicho los representantes del Parlament, la de cuando se empezó a tramitar esta ley. En aquel momento es verdad que pudo ser un instrumento esencial para solucionar un problema enorme de acceso a la vivienda, pero es evidente que hoy es bastante más limitado, como también las medidas que aparecen sobre la gestión financiera de los ayuntamientos y de las entidades locales, que son medidas útiles pero lamentablemente poco determinantes sin un apoyo económico.

Y termino. En diez años la situación se ha agravado mucho y no basta lo ordinario, necesitamos políticas extraordinarias. Por eso, necesitamos medidas aprobadas desde aquí, desde el Congreso, como la bajada por ley de los precios de alquiler, la prohibición de la venta de vivienda para fines especulativos, la creación de un parque de vivienda en alquiler a través de la intervención del mercado y limitar los precios del alquiler turístico, el temporal y ver el parque de viviendas vacías. Todo eso necesitamos, que además son medidas que cuentan con un apoyo social enorme. Desde Podemos vamos a defender en esta Cámara esas medidas, medidas que están bloqueadas y son hostigadas por la gran coalición rentista. Vamos a facilitar medidas como estas, las familias están muy hartas de medidas cosméticas que se quedan cortas, la frustración que generan estas medidas insuficientes serán el abono ―lo hemos dicho muchas veces― y la alfombra roja para la ultraderecha en Europa, en España y también en Cataluña. La gente necesita más políticas públicas y menos publicidad. Cumplan la ley, garanticen en Cataluña y en el resto del Estado el derecho a una vivienda digna.

Muchas gracias.

Presidencia. Muchas gracias, señora Velarde. Por el Grupo Parlamentario Vasco (EAJ-PNV), tiene la palabra la señora Sagastizabal Unzetabarrenetxea por un tiempo de siete minutos.

Idoia (GV (EAJ-PNV)) Sagastizabal Unzetabarrenetxea

PNVDiputada.Página 14Vídeo

Gracias, presidenta. Esta es una proposición de ley que pretende garantizar el retorno social para la ciudadanía del rescate bancario que el Estado hizo en 2012 y para ello pone a disposición de la Administración un porcentaje de los activos de la Sareb y flexibiliza la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera para facilitar a las Administraciones con competencias en materia de vivienda que ejerzan los derechos de tanteo y retracto sobre viviendas provenientes de procesos de ejecución hipotecaria también. En definitiva, es una proposición de ley para intentar dar respuesta a la necesidad urgente de vivienda que tiene la ciudadanía. No hay fórmulas mágicas para resolver el problema de la vivienda, pero nos parece positivo poner a disposición de las autoridades competentes y de aquellas que así lo estimen los suelos, los solares o las viviendas de la Sareb o de cualquier otra, como lo hacía aquel decreto ómnibus que decayó con respecto a inmuebles de otras entidades, aunque también hemos de reconocer que la cartera de viviendas y suelos residenciales de la Sareb son muchos menos de los que se creen y en muchos casos están en lugares donde la gente no quiere ir a vivir. Además, el momento crítico que la problemática de la vivienda está viviendo en nuestra sociedad hace muy difícil que alguien se pueda oponer a esta iniciativa, más aún teniendo en cuenta que nos encontramos ante una admisión a trámite y, por tanto, ante un texto susceptible de ser modificado y mejorado en su tramitación.

Dicho esto, tengo que decir que es una proposición de ley sobre la que también nos surgen algunas dudas. El propósito es claro pero también nos sorprende un poco porque entendemos que lo que solicita choca frontalmente con la política pública de vivienda que quiere llevar el Gobierno o el Ministerio de Vivienda, que pretende que las viviendas y los suelos de la Sareb se transfieran al Sepes como empresa pública de gestión de la vivienda. Si esto es así, no sé qué recorrido puede tener esta iniciativa.

Pretenden que se cedan de forma gratuita y obligatoria las viviendas, suelos urbanizados y suelos aptos para urbanizar residenciales a las Administraciones competentes en vivienda ―las comunidades autónomas―, algo que hasta ahora también se puede hacer previo convenio y pago a la Sareb. Si ahora lo que se pretende es que sea de forma gratuita, nos hacemos una pregunta: ¿qué pasa entonces con las comunidades autónomas que han adquirido inmuebles o suelos a la Sareb a cambio de un precio? Euskadi lo ha hecho y entiendo que también otras comunidades autónomas, por lo que habrá unas comunidades autónomas más beneficiadas que otras y, por otro lado, no se aborda la parte de deuda que corresponde a estos inmuebles. Por lo tanto, ¿pagamos la deuda del rescate a escote pero unos se llevan los inmuebles residenciales gratis mientras que otros han pagado estos inmuebles? Creo que esto habría que abordarlo también.

Por último, pretenden modificar la Ley de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera y la regla de gasto. Mi grupo siempre ha defendido que los ajustes fiscales debían ser flexibles atendiendo a la situación de partida de cada Administración. En este sentido, compartimos que se amplíe el catálogo de las inversiones financieramente sostenibles para incluir la vivienda y que además se amplíe la relación de grupos de programas de inversiones sostenibles sin necesidad de autorización. De todas formas, hay que advertir que esta aplicación de las inversiones hoy está suspendida y, por lo tanto, habría que prorrogarlas porque de lo contrario esta modificación de poco vale. Compartimos también la no aplicación de la regla de gasto si se dan determinados requisitos, pues esta regla ―como hemos visto― ha hecho que muchos ayuntamientos se encuentren con importantes superávits que no podían gastar y eso desde luego no tiene ningún sentido para una Administración como son las entidades locales, las más cercanas a la ciudadanía y que necesitan disponer de sus fondos precisamente para atender competencias propias. Por tanto, se amplía el margen de actuación de las corporaciones locales desde la flexibilización del corsé determinado por la regla de gasto y las medidas correctoras en lo que implica una cierta recuperación de la autonomía local tan erosionada por las reglas fiscales.

Ez dugu lege proposamen honen aurka egingo. Bere helburua herritarren etxebizitza premia larriari entzutea delako, Sareb enpresak dituen etxebizitzak autonomia erkidegoei eta udalei lagatzea ahalbidetzen duelako eta helburu hauek lortzeko aurrekontu egonkortasunaren legea eta gastu araua malgutzen dituelako.

Eskerrik asko.

No vamos a votar en contra de esta proposición de ley porque se trata de dar una respuesta a la necesidad residencial, además permite hacer uso de esas viviendas a las competencias y a las instituciones locales y también flexibiliza la regla de gasto.

Gracias.

Presidencia. Gracias, señora Sagastizabal. Por el Grupo Parlamentario Euskal Herria Bildu, tiene la palabra el señor Matute García de Jalón.

Oskar Matute García de Jalón

EH BilduDiputado.Página 15Vídeo

Presidente andrea, diputatuok, arratsalde on. Bona tarda, benvinguts. En primer lugar, quiero señalar que nuestro grupo, Euskal Herria Bildu, va a apoyar la iniciativa que hoy se plantea porque más allá de los contenidos concretos, con los que estamos de acuerdo pero que incluso creemos que se puede ir mucho más allá, lo que para nosotros tiene especial importancia y relevancia es que volvamos aquí a poner encima de la mesa de debate la necesaria garantía de retorno social del rescate bancario, de eso que se ha llamado por parte de los proponentes estafa ―y que compartimos― y que en todo caso tiene que ver con algo que pasó en este país o en este Estado y con lo que parece que a veces hay quien quiere que se corra un tupido velo para que se olvide o, por lo menos, no se recuerde en su dramatismo y en su intensidad, la de las decenas de miles de desahucios y la de las decenas de miles de millones de euros que tuvo que poner la ciudadanía para rescatar a un sector bancario que en muchos casos

―probablemente no en todos, pero sí en muchos casos― fue a la quiebra por su avaricia y por su voluntad de seguir amasando dinero a costa de la dignidad en las vidas de las personas.

Como decía, vamos a apoyar esta iniciativa y creemos que es importante hacer memoria también en este punto. Probablemente ya todo el mundo sepa que la Sareb se creó en 2012, que la creó el entonces ministro Luis de Guindos para absorber los activos llamados entonces tóxicos que tenían todas esas entidades bancarias, en su mayoría cajas de ahorros pero también algún banco. Por eso, se le llamó banco malo. También es cierto que en 2022 se dio un nuevo paso y se decidió que esta realidad, la Sareb, fuera absorbida por el Estado asumiendo el Estado la deuda. Y el Estado se hizo con el 50,14 % de esa entidad, lo que hizo que pasara a ser pública. Pues si estamos hablando de una entidad pública, la Sareb, lo razonable es que esta se pliegue a lo que dice el artículo 47 de la Constitución Española: que hay que garantizar el derecho a una vivienda digna y adecuada para todos los ciudadanos y ciudadanas del Estado español. Si es una empresa pública, si estamos en emergencia habitacional en el tema de la vivienda, si hay activos que, ahora sí, dependen del poder público lo que no se puede hacer es volver a alimentar la burbuja inmobiliaria y la especulación de unos pocos. Quizás así empiece a retornar todo el dinero que costó ese rescate bancario, quizás esos 64 000 millones de euros que se citaban en la proposición de ley o incluso cifras más elevadas que se han señalado pueden empezar a retornar, porque ya le gustaría a cualquier ciudadano o ciudadana contraer un préstamo hipotecario con unas condiciones tan ventajosas para él frente a la banca. Teniendo en cuenta que el impuesto a la banca recauda, el año que más, el año 2024, 1500 millones de euros, fíjense si hacen falta años ―se cuentan por décadas― para que la banca pague todo lo que los ciudadanos y ciudadanas pusieron de su bolsillo para salvar el modelo y el sector bancario.

En cualquier caso, creemos también que es importante que exista transparencia y que se ponga fin a las puertas giratorias. Decimos que es importante que exista transparencia porque hay entidades sin ánimo de lucro, como por ejemplo Civio, que lo que vienen reclamando es información y lo que vienen encontrando son dificultades por parte de Sareb ―y ahora sí hablo de la actual Sareb― para dar sus cuentas. Pese a todo, alguna han conseguido y creo que es bueno que la pongamos aquí y la socialicemos o compartamos. A la Sareb, desde su fundación en 2012 hasta el año 2022, que es donde la Sareb le pone el límite a Civio a la hora de aportarle los datos, se han realizado 107 079 compras; es decir, se han realizado 107 079 compras hacia la Sareb por parte de compradores privados. De ellas, 44 000 fueron viviendas libres y 12 349 viviendas protegidas. Esas 107 079 compras se han realizado por en torno a 5600 empresas. Esto parecería que es una realidad muy participada, muy distribuida de la compra, pero si analizamos cuáles son las filiales y subfiliales nos encontramos con que son 41 megatenedores los que se han hecho con gran parte de los activos que entonces tenía la Sareb. Entre esos megatenedores nos encontramos a Blackstone o a CaixaBank. Creo que es necesario que aquí se señale. Por eso creemos que hace falta más transparencia, para saber todo lo que se ha hecho mal en la Sareb desde 2012 y todo lo que no hay que hacer o no hay que seguir permitiendo que se haga ahora que, ya sí, hay una determinación para que exista una empresa pública de vivienda, ahora que, ya sí, sabemos que la Sareb es una empresa pública y, por tanto, tiene que obedecer al sentido de las Administraciones públicas.

Hablaba antes de las puertas giratorias, y quiero volver a hacer memoria. No les voy a hacer perder mucho tiempo ni lo voy a derrochar yo citando a todas las personas con responsabilidades en la Sareb que han pasado luego a empresas del sector inmobiliario, fundamentalmente fondos de inversión o, si me lo permiten, fondos buitre, como Blackstone u otros. Solo voy a dar dos nombres a modo de ejemplo. Uno se llama Álvaro Areal, que fue durante nueve años el director adjunto de la Sareb. Él fue uno de los principales muñidores o responsables de la operación SMO ―simplificación del modelo operativo― o Esparta II. Eso fue la detracción de viviendas para dárselas a un fondo buitre, concretamente a Blackstone. Pues esta persona que de 2012 a 2021 fue director adjunto de la Sareb pasó de manera directa ―y eso es una puerta giratoria― a ser directivo de Aliseda, que es una filial de Blackstone. Eso es lo que no se puede permitir. Y ahora les voy a dar el último ejemplo, ya que he dicho que no perdería mucho tiempo. Este es probable que no tenga que presentarlo tanto, porque seguramente su nombre y sus apellidos nos van a sonar a todos. Esta es la persona que al cargo de un fondo buitre también, Cerberus, se hizo cargo de todo el patrimonio inmobiliario de Bankia en 2022 y se hizo cargo en 2023 del 40 % del patrimonio inmobiliario de la Sareb. Esa persona que estaba al frente de Cerberus ―o uno de los responsables― se llamaba, y se llama, supongo, José María Aznar Botella.

Pero ya que aterrizamos en lo local, quiero volver a referir dos realidades que tienen mucho que ver con lo que esta proposición de ley plantea, y es que los poderes locales puedan hacer más y se les deje hacer más. Quiero volver a poner encima de la mesa la realidad de Lekunberri, un pueblo de Navarra que desde 2014 viene peleando para que 36 viviendas de la Sareb pasen a disposición del Ayuntamiento para que este pueda dotarlas de un rango de protección que permita que sean viviendas de protección social. No encuentran más que trabas. Pese a todo, el Ayuntamiento de Lekunberri ha dado el permiso para que se hagan las reformas que había que hacer para ponerlas, digamos, operativas al cien por cien. Se están haciendo las reformas y hay inmobiliarias que están interesadas en hacerse con ellas para hacer negocio, y el Ayuntamiento vuelve a tender la mano al Gobierno para que firmen el convenio que haga que esas viviendas sean de protección social. Lo mismo podría decirse de Gasteiz, que tiene 63 pisos tutelados en Arcaute que siguen esperando que puedan ser transferidos, pisos que según un informe del Gobierno vasco están bien en general y son comprables. Por tanto, son una posibilidad habitacional digna.

Termino con una cuestión. Es verdad que tenemos que buscar una fórmula de equilibrio, y es verdad que hay comunidades, como la Comunidad Autónoma vasca, que ha comprado a la Sareb pisos y le está pagando una cantidad de dinero, mensual en este caso. Pero yo creo que para que todo el mundo entienda las dimensiones y la magnitud de todo, sin quitar razón a aquello que dice que hay que buscar el equilibrio, digamos que son 9 viviendas ―porque es verdad que el peso de la Sareb en Euskadi era muy pequeño― en Barakaldo, en Donostia y en algunas otras localidades y que se están pagando 150 euros al mes por cada vivienda. Esa es la cuestión. Pero termino, como digo, con una realidad. Se trata de aumentar el poder de actuación pública, la capacidad pública. Es verdad ―y lo vuelvo a decir― que la Comunidad Autónoma vasca probablemente lleve cuerpos de ventaja en lo que tiene que ver con políticas públicas, pero aun con todo, para ser justo y para no desviarse lo más mínimo de la realidad, hay que decir que la media de la Unión Europea ―no la más alta, sino la media la Unión Europea― establece que el poder público oferte 4 de 100 cien viviendas en alquiler, y la Comunidad Autónoma vasca ―que es, como digo, punta de lanza― oferta 0,5 viviendas por cada 100. Luego, nos queda muchísimo trabajo por hacer a todos; a quien menos hace, mucho más. En cualquier caso, ya es tiempo de que seamos capaces de ir haciendo bastante más.

Eskerrik anitz. (Aplausos).

Presidencia. Muchas gracias, señor Matute. Por el Grupo Parlamentario Junts per Catalunya, tiene la palabra el señor Cruset Domènech, per un temps de set minuts.

Josep Maria Cruset Domènech

JuntsDiputado.Página 17Vídeo

Bé, moltes gràcies presidenta. Moltes gràcies diputats del Parlament per ser avui aquí portant la veu del nostre país i en aquest cas fent-ho a través del seu parlament. Aquesta no és una Proposició de llei més i prou. No ho és. Aquesta proposició, malgrat arrancar en base al rescat bancari, es fonamenta en la situació extrema en què es troba l’habitatge i el fet que aquesta és una de les grans preocupacions dels nostres ciutadans. Una situació extrema que ho és, no pas perquè ho pensem uns quants i prou, sinó que ho és perquè ho pensen la gran majoria dels ciutadans. Fa 10 anys, només un 5,2 % dels ciutadans consideraven l’habitatge com el seu principal problema. Actualment, aquesta xifra s’ha multiplicat per set i ha pujat en el darrer barem fins el 34,1 %. Però a més a més, un anàlisi acurat de la situació actual de l’habitatge acredita que estem davant d’un problema de dimensions enormes, fruit de la desídia i l’abandonament durant dècades dels diferents governs de l’Estat. Mirem dades. Els governs de l’Estat no han invertit prou en habitatge públic. En 10 anys, Alemanya ha invertit 204 euros per habitant; Irlanda, 249 euros; Països Baixos, 155 euros; Anglaterra, 439 euros; Espanya, 35 euros per habitant. En conseqüència, després d’anys de polítiques errònies i governs de tots els colors, Espanya té un percentatge ridícul d’habitatge públic. La mitjana de la Unió Europea, un 8 %; Països Baixos, 29 %; Dinamarca 20 %; França, 17 %. Espanya, 3,3 %. A més a més, aquest problema s’ha agreujat en els darrers anys, ja que creix molt més ràpidament el nombre d’habitatges que es necessiten per incorporació de noves famílies, que no pas el nombre d’habitatges que es construeixen. Fins ara, cada any s’han necessitat 272 000 nous habitatges. Segons el Banc d’Espanya, l’any vinent en faran falta al voltant de 600 000. Només se’n construeixen una sisena part: 90 000 a l’any. Per altra banda, la sobreregulació del mercat de lloguer i la manca de garanties per als propietaris per poder cobrar en cas d’impagaments, ha fet també disminuir el nombre de contractes de lloguer. Per tant, per la suma de tot plegat, existeix un problema gravíssim d’oferta davant la demanda actual d’habitatge. Un problema de conseqüències dramàtiques perquè, com en tot problema d’oferta i demanda, quan la demanda és molt més gran que l’oferta, això implica un augment important de preus i una major dificultat d’accés al producte. Per exemple, el preu de venda d’habitatges creix constantment: el març del 2017, 1515 euros per metre quadrat era el que es pagava de mitja a Espanya per l’adquisició d’un nou habitatge; el desembre del 2024 pel mateix concepte, 2271 euros per metre quadrat, un increment del 50 % només en vuit anys; un 12,3 % més en el darrer. Als anys 80, per adquirir un habitatge, s’hi havia de dedicar l’equivalent a tres anys de sou. Actualment necessites el sou brut de vuit anys. Per tant, tot això també afecta la qualitat de l’habitatge. Els municipis de determinades províncies, com ara Barcelona, Madrid, Balears, Màlaga o Las Palmas, tot i dedicar-hi un 40 % del sou. Amb aquests diners, una família només pot trobar habitatges d’entre 30 i 50 metres quadrats. I tot això, evidentment, també impacta directament en els joves. Fa quinze anys la taxa d’emancipació juvenil a Espanya era del 26 %. Avui són menys del 15 %. Els joves menors de 34 anys que viuen fora de la seva llar familiar, la pitjor dada de tota la sèrie històrica des de que es pren nota d’aquest registre. Algú podria dir que això deu passar en tots els països. Doncs mirem-ho. A quina edat deixen els joves el domicili familiar d’altres països? Doncs a Finlàndia amb 21 anys; a Dinamarca amb 22; a França amb 24; a Alemanya amb 24; a Espanya amb 30 anys.

En alguns casos, una dècada després d’alguns dels països de la Unió Europea. I en tot aquest context, què ha fet la Sareb com a instrument de l’Estat que té sòl i habitatge en propietat? Doncs ha fracassat estrepitosament per construir els Habitatges de Protecció Oficial en el sòl de la seva propietat. I per a mostra un botó. Agafem el recent projecte Viena, que havia de construir 3770 habitatges de lloguer. Resultat d’aquest projecte: ningú es va presentar a la licitació. Ningú. Cap oferta i, en conseqüència, zero habitatges. Per tant, és evident que la Sareb ha estat un instrument incapaç de mobilitzar els seus actius finançats amb recursos públics per transformar-los en Habitatges de Protecció Oficial i, per tant, d’alleugerir la pressió existent en el sector. Per això també us he de dir que no ens sorprèn gens ni mica. La Sareb és un instrument fet a imatge i semblança del govern de l’Estat i, per tant, un instrument lent, farragós administrativament i sovint opac en les seves decisions i amb el que és molt difícil posar-s’hi en contacte per part d’altres administracions. Per tot això, la importància d’aquesta Proposició de llei. Per això cal treure de les mans de la Sareb els actius que es puguin transformar en habitatge públic i per això cal que la Sareb retorni als ciutadans l’esforç que aquests van fer, destinant més de 64 000 milions d’euros de diners públics al rescat del sistema bancari. I per això ara, quan els bancs declaren quantitats enormes de beneficis, és el moment perquè la Sareb posi els seus immobles i solars a disposició de la Generalitat de Catalunya i dels ajuntaments per tal que aquests puguin fer habitatge assequible. L’Estat espanyol ha estat incapaç fins ara de resoldre el problema d’habitatge. Deixem, doncs, que puguin actuar les administracions més properes als ciutadans. De fet, no serà gaire difícil que ho facin millor del que ha fet l’Estat.

Moltíssimes gràcies.

Muchas gracias, presidenta. Muchas gracias, diputados del Parlamento de Cataluña, por estar hoy aquí trayendo la voz de nuestro país, en este caso a través de su Parlamento. Esta no es una proposición de ley más, cualquiera. No, esta proposición se refiere o se fundamenta en la situación límite en que se encuentra la vivienda. Es decir, esta es una de las grandes preocupaciones de nuestros ciudadanos. Una situación límite no lo es solo porque unos cuantos lo pensemos sin más, sino que lo es porque lo piensa la gran mayoría de los ciudadanos. Hace diez años, solo un 5,2 % de los ciudadanos consideraban la vivienda como uno de sus principales problemas, actualmente esta cifra se ha multiplicado por siete y ha subido en el último baremo hasta alcanzar el 34,1 %. Pero, además, un análisis detallado de la situación actual de la vivienda acredita que estamos ante un problema de dimensiones ingentes, fruto de la desidia y del abandono durante décadas de los diferentes Gobiernos del Estado. Miremos datos. Los Gobiernos del Estado no han invertido suficientemente en vivienda pública. En diez años, Alemania ha invertido 204 euros por habitante; Irlanda, 249; Países Bajos, 155; Inglaterra, 439, España, 35 euros por habitante. En consecuencia, después de años de políticas equivocadas de vivienda y Gobiernos de todos los colores, España tiene un porcentaje ridículo de vivienda pública. La media de la Unión Europea es un 8 %; Países Bajos, 29 %; Dinamarca, 20 %; Francia, 17 %, y España, 3,3 %. Además, este problema se ha agravado en los últimos años ya que crece mucho más rápidamente el número de viviendas que se necesitan por incorporación de nuevas familias que el número de viviendas que se construyen. Cada año se necesitan 232 000 nuevas viviendas; según el Banco de España, el año que viene se necesitarán cerca de 600 000 y solo se construye una tercera parte de ellas, 90 000 al año. Por otro lado, la excesiva reglamentación del mercado de alquiler y la falta de garantías para los propietarios por cobrar en caso de impago ha hecho disminuir el número de contratos de alquiler. Por consiguiente, por la suma de todo lo expuesto existe un problema gravísimo de oferta ante la demanda actual de vivienda. Un problema de consecuencias dramáticas porque, como en todo problema de oferta y demanda, cuando la demanda es mucho mayor que la oferta esto conlleva un aumento importante de precios y una mayor dificultad de acceso al producto. Por ejemplo, el precio de venta de viviendas crece constantemente. En marzo de 2017, hacen falta 1515 euros por metro cuadrado de media en España para adquirir una nueva vivienda. En diciembre de 2024, para lo mismo, 2871 euros por metro cuadrado, un incremento del 50 % solo en ocho años, un 12,3 % en el último año. En los años ochenta, para comprar una vivienda, uno tenía que dedicar el equivalente a tres años de su sueldo; actualmente se necesita el sueldo bruto de hasta ocho años. Y esto también afecta a la calidad de la vivienda. En algunos municipios de provincias como Barcelona, Madrid, Baleares, Málaga o Las Palmas, a pesar de que se dedica un 40 % del sueldo, con este dinero una familia solo puede encontrar una vivienda de entre 30 y 50 metros cuadrados. Esto tiene un impacto directo sobre los jóvenes; hace quince años, la tasa de emancipación juvenil en España era del 26 %, hoy son menos del 15 % los jóvenes menores de 34 años que viven fuera de su hogar familiar, el peor dato de toda la serie histórica desde que se documenta este registro. Alguien podría decir que esto pasa en todos los países. Veámoslo. ¿A qué edad dejan los jóvenes su domicilio familiar en otros países? Finlandia, 21 años; Dinamarca, 22; Francia, 24; Alemania, 24; España, 30 años; en algunos casos, una década después que en algunos de los países de la Unión Europea.

Y en todo este contexto, ¿qué ha hecho la Sareb como instrumento del Estado que tiene suelo y viviendas en propiedad? Ha fracasado estrepitosamente a la hora de construir las viviendas de protección oficial en el suelo de su propiedad, y para muestra un botón: veamos el subproyecto Viena, que tenía que construir 3770 viviendas de alquiler. Resultado de este proyecto: nadie se presentó a esta licitación, nadie, ninguna oferta, cero. Por tanto, es verdad que la Sareb ha sido un instrumento incapaz de movilizar sus activos, financiados con recursos públicos, para transformarlos en viviendas y aligerar la presión existente en el sector. Pero eso no nos sorprende nada, la Sareb es un instrumento que está hecho a imagen y semejanza del Gobierno del Estado: un instrumento lento, farragoso administrativamente, a menudo muy opaco en sus decisiones y con el cual resulta muy difícil ponerse en contacto por parte de otras Administraciones. De ahí viene la importancia de esta propuesta de ley: hay que quitar de las manos de la Sareb aquellos activos que se puedan transformar en vivienda pública; es necesario que la Sareb devuelva a los ciudadanos el esfuerzo que estos hacen destinando más de 64 000 millones de euros de dinero público al rescate del sistema bancario; por eso ahora, cuando los bancos declaran enormes beneficios, ha llegado el momento de que la Sareb ponga sus inmuebles y solares a disposición de la Generalitat de Catalunya y de los ayuntamientos, para que estos puedan construir o tener viviendas asequibles. El Estado español ha sido incapaz hasta ahora de resolver el problema de la vivienda, dejemos, pues, que actúen las Administraciones más cercanas a los ciudadanos, no será muy difícil que lo hagan mejor que lo ha hecho el Estado.

Muchas gracias.

Presidencia. Moltes gràcies, señor Cruset. Por el Grupo Parlamentario Republicano, tiene la palabra la señora Strems Fayos per un temps de set minuts.

Etna Estrems Fayos

ERCDiputada.Página 19Vídeo

Gràcies, presidenta. La proposició de llei que ens porten avui des del Parlament de Catalunya no és una iniciativa legislativa més. És una esmena a la totalitat al model econòmic que ha prioritzat el rescat dels bancs per sobre del benestar de la gent. La proposta s’articula en dos grans blocs: la capacitat fiscal dels ajuntaments i la posada a disposició de la ciutadania d’un patrimoni immobiliari que ja han pagat amb més de 70 000 milions d’euros dels seus impostos. Pisos, cases i solars que l’Estat reté. En primer lloc, aquesta llei respon a una de les demandes històriques d’Esquerra Republicana: dotar els ajuntaments de les eines necessàries per fer inversions imprescindibles, necessàries en habitatge, sí, però també en altres àmbits fonamentals per al benestar de la ciutadania. Ara mateix, el Govern centrifuga la seva responsabilitat fiscal cap a les comunitats autònomes i els ajuntaments, aplicant una disciplina fiscal mal entesa que els impedeix utilitzar els romanents de tresoreria per fer inversions urgents. Aquesta proposta modifica dues lleis clau a les hisendes locals per canviar això i permetre que aquests diners es destinin a l’habitatge. Aquest és un canvi de mínims, sí, però és un canvi molt necessari i esperem que tots els grups que han defensat més inversió en habitatge públic hi donin suport. En especial el Partit Socialista. Si de veritat volen fer política útil, aquest és el moment de demostrar-ho i de deixar de posar-se de perfil. Catalunya ha estat pionera en la lluita pel dret a l’habitatge. Hem impulsat lleis valentes per a evitar desnonaments, limitar l’especulació i regular els preus dels lloguers. Però ens trobem amb un problema estructural. Hi ha manca d’habitatge d’un parc públic que asseguri una oferta suficient i assequible per a tothom. Per això, la proposta també fa una clara aposta perquè tots els pisos i immobles que estan en mans de la Sareb retornin als seus legítims propietaris, la ciutadania, que els ha pagat amb escreix. I és ben fàcil: han d’aturar la venda especulativa dels habitatges de la Sareb, posar-los a disposició de la ciutadania i deixar que siguin gestionats per les administracions autonòmiques i locals. Han de traspassar aquest parc amb el seu finançament corresponent, i ho han de fer ja perquè és una qüestió de justícia social. Amb aquesta llei, el Partit Socialista té l’oportunitat de demostrar que la seva política d’habitatge va més enllà dels discursos buits i els titulars de premsa, i que vol fer front de veritat a l’emergència social, que és probablement la més important dels nostres temps, com és l’habitatge. Siguin valents i valentes i passin a l’acció. El president Sánchez ha promès diverses vegades més habitatge, més inversions, pluja de pisos. Comencem pel principi, doncs, i posin a disposició el patrimoni de la Sareb, a disposició de la gent.

Fins avui, sempre que hem parlat d’això, vostès han fet la política del «sí, sí, ho farem», però després no, no, no ho fan. Avui tenen l’oportunitat de demostrar que estan disposats a actuar i un cop fet això, encara ens quedarà molt camí. És cert, i se’ns acudeixen diverses coses que podrien fer: restringir la compra d’habitatges per part de no residents, tant extracomunitaris com comunitaris, per evitar que llocs com Barcelona, Mallorca o les zones turístiques es converteixin en parcs temàtics d’inversors estrangers que expulsen els veïns i veïnes de la seva pròpia casa; ampliar el parc d’habitatge públic adquirint habitatges existents i protegint els que estan en procés de privatització; mobilitzar els habitatges buits turístics de temporada i els que es lloguen per habitacions per recuperar-los com a habitatge habitual; regular els lloguers i garantir contractes estables per evitar l’augment descontrolat dels preus.

I no vull acabar les meves reflexions sense parlar del que per nosaltres és també un segrest. Un altre segrest. El segrest de les competències. L’Estat espanyol no té les competències en matèria d’habitatge. La competència plena és de les comunitats, però tot i així imposa limitacions, bloqueja iniciatives catalanes i recorre les lleis que impulsem els tribunals i la situació ja és insostenible. El que els hi reclamem és ben senzill: deixin d’interferir en una qüestió tan delicada, amb tripijocs entre el progressisme i el Tribunal Constitucional. Deixin d’interferir per evitar l’avanç d’aquells que volen avançar. No és una qüestió jurídica, és una qüestió purament política. I tot i això, la gent d’Esquerra Republicana de Catalunya no som dels que ens rendim i no començarem avui perquè la realitat social i la gent ens imposa que siguem útils i que lluitem perquè l’habitatge és un dret fonamental i perquè tenim la responsabilitat de garantir-lo i lluitarem fins que ho aconseguim.

Moltes gràcies.

Gracias, presidenta. La proposición de ley que nos traen hoy desde el Parlamento de Cataluña no es una iniciativa legislativa más, es una enmienda a la totalidad del modelo económico que ha priorizado el rescate de los bancos por encima del bienestar de las personas. Esta propuesta se articula en dos grandes bloques: la capacidad fiscal de los ayuntamientos y la puesta a disposición de los ciudadanos de un patrimonio inmobiliario que ya han pagado con más de 70 000 millones de euros de sus impuestos, pisos, casas y solares que el Estado retiene. En primer lugar, esta ley responde a una de las demandas históricas de Esquerra Republicana: dotar a los ayuntamientos de las herramientas necesarias para hacer inversiones que son imprescindibles, necesarias en cuanto a la vivienda pero también en otros ámbitos fundamentales para el bienestar de la ciudadanía. Ahora mismo, el Gobierno centrifuga su responsabilidad fiscal hacia las comunidades autónomas y ayuntamientos aplicando una disciplina fiscal mal entendida que les impide utilizar los remanentes de tesorería para hacer inversiones que son urgentes. Esta propuesta modifica dos leyes clave en las haciendas locales para cambiarlo y permitir que este dinero se destine a la vivienda. Es un cambio de mínimos, pero muy necesario, y esperamos que todos los grupos que han defendido más inversión en vivienda pública lo apoyen, en especial el Partido Socialista: si de verdad quieren hacer política útil, este es el momento de demostrarlo dejando de ponerse de perfil. Cataluña ha sido pionera en la lucha por el derecho a la vivienda, impulsando leyes valientes para impedir desahucios, limitando la especulación y limitando los precios del alquiler. Pero hay un problema estructural: falta vivienda de parque público que asegure una vivienda suficiente y asequible para todos. Por eso la propuesta apuesta también porque todos los pisos e inmuebles que están en manos de la Sareb vuelvan a sus legítimos propietarios, la ciudadanía, que lo ha pagado de sobra. Es muy fácil: hay que detener la venta especulativa de las viviendas de la Sareb dejando que sean gestionadas por las Administraciones locales, y hay que traspasar este parque de viviendas ya, porque es una cuestión de justicia social. Con esta ley, el Partido Socialista tiene la oportunidad de demostrar que su política de vivienda va más allá de los discursos vacíos y titulares de prensa y que de verdad quiere hacer frente a la emergencia social más importante de nuestros tiempos, la de la vivienda. Hay que ser valientes y pasar a la acción. El presidente Sánchez ha prometido varias veces más viviendas, más inversión, una lluvia de pisos; pues empiecen por el principio: pongan el patrimonio de la Sareb a disposición de los ciudadanos.

Hasta hoy, siempre que hemos hablado de esto se nos ha dicho: sí, sí, lo vamos a hacer. Pero luego no se hace. Hoy tienen la oportunidad de demostrar que están dispuestos a actuar. Una vez hecho esto, nos quedará todavía mucho camino por recorrer. Cierto. Se nos ocurren varias cosas que podríamos hacer: restringir la compra de viviendas por parte de no residentes, tanto extracomunitarios como comunitarios, para evitar que lugares como Mallorca, Barcelona u otras zonas turísticas se conviertan en parques temáticos de inversores extranjeros que expulsan a los vecinos de su propia casa; ampliar el parque de vivienda pública adquiriendo viviendas existentes, protegiendo las que están en proceso de privatización y movilizar las viviendas que se alquilan por habitaciones o las turísticas para recuperarlas como vivienda habitual, y regular los alquileres y aportar más estabilidad para evitar el descontrol de los precios.

Y no quisiera terminar mi intervención sin hablar de otro secuestro, el secuestro de las competencias. El Estado español no tiene las competencias en materia de vivienda, la competencia plena es de las comunidades autónomas y, aun así, se imponen limitaciones, se bloquean iniciativas catalanas y se recurren las leyes que impulsamos en los tribunales. La situación es ya insostenible y lo que reclamamos es muy simple: dejen de interferir en una cuestión tan delicada con jueguecillos entre Tribunal Constitucional y demás, dejen de interferir en aquellos que quieren avanzar. No es una cuestión jurídica, es una cuestión solamente política, y los de Esquerra Republicana de Cataluña no somos de aquellos que se rinden y no vamos a empezar hoy, porque la realidad social y la gente nos impone que seamos útiles y luchemos, y la vivienda, que es un derecho fundamental y tenemos la responsabilidad de garantizarlo, va a hacer que sigamos luchando hasta que lo consigamos.

Muchas gracias. (Aplausos).

Presidencia. Moltes gràcies, senyora Strems. Por el Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR, tiene la palabra la señora Vidal Sáez, también por un tiempo de siete minutos.

Aina Vidal Sáez

Grupo SumarDiputada.Página 21Vídeo

Hoy, 11 de marzo debemos empezar, sin duda, recordando a las víctimas mortales y a los heridos de los cuatro atentados simultáneos que perpetró Al Qaeda en la estación de Atocha de Madrid. Es un día que nos marcó a todos y a todas, y estoy convencida, además, de que todos los que estamos en este hemiciclo recordamos exactamente el lugar donde nos encontrábamos. Por lo tanto, es un día para recordar que la memoria, la justicia y la verdad, y la verdad, señorías, deben ser la base de cualquier sociedad democrática. El 11M o, por supuesto, en relación con la gestión de la dana. Hoy es un buen día para recordarlo. (Aplausos).

Però avui volem donar la benvinguda al Congrés dels Diputats a les diputades del Parlament de Catalunya que avui venen a defensar aquesta Proposició de llei. La seva presència avui és una mostra del compromís pel dret a l’habitatge i de la necessitat d’actuar amb la valentia davant de l’emergència habitacional que pateix Catalunya i la resta de l’Estat.

El que discutim avui no és un debat tècnic ni tampoc una qüestió legislativa més. És l’angoixa de milers i milers de ciutadans i ciutadanes que no poden pagar el lloguer, dels joves, que són incapaços, que no poden sortir de casa seva amb unes taxes d’emancipació absolutament vergonyants, d’aquelles famílies que a dia d’avui no troben una casa on poder viure perquè no se la poden pagar. De tantíssimes i tantíssimes, i tantíssimes, i tantíssimes persones en les que el dret a l’habitatge s’ha convertit en un autèntic malson. En els últims 10 anys els lloguers han pujat fins a un 76 %. És escandalós. Mentrestant, els salaris, per descomptat, ho feien a un ritme molt inferior. Només el 15 % dels joves es poden independitzar a dia d’avui i cada any s’executen, en aquest cas, milers de desnonaments, fins i tot aquells que tenen menors a càrrec. Mentrestant, Espanya segueix sense un parc públic d’habitatge suficient, amb tot just un 3 % d’habitatge social front el 29 % que tenen, per exemple, els Països Baixos o el 20 % que tenen a Dinamarca. Com hem arribat fins aquí? Doncs perquè s’ha permès, entre altres coses, que l’habitatge no fos tractat ni tant sols protegit com un dret, sinó evidentment, com un negoci. Perquè se li ha permès, entre altres coses, que el mercat superés sense cap tipus de control, facilitant que els fons voltors acumulessin desenes i desenes de pisos, a més a més, permetent en aquest cas que es disparessin els preus.

I el cas de la Sareb és probablement un dels millors exemples d’aquest model absolutament fallit. Creada amb diners públics per gestionar actius immobiliaris de la banca rescatada, insisteixo, amb diners públics, ha servit més per l’especulació que per garantir l’habitatge social. Un banc dolent que l’anomenaven, que ha estat una màquina de beneficis privats a costa dels diners de tots i de totes. Això no és un accident, és el resultat de polítiques que han posat els beneficis d’uns pocs per sobre dels drets de la majoria. I per canviar-ho no serveixen ni titulars, i, evidentment, tampoc ha d’acabar demanant, si us plau, com ho feia alguna ministra a la patronal immobiliària, perquè es comportés. Fan falta mesures i mesures contundents, ho reclamaven les diputades del Parlament de Catalunya. Perquè si cal triar entre protegir les famílies o garantir la rendibilitat dels grans tenedors, evidentment, aquí no van amb tebieses. Aquí, aquest congrés ha d’estar al costat de la majoria, al costat de les famílies i dels més vulnerables.

Hoy queremos dar la bienvenida al Congreso de los Diputados a las diputadas del Parlamento de Cataluña que vienen hoy a defender esta proposición de ley. Su presencia hoy es una muestra del compromiso por defender el derecho a la vivienda y de la determinación de actuar para poner fin a la emergencia que viven Cataluña y el resto del Estado en materia de vivienda.

Hoy no es un debate técnico el que tenemos ante nosotros ni una cuestión más, es la angustia de miles y millones de ciudadanos que no pueden pagar el alquiler, los jóvenes que no pueden salir de su casa por las tasas de emancipación vergonzantes, por las familias que a día de hoy no encuentran una vivienda en la que vivir porque no se la pueden pagar, de tantísimas y tantísimas y tantísimas personas para las que el derecho a la vivienda se ha convertido en una auténtica pesadilla. En los últimos diez años, los alquileres han subido hasta un 76 %, es escandaloso. Mientras tanto, los salarios, por supuesto, lo hacían a un ritmo muy inferior. Únicamente el 15 % de los jóvenes se pueden independizar a día de hoy. Y todos los años se ejecutan miles de desahucios, incluso en casos en los que hay menores a cargo. Mientras tanto, España sigue sin un parque público de viviendas suficiente, con apenas un 3 % de vivienda social, frente al 29 % que tienen Países Bajos, por ejemplo, o el 20 % de Dinamarca. ¿Cómo hemos llegado hasta esta situación? Pues porque se ha permitido, entre otras cosas, que la vivienda no se tratara, ni siquiera se protegiera como un derecho, sino, evidentemente, como un negocio. Porque se ha permitido, entre otras cosas, que el mercado operara sin ningún tipo de control, facilitando que los fondos buitre acumularan decenas y decenas de pisos y, además, permitiendo que se dispararan los precios.

El caso de la Sareb quizás es uno de los mejores ejemplos de este modelo totalmente fallido. Creada con dinero público para gestionar activos inmobiliarios de la banca rescatada, insisto, con dinero público, ha servido más para la especulación que para garantizar la vivienda social. El banco malo que lo llamaban, que ha sido una máquina de generar beneficios privados a costa del dinero de todos y todas. Esto no es un accidente, es el resultado de políticas que han puesto los beneficios de unos pocos por encima de los derechos de la mayoría. Y para cambiarlo no sirven los titulares ni tampoco, evidentemente, el que se pida por favor, como hacía alguna ministra, a la patronal inmobiliaria que se comportara. Hacen falta medidas y medidas contundentes, lo reclamaban las diputadas del Parlamento de Cataluña, porque si hace falta elegir entre proteger a las familias o garantizar la rentabilidad de los grandes tenedores, aquí no valen las ambigüedades, este Congreso tiene que estar del lado de la mayoría, al lado de las familias y de los más vulnerables. (Aplausos).

Y el PSOE no puede seguir jugando a dos bandos, señorías. En cada mitin repiten ustedes que la vivienda no puede seguir siendo una mercancía, pues bien, hoy van a tener otra oportunidad. Hoy es muy buen día, sin duda, para dar un paso importante votando a favor de la tramitación de esta iniciativa del Parlament de Cataluña.

Avui la Mesa del Congrés ha tancat el termini per a les esmenes a la totalitat de la proposta de llei del sindicat d’Inquilins. Un pas més, sens dubte, per la regulació dels lloguers de temporada i habitacions, però lent. I ho hem de reconèixer així. Per això avui seria un dia molt oportú, i bastant rodó, perquè totes les forces del Congrés acceptessin debatre sobre què ha de ser i com ha de funcionar la Sareb aquest país, i en concret el mercat de l’habitatge, requereix prohibir l’especulació i sancionar, sens dubte, i posar mesures efectives sobre aquells qui a dia d’avui estan infringint la regulació. Hem de tenir un control real dels preus del lloguer, més garanties pels inquilins i les inquilines, com seria, per exemple, els contractes indefinits i la mobilització immediata de l’habitatge públic o de l’ampliació del parc públic. Sabem que hi ha grups que miren de forma interessada cap a un altre costat o que generen falses realitats per ocultar el drama de l’habitatge. El mercat no s’autoregularà. Ho sabem perfectament.

Hoy, la Mesa del Congreso ha cerrado el plazo para las enmiendas a la totalidad de la propuesta de ley del sindicato de inquilinas; un paso más, sin lugar a dudas, para la regulación de los alquileres de temporada y de habitaciones, pero lento, y hay que reconocerlo como tal. Por eso, hoy sería un día muy oportuno y bastante redondo para que todas las fuerzas de este Congreso aceptaran debatir sobre qué tiene que ser y cómo debe funcionar la Sareb. Este país, y en concreto el mercado de la vivienda, requieren prohibir la especulación y sancionar, sin lugar a dudas, imponiendo medidas efectivas a quienes a día de hoy infringen la reglamentación. Necesitamos un control real, sí (aplausos), de los precios del alquiler, más garantías para los inquilinos e inquilinas, como, por ejemplo, los contratos indefinidos, y la movilización inmediata de la vivienda pública o la ampliación del parque público. Sabemos que hay grupos que de forma interesada miran para otro lado o que generan realidades falsas para ocultar el drama de la vivienda. El mercado no se autorregulará, lo sabemos perfectamente.

Hace falta orden, señorías, ese orden que reclaman ustedes, pero que a la hora de legislar se olvidan tan rapidito.

Fa falta coordinació i legislació. Estem fartes de buits legals i de lletres petites que deixen marge perquè res canviï i perquè ells mateixos segueixin fent negoci amb les nostres vides. No és viable permetre que el mercat immobiliari funcioni encara a dia d’avui sense cap mena de control, no és viable. Aquesta tasca requereix de la implicació de totes les administracions. Per això, des dels Comuns hem negociat al parlament per a l’aprovació d’un règim sancionador, perquè la Llei d’habitatge no quedi en una lletra morta. Inflar el preu il·legalment o encobrir contractes fraudulents avui pot costar fins a 900 000 euros a una multa a Catalunya. S’ha acabat, per tant, amb la impunitat per a aquells especuladors que de forma reiterada insisteixen en fer negoci amb les nostres vides. Això és legislar a favor de la vida i utilitzar la política d’una forma útil i conscient de les necessitats, de les problemàtiques que hi ha a casa nostra i al nostre país.

Hem duplicat la taxa turística i assegurat que part de la recaptació es destinarà efectivament a l’habitatge. Ciutats com Barcelona, per exemple, incrementaran un 25 % la recaptació dedicada a l’habitatge assequible. Al turisme, sí, senyories, ha de contribuir, sens dubte, a arreglar una part del problema que ha ajudat a generar. I sobretot, hem començat a ampliar el parc públic d›habitatge. Ja hem posat a disposició la marxa en construcció, en aquest cas de més de 1200 habitatges protegits a tota Catalunya. Aquests habitatges estem parlant, al cap i a la fi, que seran públics per sempre. I a més a més, és el primer pas cap als 50 000 habitatges amb què ens hem compromès de cara en aquest cas a la investidura del president Illa.

Aquest no és un camí nou. És un camí que ja vam començar a demostrar, sens dubte, des de la ciutat de Barcelona i des d’altres municipis, amb mesures tan pioneres i que no permetrem, escoltin bé companys i companyes del Partit Socialista, que deixin d’existir com la reserva del 30 % de noves promocions per l’habitatge assequible, com la compra de pisos per evitar la compravenda a fons voltors i la sanció a grans tenidors, en aquest cas d’habitatges buits. Portem anys empenyent anys, negociant i anys exigint que l’habitatge deixi de ser un privilegi i que es garanteixi, per tant, com un dret. Mentrestant, cal dir-ho, altres forces polítiques han anat frenant avenços o han caminat amb el fre de mà posat i, sens dubte, senyories del Partit Socialista, això és inacceptable avui, demà i sempre. Avui tenen vostès una gran oportunitat per fer justícia i per començar a avançar, en aquest cas en la reformulació de la Sareb, que és fonamental per tal de poder seguir avançant.

Mirin que la proposta és molt clara: assegurar que tots els països i sòls de la Sareb passin a formar part del patrimoni públic d’habitatge, ampliant així el parc de lloguer social i assequible.

Hace falta coordinación y legislación. Estamos hartas de vacíos legales y de letras pequeñas que dejan margen para que nada cambie y que los mismos sigan haciendo negocio con nuestras vidas. No es viable permitir que el mercado inmobiliario funcione todavía a día de hoy sin ningún tipo de control, no es viable. Esta tarea requiere la implicación de todas las Administraciones. Por ello, en los Comunes hemos negociado en el Parlament para la aprobación de un régimen sancionador para que la ley de la vivienda no quede en papel mojado, en letra muerta. Es decir, encubrir contratos fraudulentos o inflar los contratos puede costar hasta 900 euros de multa en Cataluña. Por lo tanto, se ha terminado con la impunidad de los especuladores que, de forma reiterada, han hecho negocio con nuestras vidas. Esto es legislar en favor de la vida y utilizar la política de una forma útil y consciente de las necesidades y de las problemáticas que existen en nuestro país y en nuestra casa.

Hemos duplicado la tasa turística y nos hemos asegurado de que una parte de la recaudación se vaya a destinar de forma efectiva a la vivienda. Ciudades como Barcelona, por ejemplo, van a incrementar en un 25 % la recaudación dedicada a la vivienda asequible. El turismo, sí, señorías, tiene que contribuir, sin lugar a dudas, a arreglar una parte del problema que indudablemente ha contribuido a generar. Y, sobre todo, hemos empezado a ampliar el parque público de vivienda. Ya hemos puesto a disposición y en construcción, en este caso, miles de viviendas protegidas en toda Cataluña. Estamos hablando de viviendas públicas para siempre y, además, este es el primer paso hacia las 50 000 viviendas que nos hemos comprometido a construir en la investidura del presidente Illa.

Este no es un camino nuevo, es un camino que ya empezamos a demostrar en la ciudad de Barcelona y en otros municipios con medidas tan pioneras, que no permitiremos, escuchen, compañeros y compañeras del Grupo Socialista, que dejen de existir, como la reserva el 30 % de nuevas promociones para la vivienda asequible, como la compra de pisos para evitar la compraventa de fondos buitre y la sanción a los grandes tenedores, en este caso, con viviendas vacías. Llevamos años empujando, años negociando y años insistiendo en que la vivienda deje de ser un privilegio y se garantice como derecho. Mientras tanto, hay que decir que otras fuerzas políticas han frenado los progresos o han andado con el freno de mano puesto, y, señorías del Grupo Socialista, sin lugar a dudas, esto es inaceptable hoy, mañana y siempre. Hoy tienen ustedes una gran oportunidad para hacer justicia y empezar a avanzar en la reformulación de la Sareb. Es fundamental para poder seguir avanzando.

La propuesta es muy clara: asegurarnos de que todos los pisos y suelos de la Sareb pasan a formar parte del patrimonio público de vivienda, ampliando, de este modo, el parque de alquiler social y asequible.

No empiecen, por favor, otra carrera que ya conocemos. No empiecen otra vez con esa carrera de la construcción que empezó con una pesadilla para este país. Eso sería otra vez iniciar una burbuja que no nos podemos permitir en este país. Piénsense bien lo que van a hacer en esta votación, señorías del Grupo Socialista.

Aquest és el camí: ni resignar-nos ni claudicar. Escoltar experts, com reclamaven, per exemple des del Parlament de Catalunya. Escoltar i no obviar les xifres que tenim i que fa dècades, dècades que tenim al nostre al nostre davant, i ampliar, evidentment, amb mesures valentes i efectives que protegeixin la gent, tal i com demanava, per exemple, la diputada del Parlament de Catalunya, Susanna Segovia.

Acabo. Per tot això, evidentment, el Grup Parlamentari Plurinacional SUMAR votarem a favor de la tramitació, en aquest cas d’aquesta llei que ens porta el Parlament de Catalunya, i com acabaven les diputades, el dia 5 d’abril, totes al carrer.

Moltes gràcies.

Este es el camino: ni resignarnos ni claudicar, escuchar a los expertos, como reclamaban desde el Parlamento de Cataluña, por ejemplo. Escuchar y no obviar las cifras que tenemos y que hace décadas que se registran. Y ampliar, evidentemente, con medidas valientes y efectivas la protección a las personas, como pedía hace un momento la diputada del Parlamento de Cataluña, Susanna Segovia.

Termino. Por todo ello, evidentemente, el Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR votará a favor de la tramitación de esta ley que nos trae el Parlamento de Cataluña. Y, como reclamaban las diputadas del Parlamento de Cataluña, lo recordaban: el día 5 de abril, todas a la calle. (Aplausos de las señoras y los señores diputados del Grupo Parlamentario Plurinacional SUMAR, algunos puestos en pie).

Presidencia. Moltes gràcies, señora Vidal. Por el Grupo Parlamentario VOX, tiene la palabra el señor Sáez Alonso-Muñumer también por un tiempo de siete minutos. Cuando quiera. (Aplausos).

Pablo Sáez Alonso-Muñumer

VoxDiputado.Página 24Vídeo

Gracias, señora presidenta. Señorías, en mi intervención voy a dar respuesta a una serie de preguntas. Primera, ¿quién pide la toma en consideración de esta proposición de ley? Lo pide el Parlamento de Cataluña, donde fue aprobada con los votos de Esquerra, Junts, la CUP y En Comú Podem. O sea, votaron a favor —c‌ omo les recordó mi compañera María García— quienes llevan casi veinte años en las instituciones de la Generalidad de Cataluña sin aportar una sola política efectiva para mejorar el acceso a la vivienda de los catalanes (aplausos); votaron a favor quienes son los máximos exponentes de la corrupción institucional, de las subvenciones a dedo, de los incentivos irregulares, de las adjudicaciones sin licitar y de los altos cargos afines que se enriquecen con dinero público.

Segunda, ¿qué pide esta proposición de ley? Lo que pide, en resumen, es poner más recursos en manos de los políticos locales y autonómicos de forma gratuita, y para ello propone modificar el objeto social de la Sareb, incluyendo el concepto de cesión de dominio, una cesión de dominio que, a nadie le cabe duda, será de forma gratuita, y lo será porque la enajenación ya se encuentra permitida en el objeto social de la Sareb.

Tercera, ¿cómo argumentan su propuesta? Mencionan en la exposición de motivos el rescate a la banca cuando en realidad fue, en su gran mayoría, un rescate a las cajas de ahorro, es decir, un rescate a las fuentes de financiación de los distintos Gobiernos autonómicos (aplausos), un rescate de quienes llevaron a cabo proyectos sin criterio alguno y con el objetivo de perpetuarse en el poder. Se menciona también que se eximió de responsabilidades a los responsables de la crisis, y es cierto; responsabilidades que se deberían exigir a los 6065 consejeros que tenían las cajas de ahorros en España en el año 2009, de los que 2087 —2087— eran políticos, un 34 % del total. (Aplausos).

Cuarta, ¿cuál será el impacto en la deuda del Estado? Esta proposición de ley supone renunciar a cancelar gran parte de la deuda de la Sareb, una deuda que se encuentra avalada por el Estado, una deuda que seguiremos pagando todos los españoles. A propósito, es una sociedad cuyo objeto es generar los máximos ingresos con la venta de sus activos para cancelar el mayor importe posible de deuda, o sea, para aminorar el coste del rescate de las cajas a los españoles. En este punto, es bueno recordar que en el año 2012 Luis de Guindos, ministro de Economía del Partido Popular, dijo que la Sareb no solo no les costaría dinero a los contribuyentes españoles, sino que a lo largo de su vida ofrecería una rentabilidad del 15 %, un verdadero oráculo.

Quinta, ¿cómo quieren llevarlo a cabo? Modificando el Real Decreto 1559/2012 para que la Sareb tenga la obligación de ceder el dominio de los activos a las Administraciones públicas competentes, cesión de dominio de un mínimo del 80 % de los activos que pueden destinarse a vivienda y del 50 % de los terrenos urbanizables, porcentajes que se aplicarán también en años sucesivos. Unas Administraciones públicas que no se han distinguido en las últimas décadas por una gestión eficiente de los recursos ni por tener un especial interés en aumentar el parque de vivienda social.

Sexta, ¿cuál será el efecto sobre las cuentas públicas? Esta proposición supone invalidar la ley de estabilidad presupuestaria al eximir de aplicar medidas correctoras a las entidades locales si el gasto se dedica a partidas relacionadas con la vivienda pública, y supone dar la espalda a una gestión responsable de las cuentas públicas. Y es que llevar a cabo una gestión responsable de las cuentas públicas supone que cualquier aumento de gasto en partidas como la vivienda debería ir acompañado de una reducción, al menos de igual cuantía, de gasto político superfluo e ideológico. (Aplausos). Esto supondría que los entes locales no registrarían déficits y, por tanto, no se incrementaría la deuda.

Séptima, ¿qué consecuencias tendrá esta propuesta? A la ya comentada renuncia a reducir la deuda pública podemos añadir: uno, seguir vaciando al Estado de recursos, transfiriendo los mismos a autonomías y ayuntamientos; dos, terminar con cualquier atisbo de llevar a cabo una política de vivienda de carácter nacional; tres, aumentar la inseguridad jurídica en España al descapitalizar una empresa sin contar con los accionistas, que tienen un 49,9 % de la sociedad; cuatro, dinamitar la imprescindible colaboración público-privada en el sector de la vivienda, con el consiguiente perjuicio para todos los españoles; perjuicio para todos los españoles.

En VOX tenemos unas propuestas muy claras: primera, fomentar la colaboración entre la Administración pública y las entidades privadas a efectos de aumentar el parque de viviendas de protección oficial; segunda, movilizar el suelo público para la promoción de viviendas en alquiler social; tercera, mantener en la Sareb la titularidad de los activos y facilitar que los ayuntamientos soliciten la cesión temporal de los activos y el suelo urbanizable para alquiler social.

Termino recordando a sus señorías que el objetivo de esta proposición de ley es poner mayores recursos en manos de unos políticos causantes de que la vivienda sea el principal problema para los españoles. (Aplausos). Los causantes de un problema no pueden liderar su solución, y la única solución para garantizar el acceso a una vivienda asequible es que ustedes se vayan.

Muchas gracias. (Aplausos de las señoras y los señores diputados del Grupo Parlamentario VOX, puestos en pie).

Presidencia. Muchas gracias, señor Sáez. Por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra el señor Redondo Cárdenas. Cuando quiera.

Gonzalo Redondo Cárdenas

PSOEDiputado.Página 26Vídeo

Buenas tardes, señorías. En primer lugar, quiero saludar a los representantes del Parlamento de Cataluña y agradecerles que nos hayan traído esta proposición la tarde de hoy a las Cortes Generales. En el Grupo Parlamentario Socialista compartimos la preocupación de la ciudadanía en materia de vivienda, nos gusta la música de esta proposición, pero creemos que la letra ha quedado algo desactualizada. ¿Por qué les decimos esto? Porque buena parte de esta iniciativa ya se ha llevado a cabo mediante las medidas y modificaciones legislativas puestas en marcha por el Gobierno de España en los últimos años, como la creación de la empresa estatal de vivienda y la incorporación de las 30 000 viviendas de la Sareb, poniendo el patrimonio del Estado al servicio de la ciudadanía. La principal propuesta de esta iniciativa de que la Sareb destine parte de sus viviendas al alquiler asequible ha quedado desfasada, y no solo por el próximo pase de las viviendas de la Sareb a la empresa estatal de vivienda, sino porque esto es posible desde la entrada en vigor del Real Decreto Ley 1/2022, por el cual la Sareb puede llegar a acuerdos con otras Administraciones públicas para ceder viviendas. La segunda propuesta de esta proposición nos habla de reformar la ley de estabilidad presupuestaria para posibilitar a los ayuntamientos destinar parte de su superávit a inversión en vivienda. Esta propuesta puede contravenir el marco normativo europeo en materia de estabilidad presupuestaria en lo que se refiere la regla de gasto, además de que podría propiciar el incumplimiento del objetivo de déficit a nivel nacional. Señorías, nosotros somos unos convencidos municipalistas ―este que les habla lleva años trabajando en el ámbito municipal― y defendemos que los ayuntamientos tengan autonomía a la hora de decidir sus inversiones. Por eso nos preocupa que en esta proposición haya elementos por los cuales se pretende atribuir a los ayuntamientos la responsabilidad de resolver el problema de la vivienda en este país, traspasando de manera encubierta las competencias que queman en manos de algunas comunidades autónomas; eso sí, sin presupuestos. Bastantes competencias impropias tienen ya los ayuntamientos, con una financiación insuficiente. (Aplausos). Por otro lado, señorías, debemos recordar que la Sareb fue creada en 2012. Es el legado que nos dejó el Partido Popular, las cicatrices de una herida mal curada, cicatrices en forma de deuda que este Gobierno está intentando transformar en política pública de vivienda y de suelo. Y es que, señorías, no es lo mismo que gobierne la derecha a que gobierne el Partido Socialista. (Rumores). No es lo mismo que gobiernen unos a que gobiernen otros, porque no es lo mismo cómo se afrontan las crisis ni a quién se persigue proteger. Solo hay que comparar la salida de la crisis financiera del 2012 y sus consecuencias, de las que hemos tardado en recuperarnos más de una década (rumores) con cómo hemos conseguido salir de la crisis económica producida por la pandemia. Solo hay que comparar ambos elementos. Ustedes, señorías de la derecha y de la ultraderecha, decían que no se podía generar riqueza y empleo si subíamos salarios y pensiones, y les hemos demostrado que es posible. Ustedes, señorías de la derecha, nos decían que no se podía crecer si reducíamos las emisiones, y les hemos demostrado que es posible. Nos decían que era imposible reducir déficit y deuda si mejorábamos los servicios públicos, y también les hemos demostrado que es posible. (Rumores). Al igual que ahora nos dicen que es imposible garantizar la seguridad y mantener el estado del bienestar. Señorías, ¡también les demostraremos que es posible mantener la seguridad y mantener el estado del bienestar en este país! Este Gobierno ha puesto en marcha un modelo opuesto al de la anterior crisis; un modelo opuesto al que ustedes, señorías de la derecha, pusieron en marcha; un modelo sin burbujas, sin pelotazos, sin recortes en sanidad, educación o dependencia. Y, claro, los resultados son radicalmente opuestos. Como les decía, la vivienda es uno de los grandes problemas con los que cuenta este país. Su solución requiere de políticas que van mucho más allá de las que incorpora esta propuesta. En el Gobierno se están llevando a cabo medidas en tres grandes ejes: más vivienda, mejor regulación y mayores ayudas para garantizar el acceso a la vivienda. Señorías, se han movilizado más de 20 000 millones de euros, ocho veces más que con el presupuesto que tenía el Partido Popular en materia de vivienda. Hoy, son más de 66 000 los jóvenes que ya se benefician de las ayudas al alquiler. Hoy, hay 162 000 viviendas protegidas más que las que había hace cinco años, incrementándose el porcentaje del 2,5 al 3,4 %. Por supuesto que es un porcentaje pequeño y que todavía hay mucho trabajo por hacer. El parque público de vivienda se podría ampliar y consolidar más rápido si ustedes, señorías del Grupo Popular, no hubieran votado en contra del Real Decreto Ley 9/2024, el cual agilizaba la asignación de los inmuebles patrimonio del Estado a la empresa estatal de vivienda. Un parque de vivienda que se podría ampliar y consolidar más rápido si ustedes, señorías del Grupo Popular, no hubieran votado en contra de la modificación de la Ley de Contratos del Sector Público. Un parque de viviendas que se podría ampliar y consolidar más rápido si ustedes, señorías del Grupo Popular, no hubieran votado por dos veces en contra de la ley del suelo (aplausos); o si ustedes, señorías del Grupo Popular, no hubieran votado en contra de la senda del gasto, del objetivo del déficit y de las entregas a cuenta, con las que las comunidades autónomas podrían tener más de 10 000 millones de euros para aplicar políticas públicas; y, sí, también a la vivienda, señorías del Grupo Popular.

Tenemos por delante un reto mayúsculo, que requiere de una política valiente y que necesita que nadie se ponga de perfil. La política de vivienda la tenemos que resolver con la colaboración e implicación de todas las Administraciones públicas en este país, ya que es un problema de Estado. Señorías, necesitamos una política que apueste por la intervención del Estado, como se está haciendo con la ley de vivienda; que apueste por la colaboración público-privada y por una regulación justa que ponga límites a los pisos turísticos y a los abusos de los fondos. Señorías, este Gobierno se ha propuesto dar un giro radical a la política de vivienda en este país y para ello va a llevar a cabo todas las medidas que sean necesarias para posibilitar el acceso a la vivienda en condiciones asequibles. En definitiva, planteamos una política que no repita los errores del pasado, una política que no vuelva a dejar el mercado en manos de los especuladores.

Muchas gracias. (Aplausos).

Presidencia. Muchas gracias, señor Redondo. Por el Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra el señor Rodríguez Serra por un tiempo de siete minutos. Cuando quiera.

Santi Rodríguez Serra

PPDiputado.Página 27Vídeo

Gracias, presidenta. Buenas tardes, señorías. Bona tarda, diputats del Parlament de Catalunya. La proposición de ley del Parlament que debatimos hoy persigue sintéticamente dos objetivos, que se han reiterado: que la Sareb ceda el dominio del 80 % de sus inmuebles a las comunidades y relajar la aplicación de la regla de gasto a los ayuntamientos para que puedan invertir en vivienda. La propuesta, bien intencionada, pretende abordar el principal problema de los catalanes, y hoy también del conjunto de los españoles, que es la falta de vivienda asequible. Ya les adelanto que no hablaré ―no lo haré― de la promesa de Pedro Sánchez de las 184 000 viviendas, que ni están ni se las espera, pero lo recordamos. En este punto, hemos de reconocer que el Parlament de Catalunya, primero con Gobiernos de Junts, después con Gobiernos de Esquerra Republicana, y también juntos Junts y Esquerra Republicana, y el mismo Ayuntamiento de Barcelona con los Comuns de Colau, como nos ha recordado la portavoz de SUMAR, han sido pioneros en la adopción de medidas para abordar el problema de la falta de vivienda. Y también el Congreso los Diputados, pues se aprobó la ley de la vivienda hace un par de años. ¿Han analizado cómo ha evolucionado el mercado de la vivienda? ¿No creen que la situación ha empeorado? ¿No será que el diagnóstico que hicieron y las medidas adoptadas, siempre intervencionistas, más que resolver el problema lo han agravado? ¿De verdad no se han planteado nunca que igual están haciendo algo mal cuando llevamos siete años consecutivos tomando medidas y sigue aumentando el precio de la vivienda y reduciéndose la oferta de vivienda de alquiler? ¿De verdad no se han planteado nunca que puedan estar haciendo algo mal? Pues nosotros creemos que sí, y los problemas son dos: la oferta escasa y la seguridad jurídica ausente. Cuantas más limitaciones se impongan, menos oferta de vivienda y mayor tensión de los precios. Cuantas más obligaciones descabelladas se impongan, menos construcción de vivienda y los precios al alza. Se citaba Barcelona. Efectivamente, con la exigencia a los promotores de que un 30 % de la vivienda que se construye en Barcelona tiene que ser social, se ha pasado de construir 1100 viviendas al año a construirse 60 en los últimos seis años: 60 en seis años, frente a las 1100 viviendas que se construían cada año. Esto es obra de los Comuns ―incluso SUMAR lo defiende hoy aquí―, y el Partido Socialista, que gobierna en la ciudad de Barcelona, es incapaz de corregirlo. (Aplausos). Cuanto más tolerantes con las ocupaciones ilegales, menos oferta de vivienda. Cuanta más tolerancia con las inquiokupaciones, menos oferta de vivienda. Cuanta menor seguridad jurídica, menos oferta de vivienda. Ante esta situación, en el Partido Popular ofrecemos alternativas a la sociedad: implicar a las Administraciones en la resolución del problema en vez de trasladarlo a los inquilinos, propietarios, compradores o promotores; colaboración público-privada, pero de verdad, para hacer vivienda social; incrementar la oferta de vivienda agilizando la construcción, simplificando trámites administrativos y movilizando suelo disponible; prestar una atención especial a medidas que faciliten a los jóvenes el acceso a la vivienda, como, por ejemplo, rebajar el impuesto de transmisiones patrimoniales al 4 % a los jóvenes que compren una vivienda ―no como quiere hacer el Govern de la Generalitat, del Partido Socialista, con los Comuns, otra vez, subiendo el impuesto de transmisiones patrimoniales al 20 % a determinados propietarios―; ofrecer seguridad jurídica defendiendo la propiedad privada, ya que el 90 % de las viviendas de alquiler son de pequeños propietarios; modificar la Ley del Suelo; establecer una ley contra la okupación ―como la aprobada a iniciativa del Grupo Parlamentario Popular en el Senado, que está en el congelador de la presidenta del Congreso (aplausos)―, y no favorecer la inquiokupación. No tengan ninguna duda de que en cuanto lleguemos al Gobierno, que será más pronto que tarde, esta será nuestra prioridad, porque es el principal problema de las personas.

Hoy nos plantean una nueva medida estrella: que la Sareb ceda el dominio, la propiedad, a las comunidades ―no a los ayuntamientos, sino a las comunidades, que son la Administración competente— y, si eso, que los ayuntamientos compren lo que puedan, aunque las competencias sean de la comunidad. Nos parece poco solidario con los ayuntamientos, pero no es solo esta cuestión la que no nos convence. Por cierto, la reestructuración bancaria no fue un invento del Partido Popular; se inició en el año 2009, precisamente cuando gobernaba el Partido Socialista. (Aplausos). La creación del Fondo de Reestructuración Ordenada Bancaria tuvo lugar en el año 2009, de la mano de un gobierno socialista. (Continúan los aplausos).

Como decía, tampoco nos convence la propuesta porque la función de la Sareb es gestionar y liquidar activos procedentes de esta reestructuración bancaria. En su día se invirtieron 50 000 millones en activos inmobiliarios con el aval del Estado; al cierre de 2023, la deuda pendiente ascendía a 29 000 millones, que hoy computan como deuda del Estado, que tiene su contrapartida precisamente en los activos. Por lo tanto, desprenderse de ellos, lejos de suponer un retorno social, implica incrementar el coste de la reestructuración bancaria. El retorno social consiste precisamente en que todos esos activos sean gestionados y puestos en el mercado a precios asequibles, evitando incrementar la deuda de la reestructuración bancaria, y en eso vamos a estar. Es absolutamente cierto que la gestión de la Sareb es mejorable.

Para terminar, quiero decir que se ha usado otra vez la reiterada expresión «rescate a la banca» en contraposición de «rescate a las personas». Hace unas semanas, yo les hubiera explicado aquello tan aburrido de que con la reestructuración bancaria se salvaban los ahorros y los depósitos que millones de ciudadanos tenían el riesgo de perder, pero reconozco que eso es muy aburrido y que, de verdad, estas últimas semanas ya no puedo decir eso porque he de reconocer la sensibilidad que tienen el Gobierno del Partido Socialista y sus socios con el rescate a las personas. Han sido capaces de poner 83 000 millones de euros para rescatar a una persona: ‘el 1’, Pedro Sánchez. (Aplausos).

Termino, presidenta, con otro ejemplo de la sensibilidad de este Gobierno con el rescate a las personas. Hoy mismo la Mesa del Congreso de los Diputados, siguiendo instrucciones del Gobierno, ha vetado una iniciativa del Grupo Popular para dotar 25 millones de euros para la construcción de 250 viviendas prefabricadas para los afectados por la dana de Valencia. (Rumores). Esa no es la sensibilidad que va a tener el Partido Popular con la vivienda y con las personas.

Gracias. (Aplausos.―Una señora diputada: ¡Muy bien!).

Presidencia. Muchas gracias, señor Rodríguez. Una vegada finalitzat aquest debat, acomiadem les delegacions del Parlament de Catalunya, i els agraïm la seva presència i el seu compromís, i també saludem les delegacions de veïns que ens acompanyen. Terminado este debate, despedimos a los representantes del Parlamento de Cataluña, agradeciendo su presencia y su compromiso, y también saludamos a las delegaciones de vecinos que nos acompañan. TOMA EN CONSIDERACIÓN DE PROPOSICIONES DE LEY: —  DEL GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR EN EL CONGRESO, PARA LA RECUPERACIÓN DE LA BONIFICACIÓN DE LAS CUOTAS PATRONALES DE LA SEGURIDAD SOCIAL PARA LOS EMPRESARIOS DE LAS CIUDADES DE CEUTA Y MELILLA, CUYAS ACTIVIDADES ESTÉN ENCUADRADAS EN LOS SECTORES RECOGIDOS EN LA PRESENTE LEY, CON CUENTAS DE COTIZACIÓN Y TRABAJADORES ASIGNADOS A DICHAS EMPRESAS. (Número de expediente 122/000134).

Presidencia. Continuamos ahora con el punto del orden del día relativo a la toma en consideración de la Proposición de ley del Grupo Parlamentario Popular, para la recuperación de la bonificación de las cuotas patronales de la Seguridad Social para los empresarios de las ciudades de Ceuta y Melilla cuyas actividades estén encuadradas en los sectores recogidos en la presente ley, con cuentas de cotización y trabajadores asignados a dichas empresas. Para la presentación de la iniciativa, tiene la palabra el señor Bravo Baena por un tiempo de doce minutos. Cuando quiera.